近期，廣東省自然資源廳結(jié)合全省耕地保護(hù)工作實際，對補充耕地指標(biāo)交易管理制度進(jìn)行了修訂完善，制定印發(fā)了《廣東省補充耕地指標(biāo)交易管理辦法》，該管理辦法已于11月17日起正式實施。

　　據(jù)悉，廣東曾于2012年印發(fā)了《廣東省耕地儲備指標(biāo)交易管理暫行辦法》。近年來，我國進(jìn)一步嚴(yán)格耕地占補平衡管理，廣東全省指標(biāo)供應(yīng)形勢也發(fā)生了較大變化，原有的交易管理方式已不能完全適應(yīng)新形勢下的新要求。為進(jìn)一步規(guī)范補充耕地指標(biāo)交易，加強(qiáng)耕地占補平衡管理，健全完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，廣東廳修訂出臺了新的管理辦法。

　　該管理辦法針對省、市交易平臺及其管理口徑不夠統(tǒng)一、規(guī)范的問題，將原暫行辦法中省、市兩級平臺分級交易模式，調(diào)整為在省級交易平臺上統(tǒng)一進(jìn)行交易，明確廣東省公共資源交易中心作為交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)管理全省統(tǒng)一的網(wǎng)上交易平臺。

　　同時，針對省級對非跨市域交易情況監(jiān)督管理不全面的問題，將原暫行辦法中省級僅對跨市域公開交易進(jìn)行監(jiān)管，調(diào)整為將省、市、縣三級公開交易和協(xié)議轉(zhuǎn)讓補充耕地指標(biāo)的行為全部納入監(jiān)管范圍，統(tǒng)一明確交易實施主體、程序及規(guī)則。

　　針對非跨市域交易是否采取公開方式不明確的問題，管理辦法規(guī)定，“以公開交易為原則，以協(xié)議轉(zhuǎn)讓為例外”，明確省級和市域內(nèi)保障單獨選址建設(shè)項目所需補充耕地指標(biāo)時，可以通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式交易，突出對公益性較強(qiáng)、涉及市縣較多的重大建設(shè)項目落實耕地占補平衡的支持保障。

　　同時，針對僅允許買方發(fā)布交易公告已不適應(yīng)該省補充耕地指標(biāo)由“供過于求”轉(zhuǎn)為“供不應(yīng)求”新形勢的問題，管理辦法明確交易雙方均可根據(jù)購買、出售指標(biāo)的需要委托交易服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布交易公告。

　　在提高指標(biāo)交易效率方面，管理辦法還將公開交易的公告時間由20天縮短為10個工作日，公示時間由5個工作日縮短到3個工作日，取消成交確認(rèn)書簽訂環(huán)節(jié)，把交易實施主體資格后置審查改為前置審查，將公開交易所需時間從原來的1個多月壓縮至17個工作日。

　　此外，廣東省自然資源廳還配套修訂了《廣東省補充耕地指標(biāo)交易規(guī)則》，已與管理辦法一并實施。