每日出入于配套設(shè)施齊全的現(xiàn)代化物業(yè)小區(qū)，徜徉在小區(qū)的鳥語花香中，平湖新村的“村民”們每天心里樂開了花。占地62萬平方米，建筑面積68萬平方米的平湖新村、秀山新村等９個(gè)統(tǒng)建項(xiàng)目，是龍崗區(qū)近年先后扶持建成的統(tǒng)建項(xiàng)目，這些統(tǒng)建樓為原村民提供了4500套住房，統(tǒng)建上樓讓龍崗區(qū)的原村民實(shí)實(shí)在在地嘗到了甜頭。

　　統(tǒng)建工作成效顯著

　　龍崗建區(qū)以來，歷屆區(qū)委區(qū)政府積極作為，由于舊改工作的強(qiáng)力推進(jìn)，龍崗城市面貌日新月異，魅力四射，國際知名企業(yè)紛至沓來，龍崗已成為投資者的熱土，企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的搖籃，今日的龍崗日益引起世界的關(guān)注。

　　上世紀(jì)九十年代中期，龍崗區(qū)針對(duì)舊改提出了“農(nóng)民上樓、上電梯”的發(fā)展思路，并將其作為一項(xiàng)民心工程來抓，在深圳率先實(shí)施了村民統(tǒng)建工程，積極引導(dǎo)村民住宅聯(lián)建統(tǒng)建上樓，大幅度地改善農(nóng)村居住生活環(huán)境，推動(dòng)村民生活方式、社區(qū)管理水平向城市化轉(zhuǎn)變。在原村民統(tǒng)建工作中闖出了由單棟、孖棟到集體上樓、上電梯的成功發(fā)展模式。１０年來，該區(qū)在原村民統(tǒng)建工作方面成就斐然。

　　統(tǒng)建工作造福于民

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)，該區(qū)現(xiàn)已申報(bào)并基本具備解決統(tǒng)建用地條件的項(xiàng)目有28項(xiàng)，可解決未建房戶1402戶及拆遷安置戶213戶，其中全部為解決原村民未建房戶的建設(shè)用地項(xiàng)目有22個(gè)。在去年重點(diǎn)啟動(dòng)的15個(gè)項(xiàng)目中，共有1263戶原村民參與統(tǒng)建，將可提供約83.8萬平方米的建筑面積，可解決561戶未建房戶的問題，并能為政府提供約17.7萬平方米的拆遷安置用房。迄今全區(qū)共受理意向統(tǒng)建項(xiàng)目８１項(xiàng)，其中屬異地選址統(tǒng)建的有78個(gè)，整合若干個(gè)自然村統(tǒng)建的有13個(gè)，原地舊村改造的有３個(gè)。目前正在統(tǒng)建的上樓、上電梯項(xiàng)目有六約新村等5個(gè)，其中平湖新村１７棟已交付使用，體育新城安置統(tǒng)建小區(qū)共21棟已全面動(dòng)工，其中4棟已基本完工，六約新村一期12棟已封頂開始裝修，馬巒新村一期9棟已封頂。另外有16個(gè)項(xiàng)目完成初步規(guī)劃設(shè)計(jì)，全區(qū)各街道均已基本完成一個(gè)統(tǒng)建項(xiàng)目示范點(diǎn)的選址規(guī)劃前期工作。

　　統(tǒng)建指南即將出爐

　　節(jié)約集約用地，高標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”，避免重蹈因粗放式發(fā)展引起的短期即需改造的覆轍。多年來，龍崗區(qū)城中村（舊村）改造辦公室（以下簡稱區(qū)城改辦）按“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理”的原則積極推動(dòng)、引導(dǎo)和扶持原村民統(tǒng)建上樓。目前，他們正著力推進(jìn)占地78萬平方米，建筑面積198萬平方米的22個(gè)統(tǒng)建項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可提供13000套住房給原村民。據(jù)悉，同時(shí)，該辦目前正在編制《龍崗區(qū)原村民統(tǒng)建工作指南》，在統(tǒng)建的建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃布局、節(jié)能環(huán)保等方面提供指導(dǎo)意見。

　　統(tǒng)建工作利在千秋

　　城市化前，龍崗由于長時(shí)間處于自發(fā)、分散、外延擴(kuò)張的粗放式發(fā)展態(tài)勢，龍崗的舊村住宅建設(shè)呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)。其一是布局零散；其二是結(jié)構(gòu)雜亂；其三是外貌陳舊；其四是質(zhì)量不齊；其五是配套缺乏。缺少公共綠地，公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施的建設(shè)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這已成為當(dāng)前龍崗舊村貌中的突出問題。

　　居住觀念徹底轉(zhuǎn)變

　　龍崗區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，抓好原村民統(tǒng)建試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮典型引路作用，從橫崗開始逐漸向全區(qū)鋪開，并逐漸走上了規(guī)范、有序、健康運(yùn)作的軌道。居住環(huán)境的改善，生活水平的提高，過去雜亂無章、陳舊落后的舊村被環(huán)境優(yōu)美、配套完善、功能齊全的富有現(xiàn)代化氣息的文明大社區(qū)所取代。村民統(tǒng)建上樓轉(zhuǎn)變了村民農(nóng)村意識(shí)，讓村民真正融入了城市社會(huì)的主流。

　　扶持安置措施靈活

　　多年來，龍崗區(qū)政府采取扶持及靈活安置等多項(xiàng)措施，鼓勵(lì)原村民集體自建。一是由村集體墊資進(jìn)行建設(shè)；二是由原村民、村集體及政府各出一點(diǎn)，或按比例資金投入；三是采取銀行信貸融資的辦法；對(duì)大運(yùn)中心、精細(xì)化工基地建設(shè)等政府重大項(xiàng)目等需征用老屋村的，實(shí)行由政府統(tǒng)征及投資，異地安置統(tǒng)建。