核心提示

　　為落實市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步推進城市更新領(lǐng)域強區(qū)放權(quán)，強化市級統(tǒng)籌區(qū)級決策，實現(xiàn)審批提速提效，推動城市更新加快實施的工作部署，龍崗區(qū)城市更新局全面承接“強區(qū)放權(quán)”下放的職權(quán)事項，以加快推進城市更新工作，改善城市面貌、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)“三心四區(qū)”為目標(biāo)，借助“東進戰(zhàn)略”實施和“強區(qū)放權(quán)”改革等政策東風(fēng)，全局上下一心、攻堅克難，上半年各項工作均取得了較好成績。

　　2017年上半年，區(qū)城市更新局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，積極落實全區(qū)強區(qū)放權(quán)工作部署，進一步完善組織架構(gòu)、優(yōu)化工作流程，保障龍崗區(qū)城市更新工作有序運轉(zhuǎn)。

　　繼續(xù)深化強區(qū)放權(quán)

　　推動城市更新改革

　　區(qū)城市更新局繼續(xù)深化強區(qū)放權(quán)城市更新改革工作，完善組織架構(gòu)、充實工作人員、落實辦公場所、保障后勤服務(wù)，完成了從計劃審查至建設(shè)工程規(guī)劃驗收的業(yè)務(wù)全鏈條承接。一是穩(wěn)步推進，順利承接下放事權(quán)，對28項事權(quán)全面承接，“確保秩序不亂、業(yè)務(wù)不斷”。二是優(yōu)化流程，實現(xiàn)項目提質(zhì)提效，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實，優(yōu)化工作流程，減少辦文時限，提升了辦文辦事效率，對于權(quán)利主體單一的城市更新項目，計劃規(guī)劃可同步審批，縮減審批時限達40%。三是完善機制，加快構(gòu)建政策體系。著力構(gòu)建龍崗區(qū)城市更新“1+1+N”的政策體系，多次研究探討并向各相關(guān)部門、專家學(xué)者、社會公眾征求意見，并且在全市各區(qū)中，首次對《實施辦法》舉行聽證會，保障公眾參與權(quán)、知情權(quán)、表達權(quán)。目前已完成“1+1+N”文件基礎(chǔ)工作。四是規(guī)劃引領(lǐng)，完成十三五規(guī)劃編制。圓滿完成《龍崗區(qū)城市更新“十三五”規(guī)劃》編制工作，并按要求報送市規(guī)土委審查。在規(guī)劃編制過程中，各轄區(qū)街道首次深度參與配合，自下而上，共同協(xié)商，對全區(qū)更新潛力范圍進行全面摸底，強化規(guī)劃統(tǒng)籌，落實市級要求，明確更新策略，為打造“東部中心”、推動產(chǎn)業(yè)升級、改善城區(qū)面貌，保障公共設(shè)施落地提供有力支撐。五是落實責(zé)任，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。印發(fā)了《龍崗區(qū)城市更新局2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》、《龍崗區(qū)城市更新局黨風(fēng)廉政建設(shè)管理規(guī)定》，同時全面梳理了城市更新領(lǐng)域黨風(fēng)廉政風(fēng)險點，構(gòu)建該局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度體系，確保業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)與黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控同步運行。

　　全面落實規(guī)劃統(tǒng)籌

　　積極完善城市配套

　　近段時間，區(qū)城市更新局重點開展了布吉羅崗片區(qū)、布吉北片區(qū)城市更新規(guī)劃研究；形成了龍崗大埔片區(qū)、平湖新木和地鐵3號線東延段片區(qū)城市更新規(guī)劃研究中期成果；研究完成龍崗新生片區(qū)和大運新城片區(qū)城市更新規(guī)劃；積極推動城市更新片區(qū)開發(fā)統(tǒng)籌，將片區(qū)內(nèi)的道路、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、文體中心等項目建設(shè)（含拆遷）全部納入片區(qū)統(tǒng)籌，不斷完善城市公共配套，優(yōu)化城市布局，提升城區(qū)發(fā)展品質(zhì)，提高城市宜居宜業(yè)指數(shù)。

　　區(qū)城市更新局將繼續(xù)推動城市更新項目周邊公共設(shè)施40/60建設(shè)模式，完成沙塘布學(xué)校、樂城小學(xué)、坳牌路等3個公共設(shè)施項目補貼資金的核撥工作，共撥付資金3635萬元。完成佳領(lǐng)路、佳發(fā)路、吉發(fā)路、山湖路、康中路、東駿路等6條公共設(shè)施道路建設(shè)，長度合計1552米，總投資約2662萬元。迄今為止，龍崗區(qū)按照該模式，已建成11所學(xué)校、26條道路，共節(jié)省政府資金約5億元。

　　城市更新進展順利

　　確保完成土地供應(yīng)

　　2017年全市下達給龍崗區(qū)的城市更新專項行動任務(wù)是完成土地供應(yīng)80公頃，完成舊工業(yè)區(qū)綜合整治25.7萬平方米，配合區(qū)查違專項指揮部完成消化違法建筑171萬平方米。

　　任務(wù)下達后，區(qū)城市更新專項行動指揮部立即進行統(tǒng)籌部署，結(jié)合全區(qū)城市更新項目實際進展情況，梳理出21個條件較為成熟、可能在今年出讓用地的項目作為重點推進項目，預(yù)計供應(yīng)土地83.26公頃；同時選取6個進展情況良好、有希望在今年出讓用地的項目作為儲備項目，預(yù)計可供地28.9公頃，為完成全年任務(wù)加上了“雙保險”。舊工業(yè)區(qū)綜合整治方面，城市更新專項指揮部通過區(qū)經(jīng)促部門選取5個重點推進的項目，預(yù)計可完成舊工業(yè)區(qū)綜合整治26.37萬平方米。通過對重點城市更新項目實行周報制度，定期走訪基層，及時跟蹤項目實施進展，大力協(xié)調(diào)解決城市更新項目中存在的問題，先后到各街道組織召開了7場城市更新項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決了橫崗六聯(lián)工業(yè)區(qū)土地分宗、坪地長美嶺一期集體資產(chǎn)備案等相關(guān)問題，推動了城市更新項目的進展，為項目的盡快實施創(chuàng)造了條件。

　　截至目前，城市更新專項行動已完成土地供應(yīng)14.67公頃，完成全年總?cè)蝿?wù)量的18.3%。舊工業(yè)區(qū)綜合整治已完成16.2萬平方米，完成全年總?cè)蝿?wù)量的63%。通過城市更新消化各類違建89.34萬平方米，完成全年總?cè)蝿?wù)量的52.3%。

　　堅持品質(zhì)高端引領(lǐng)

　　全面落實主體責(zé)任

　　下半年，龍崗區(qū)城市更新局將積極搶抓“東進戰(zhàn)略”的重大機遇，出臺龍崗區(qū)城市更新“1+1+N”政策，完善審批工作機制和工作流程，加快建章立制，推動城市更新加快實施；繼續(xù)加大“拓展空間保障發(fā)展”城市更新專項工作力度，推進重點項目及重點區(qū)域城市更新工作，確保完成全年城市更新土地供應(yīng)、消化違法建筑等工作任務(wù)。

　　區(qū)城市更新局將樹立“崇尚品質(zhì)、追求卓越，打造精品、不留遺憾”的理念，注重提高城區(qū)審美標(biāo)準(zhǔn)，突出整體統(tǒng)籌開發(fā)，推動建筑空間、產(chǎn)業(yè)空間、生活休閑空間、城市公共空間和地下空間“五位一體”發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，強化已批計劃項目推進，提高項目實施率，優(yōu)先推進落實重要公共設(shè)施、推動產(chǎn)城融合、改善職住平衡、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、有利于消除危險邊坡、地陷等地質(zhì)災(zāi)害及消防等安全隱患的項目，探索“總部+制造基地”、“一區(qū)多園”新模式，提升整體開發(fā)水平，鼓勵土地連片開發(fā)，統(tǒng)籌推進地上地下空間、生產(chǎn)生活配套等一體化建設(shè)，打造高品質(zhì)地標(biāo)性建筑，把宜居宜業(yè)打造成龍崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新優(yōu)勢。

　　區(qū)城市更新局將繼續(xù)落實“強區(qū)放權(quán)”城市更新工作改革的工作部署。一是加快建章立制、完成“1+1+N”文件出臺工作，同時加強宣傳及政策解讀，使參與城市更新的相關(guān)職能部門、開發(fā)單位、股份公司等都能更好熟悉政策，按政策辦事；二是完善審批工作機制和工作流程，優(yōu)化項目申報程序和審批機制，推動多部門聯(lián)動，細化優(yōu)先推進條件，進一步完善城市更新工作指引，推動城市更新提速提效；三是完善權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機制，構(gòu)建陽光透明高效的權(quán)力運行機制，強調(diào)依法行政，保障城市更新工作規(guī)范、高效的開展。

　　下半年，龍崗區(qū)城市更新局將貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的工作部署，將改革措施落到實處、推動城市更新提速提效，積極轉(zhuǎn)變部門職能，狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平，打造“陽光、廉潔、規(guī)范、高效”的更新職能部門。