2021年是龍崗財政具有里程碑意義的一年。面對世紀疫情和百年變局交織影響的嚴峻形勢，龍崗財政深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，圍繞穩(wěn)定龍崗區(qū)宏觀經(jīng)濟大局、保障轄區(qū)財政收支平衡的目標踔厲奮發(fā)、昂揚前行。2021年，轄區(qū)一般公共預(yù)算收入強勢增長8.06%，總數(shù)達到292.22億元，較“十三五”首年增長超50億元，財政“十四五”取得良好開局！

　　一年來，龍崗財政堅持“改革型財政、民生型財政、高效益財政、規(guī)范化財政”，致力于讓納稅人每一筆錢都花得實在、用得高效、管得規(guī)范?！敖?jīng)營城市”改革正式啟動，以財政可持續(xù)眼光謀劃城區(qū)發(fā)展；政府投資項目評審機制創(chuàng)新構(gòu)建，獲財政部推廣和區(qū)委肯定；“過緊日子”理念嚴格落實，行政運行成本大幅壓減；“公共財政”職能充分發(fā)揮，占財政支出比重超八成；在市對各區(qū)支出進度、預(yù)算績效管理考核中,連續(xù)三年排名各區(qū)并列第一。

　　2021年，龍崗區(qū)一般公共預(yù)算總收入490.43億元，增長14.86%，完成年度預(yù)算的124.69%。其中一般公共預(yù)算收入292.22億元，比2020年增長8.06%，較年度預(yù)算增收18.52億元。

　　一般公共預(yù)算總支出489.84億元，增長14.9%，完成年度預(yù)算的124.53%。其中一般公共預(yù)算支出完成380.71億元，完成年度預(yù)算的104.65%。

　　1.積極行動保疫情防控，全力以赴促經(jīng)濟發(fā)展

　　2021年，新冠肺炎疫情形勢持續(xù)發(fā)展，對我區(qū)經(jīng)濟社會造成巨大影響。面對傳播速度快、感染范圍廣、防控難度大的新冠肺炎疫情，龍崗財政堅持從嚴從緊從細做好資金保障工作，全力以赴投入資金保產(chǎn)業(yè)鏈、保供應(yīng)鏈、保復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力制造業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)輕裝前行、逆勢而上、蓬勃發(fā)展。

　　疫情防控：2021年共投入疫情防控經(jīng)費12.8億元，助力健康驛站運營、設(shè)備和防控物資采購等。在財政資金強有力保障下，龍崗防疫工作高質(zhì)量開展，為人民筑牢生命安全防線。

　　減稅降費：堅決貫徹落實上級各項減稅降費政策，積極落實制造業(yè)中小微企業(yè)四季度緩稅工作，支持制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

　　產(chǎn)業(yè)扶持：全力打造“全國最優(yōu)，國際一流”的營商環(huán)境，充分發(fā)揮財政專項資金扶持引導(dǎo)作用，精準服務(wù)企業(yè)，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年累計完成科技支出7.27億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出5.88億元，新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺22家，累計242家。

　　2.千方百計穩(wěn)財政收入，大刀闊斧砍行政支出

　　百年變局和世紀疫情交織，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，財政收支平衡的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。面對新形勢，龍崗財政切實加強財稅收入形勢研判，爭取并利用好專項債券，堅持“過緊日子”理念，加大行政支出壓減力度，提高財政資金配置效率，2021年，轄區(qū)一般公共預(yù)算收入強勢增長8.06%，總數(shù)達到292.22億元，實現(xiàn)財政全年收支平衡。

　　加強收入研判：加強對經(jīng)濟形勢、財稅收入形勢的研判，強化財稅部門聯(lián)動，及時掌握重點行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營情況和稅收預(yù)期變化情況，加大協(xié)稅護稅力度。

　　用好專項債券：爭取并發(fā)行新增專項債券54.9億元，居全市各區(qū)第一。妥善分配使用新增專項債券資金，分配水污染治理項目22.3億元，支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)；衛(wèi)生健康項目19.42億元，有效加強醫(yī)療衛(wèi)生資源供給能力。同時，配合市財政局，成功在港發(fā)行離岸人民幣地方債券。我區(qū)發(fā)行額度達到12.1億元，居全市各區(qū)之首，實現(xiàn)內(nèi)地地方政府首次境外發(fā)債。

　　盤活存量資產(chǎn):多渠道組織非稅收入。全面清理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，加大力度盤活存量國有資產(chǎn)，全年完成資產(chǎn)出讓收入21.28億元。

　　切實“過緊日子”：從緊從實編制部門預(yù)算，著力壓減“三公”經(jīng)費、培訓(xùn)費、會議費等一般性支出，降低行政運行成本，2021年“三公”經(jīng)費預(yù)算較去年壓減12%，公務(wù)費標準壓減5%。

　　強化績效管理：選定開展重點評價項目（部門）15個，較上年增加50%，項目覆蓋三本預(yù)算、上級轉(zhuǎn)移支付、政府購買服務(wù)、政府專項債、部門整體績效、專項資金管理等多維度。將績效評價結(jié)果運用于預(yù)算編制，壓減相關(guān)項目2022年預(yù)算約1.28億元，壓減比例達15.6%，有效提高資金使用效益。

　　3.全力以赴強民生事業(yè)，真金白銀補需求短板

　　“民之所望，政之所向”。龍崗區(qū)充分發(fā)揮財政的公共屬性，著力解決人民群眾普遍關(guān)注的重點民生問題，拿出“真金白銀”補齊民生短板。2021年九大類民生支出379.87億元，同比增長61.59億元，增長率達19%，連續(xù)三年占財政支出比重超八成。

　　教育方面：累計完成教育支出141.94億元，同比增長9.9%，占財政支出比重超三成。建成港中大（深圳）附屬道遠學(xué)校等4所合作辦學(xué)學(xué)校，完成坂田街道五和小學(xué)等14個新、改擴建項目工程，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位1.87萬個，學(xué)位建設(shè)實現(xiàn)增量增幅全市雙第一。

　　醫(yī)療方面：累計完成衛(wèi)生健康支出39.73億元，與上年持平。推動區(qū)婦幼保健院、區(qū)人民醫(yī)院獲評三級甲等；持續(xù)推進社區(qū)健康服務(wù)擴容提質(zhì)，新增社康中心18家，總數(shù)達153家；公眾場所配備AED急救設(shè)備1614個，居各區(qū)之首。

　　公共安全方面：累計完成公共安全支出29.71億元，增長13.04%。持續(xù)投入“雪亮工程”運維項目建設(shè)，切實保障輔助警務(wù)力量，常態(tài)化開展掃黑除惡工作，創(chuàng)建平安和諧幸福龍崗。

　　環(huán)境方面，啟動“美麗龍崗，精彩蝶變”行動，累計完成城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及公共設(shè)施支出38.83億元，同比增長14.2%。完成326座公廁升級改造和11個垃圾轉(zhuǎn)運站智能負壓除臭試點安裝工作。

　　4.創(chuàng)新思路提財政效能，優(yōu)化機制建管理規(guī)范

　　龍崗財政堅持創(chuàng)新與規(guī)范并重，2021年創(chuàng)新建立“四項機制”，財政資金使用效益性持續(xù)提升，財政管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、智能化水平顯著增強。

　　“經(jīng)營城市”財政可持續(xù)發(fā)展機制：根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府指示精神，加強改革創(chuàng)新、立足龍崗實際，系統(tǒng)規(guī)劃、多方參與，形成《龍崗區(qū)經(jīng)營城市總體行動方案》，著力破解籌措城區(qū)建設(shè)資金難題，以“經(jīng)營城市”改革實現(xiàn)城區(qū)發(fā)展投入的可持續(xù)性。

　　“大績效”預(yù)算績效一體化機制：將預(yù)算編制、績效管理、政府采購、財政監(jiān)督、內(nèi)部控制等深度融合，切實提高資金、資產(chǎn)、資源的使用效率和效益。

　　政府采購促中小企業(yè)發(fā)展機制：以優(yōu)化營商環(huán)境為契機，出臺《關(guān)于貫徹落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知》，充分發(fā)揮促進中小企業(yè)發(fā)展、支持自主創(chuàng)新、支持鄉(xiāng)村振興等政府采購政策功能，提高政府采購的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　財政專項資金管理機制：印發(fā)實施龍崗《區(qū)級財政專項資金管理辦法》，按照“一個部門一個專項資金”的原則，重新清理整合財政專項資金，建立“1+13+N”管理模式，打破部門利益“藩籬”，發(fā)揮財政專項資金對企業(yè)精準滴灌扶持作用。