一、全口徑工商稅收情況

　　1月份，我區(qū)共完成全口徑工商稅收410,886萬元，增長15.96%。其中：國稅部門組織收入227,869萬元，增長15.15%；地稅部門組織收入183,017萬元，增長16.99%。

　　二、預算執(zhí)行基本情況

　　1月份，全區(qū)完成一般預算收入110,503萬元，比去年同期增收22,176萬元，增長25.11%。其中：稅收收入110,228萬元，比去年同期增收22,071萬元，增長25.04%；非稅收入完成275萬元，為排污費收入，增長61.76%。稅收收入占本月地方一般預算收入的99.75%，本月收入的增量和增長均由稅收收入帶動。全區(qū)完成一般預算支出33,064萬元，比去年同期增支13,720萬元，增長70.93%。其中：區(qū)本級支出18,699萬元，街道支出14,365萬元。

　　財政預算執(zhí)行的主要特點

　　一、在良好的經(jīng)濟基礎上，財政收入再現(xiàn)開門紅，一月份單月收入再創(chuàng)歷史新高

　　1月份，我區(qū)經(jīng)濟在去年平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展的基礎上，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢，各項經(jīng)濟指標持續(xù)向好，工業(yè)生產(chǎn)高速增長，商貿(mào)業(yè)繁榮，第三產(chǎn)業(yè)消費市場活躍，特別是今年春節(jié)前后的購物、娛樂、旅游等消費市場異常火爆，有效拉動了我區(qū)各項稅收的增長。

　　1月份我區(qū)地方一般預算收入單月收入首次破10億元，在去年同月8.83億元基礎上增長2.22億元，再創(chuàng)歷史最高單月收入，實現(xiàn)了“十一五”的第三個開門紅。我區(qū)財政收入已從單純的總量擴張朝速度、效益和諧統(tǒng)一的目標穩(wěn)步推進，為我區(qū)建設“效益龍崗、和諧龍崗”戰(zhàn)略的深入實施、各項建設目標的逐步實現(xiàn)提供了財力保證。

　　二、我區(qū)經(jīng)濟的平穩(wěn)增長促成各稅種的快速增長

　　近年來，我區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展直接反映到稅收收入的穩(wěn)定增長上。1月份，我區(qū)共完成工商稅收收入11.02億元，比去年同期增收2.21億元，增長25.04%，是2005年9月實行新的出口退稅政策以來單月稅收入庫的最高值。

　　1月份，除個人所得稅在去年同期的高入庫額基礎上小幅增長外，我區(qū)其余各主體稅種均大幅增收，稅收收入增長對一般預算收入增長的貢獻率為99.53%，稅收收入占一般預算收入的比重達到99.75%，稅收收入成為我區(qū)財政收入增長的直接推動力。

　　1、國內(nèi)增值稅收入37,445萬元，比去年同期增收8,316萬元，增長28.55%，對收入增長的貢獻率為37.5%。增值稅大幅增長的主要原因是近年來國家通過出口退稅政策鼓勵企業(yè)產(chǎn)品出口，越來越多的企業(yè)開拓海外市場，免抵調(diào)增值稅大幅增長，同時由于我區(qū)去年年底結轉的免抵調(diào)庫指標大多在今年1月份實現(xiàn)，本月我區(qū)實現(xiàn)免抵調(diào)增增值稅收入26,846萬元。

　　2、營業(yè)稅收入27,209萬元，比去年同期增收9,140萬元，增長50.58%，對收入增長的貢獻率為41.22%。雖然從2007年下半年以來，房地產(chǎn)交易市場持續(xù)低溫，在一定程度上影響了房地產(chǎn)交易營業(yè)稅的增長，但今年首月營業(yè)稅仍保持了較高幅度的增長，主要原因：一是由于建筑行業(yè)大多在春節(jié)前進行結算，因此1月份建安營業(yè)稅收入較多；二是隨著經(jīng)濟的持續(xù)向好及資本市場的紅火發(fā)展，居民擁有了更多的財產(chǎn)，生活水平顯著提高，使春節(jié)前后的購物、娛樂、旅游等消費市場異常火爆，有效的拉動了營業(yè)稅的大幅增長。

　　3、企業(yè)所得稅收入7,298萬元，比去年同期增收2,317萬元，增長46.52%，對收入增長的貢獻率為10.45%。隨著轄區(qū)內(nèi)部分企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策期滿，應納企業(yè)所得稅的納稅戶和稅額不斷增加，企業(yè)所得稅穩(wěn)步增長。

　　4、個人所得稅收入31,022萬元，比上年同期增收1,302萬元，增長4.38%。除了年終薪金、獎金增加以及財稅部門加強征管使個人所得稅增長外，華為公司一次性股息分紅是近兩年來首月個人所得稅大額入庫的主要原因。1月份華為公司繳納個人所得稅約9.3億元，按現(xiàn)體制計算，我區(qū)分成約2.6億元。

　　5、區(qū)級專享稅（城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、印花稅）收入7,254萬元，比去年同期增收996萬元，增長15.92%。

　　三、財政支出結構合理、重點突出

　　1月份，我區(qū)一般預算支出33,064萬元，比去年同期增長70.93%，增長的主要原因：一是由于今年春節(jié)在二月初，計生獎、節(jié)日補貼及各單位的慰問經(jīng)費集中在一月份撥付，而去年則集中在二月份。二是由于我市公務員在去年下半年進行了大規(guī)模的調(diào)薪，人員經(jīng)費較去年同期大幅度增加。

　　從各支出項目看，財政支出結構合理、重點突出。主要增支項目為一般公共服務、公共安全、教育和城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出。四個科目增支額占一般預算支出增支額的81.32%，充分體現(xiàn)了我區(qū)在支出安排上，圍繞保障民生支出需要這個重點，從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，全力支持和促進和諧社會建設。

　　四、今年財政預算工作的幾點建議

　　2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,深入推進和諧龍崗建設的重要一年，做好2008年的財政工作，圓滿完成預算任務，意義重大。我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的各項工作部署，堅持依法理財，完善公共財政體系，推進財政改革，強化財政管理，推動我區(qū)經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展。

　　（一）做大做好財政收入“蛋糕”，著力增強構建和諧社會的保障能力

　　做大財政收入“蛋糕”始終是財政工作的中心環(huán)節(jié)和重中之重，財政收入這塊“蛋糕”做大了，就能為全面建設效益龍崗、構建和諧社會提供有力的財力保障。為此，必須緊緊圍繞年度收入目標，繼續(xù)把組織收入放在首位，充分發(fā)揮財政職能，引導產(chǎn)業(yè)合理布局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進節(jié)能降耗，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和增長方式轉變。加強對重點行業(yè)、重點稅源和重點稅種的監(jiān)控，挖掘新的收入增長點。

　?。ǘ﹥?yōu)化結構，科學安排，服務和諧社會建設

　　進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構，把更多的財政資金投向公共服務領域，大力支持發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、就業(yè)和社會保障、城鄉(xiāng)基礎設施建設等與人民群眾切身利益密切相關的社會公共服務事業(yè)。繼續(xù)加大對重點項目的保障力度，堅持按照“七個傾斜”的要求，向基層、向困難群體傾斜，加大民生投入，滿足人們的公共產(chǎn)品需求，讓更廣大的人民群眾從財政收入增長中得到實惠，努力達到財政公共服務與和諧保障能力穩(wěn)步提升的目標。

　?。ㄈ┘訌娯斦С龉芾?，強化財政監(jiān)管職能

　　我區(qū)財政收入實現(xiàn)了持續(xù)快速增長，財政實力日益壯大，但各項改革和城市化、基層基礎建設等對財政資金的需求仍然很大，增支壓力不容忽視。因此，各級財政部門必須堅持勤儉節(jié)約、保壓并舉，堅持集中資金保重點，辦大事，把有限的資金用在“刀刃”上，確保財政收支平衡。

　　依法理財，完善各項管理制度，切實加強對財政資金分配、使用、績效評價全過程的監(jiān)督和管理，提高資金使用效益，是財政部門的重要職責。為此，要做到：一是嚴格控制計劃外支出，進一步強化預算約束力；二是加強財政內(nèi)部管理，完善各項管理制度；三是擴大對部門項目支出進行績效評價的試點工作；四是進一步加強對專項資金的跟蹤檢查工作。

　?。ㄋ模├^續(xù)深化各項財政改革

　　2008年，我們要按照構建公共財政管理體系框架的要求，繼續(xù)深化各項財政改革：一是加快推進國庫集中支付制度改革，進一步擴大國庫集中支付范圍，積極推進區(qū)本級預算單位國庫集中支付，簡化集中支付環(huán)節(jié)，提高支付效率；二是繼續(xù)推進部門預算改革，深化部門預算管理，探索項目支出管理辦法，細化、強化項目預算編制管理，全面提高預算管理水平；三是進一步深化政府采購制度改革，規(guī)范采購目錄，完善網(wǎng)上采購和采購付款程序，嚴處違規(guī)采購行為，不斷提高政府采購效率；四是繼續(xù)完善“收支兩條線”管理，加強非稅收入監(jiān)管。進一步規(guī)范非稅收入收繳制度，完善以稅收收入為主、非稅收入為輔的政府財政收入體系，不斷做大收入“蛋糕”。