一、2020年工作總結(jié)

　　今年以來，我局嚴格按照區(qū)委區(qū)政府工作部署，堅持疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓兩不誤”，嚴格落實“六穩(wěn)六?！惫ぷ鞑渴穑σ愿白龊梅€(wěn)增長各項工作。1-9月，龍崗區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.1%，規(guī)模和增速均居全市第一；社消零和進出口降幅持續(xù)收窄，整體呈平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

　?。ㄒ唬┮咔榉揽爻煽冿@著。建立龍頭企業(yè)服務(wù)“工作專班”，2月3日為龍頭企業(yè)辦理全國第一單復(fù)工手續(xù)。全市率先出臺支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶持政策，市區(qū)政策共惠及企業(yè)36萬家次，金額超19億元。全市首發(fā)金融“百寶箱”，2-9月為區(qū)內(nèi)企業(yè)新增貸款超868億元。全市率先發(fā)出減租倡議，共計為企業(yè)減免租金4.6億元。全市率先出臺促進應(yīng)急物資供給若干措施，推動口罩日產(chǎn)能在兩個月內(nèi)從0.8萬增至1000萬。3月底，全區(qū)規(guī)上企業(yè)全部復(fù)工。

　　（二）狠抓指標(biāo)初見成效。全力以赴穩(wěn)增長，全年撥付產(chǎn)業(yè)扶持資金3.34億元，完成首批18家中堅企業(yè)認定；推動4家已入駐未遷冊企業(yè)完成總部遷冊、12家在龍崗注冊法人機構(gòu)；聯(lián)合京東、阿里等平臺開設(shè)“龍崗優(yōu)品專區(qū)”，發(fā)放1.1億元消費券，帶動8.7億元汽車或餐飲銷售。積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，9月4日，9610通關(guān)場所投入運營，預(yù)計每年為龍崗增加進出口10億美元以上，拉動全區(qū)進出口增長2個百分點。9月15日華南城市場采購試點正式批復(fù)。1-9月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值達預(yù)期目標(biāo)，社消零，進出口總額增速觸底反彈。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)規(guī)劃逐步完善。編制《龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃（2020-2025）》、工業(yè)、金融業(yè)“十四五”規(guī)劃，開展坂雪崗世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與聚合構(gòu)建自主安全可控供應(yīng)鏈研究前期工作，打造全球電子信息產(chǎn)業(yè)高地。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)服務(wù)力度加大。創(chuàng)新性地構(gòu)筑1+11+N+X（1個企業(yè)服務(wù)中心、11個街道、N個政府職能部門、X個企業(yè)服務(wù)平臺及窗口）服務(wù)體系，完善掛點服務(wù)企業(yè)制度，梳理14家龍頭重點企業(yè)及91家重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，推動重點企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，今年以來區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)及各部門走訪服務(wù)企業(yè)5328家次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求1824項。豐富龍崗優(yōu)秀產(chǎn)品信息庫，已入庫280家企業(yè)及1059個終端產(chǎn)品，舉辦優(yōu)秀產(chǎn)品對接會10余場。

　　（五）空間保障有序推進。出臺舊工業(yè)區(qū)增加輔助設(shè)施類綜合整治實施細則，推動大運AI小鎮(zhèn)等6個項目建設(shè)，升級改造產(chǎn)業(yè)空間約58萬平方米；全市率先推出高標(biāo)準(zhǔn)制造業(yè)用房五年建設(shè)方案，已籌集建設(shè)84萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)空間；推動移交優(yōu)質(zhì)低成本創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房8萬平方米；完成全區(qū)產(chǎn)業(yè)用房普查，摸清產(chǎn)業(yè)家底，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資源信息平臺；開展為期一個月的產(chǎn)業(yè)用房租賃市場違法違規(guī)行為專項整治行動，為實體企業(yè)降低經(jīng)營成本200萬元；推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)品質(zhì)提升，完成大運軟件小鎮(zhèn)等4家星級園區(qū)授牌；積極推動工改工類城市更新項目，預(yù)計可釋放產(chǎn)業(yè)空間300萬平方米。

　　（六）精準(zhǔn)招商碩果累累。開展龍崗工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)招商推介活動等招商活動6場次，其中，在10月召開的龍崗-北京產(chǎn)業(yè)合作交流會上，潤世華集團總部研發(fā)項目、中建四局深圳總部等19宗項目與我區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，總投資額474.03億元。加快推動用地項目，全年洽談用地需求項目80余宗，預(yù)計可完成土地出讓10宗，我區(qū)75宗招拍掛產(chǎn)業(yè)項目中28宗已建成投產(chǎn)。

　?。ㄆ撸┓鲐毴蝿?wù)高質(zhì)量完成。靖西市5月正式退出貧困縣系列，那坡縣10月底已完成脫貧摘帽“雙認定”和貧困村脫貧出列認定；兩地東西部扶貧協(xié)作六大考核任務(wù)全面完成，2020年靖西市剩余的33個貧困村2742戶7923名貧困人口、那坡縣剩余的36個貧困村1353戶4454名貧困人口100%達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。海豐縣33個貧困村2260戶貧困戶、7742名貧困人口的“兩不愁三保障一相當(dāng)”等各項指標(biāo)均已達到省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)且已按規(guī)定執(zhí)行退出程序。

　　二、2021年工作思路

　　新的一年，我局將深入貫徹落實習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，結(jié)合“雙區(qū)”建設(shè)、“十四五”規(guī)劃等重點任務(wù)，圍繞全區(qū)中心工作，積極爭取綜合改革試點相關(guān)事項，確保各項改革任務(wù)扎實有序推進。

　?。ㄒ唬┚劢怪攸c，加快布局重大項目

　　根據(jù)市“鏈長制”有關(guān)工作部署，深化子產(chǎn)業(yè)鏈研究，根據(jù)發(fā)展需要，布局一批產(chǎn)業(yè)鏈項目。圍繞信息通信技術(shù)、人工智能物聯(lián)網(wǎng)、生命科學(xué)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合當(dāng)今世界范圍內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)前沿研究和發(fā)展方向，通過組建區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈集聚招商服務(wù)專班、主動登門走訪、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚對接平臺、專項保障項目落戶空間等方式，推動目標(biāo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈企業(yè)項目集聚發(fā)展，夯實產(chǎn)業(yè)根基，打造“硬科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新承載區(qū)”。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展

　　對標(biāo)國內(nèi)最好城市，高標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。結(jié)合外部市場需求變化，產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移進程加快，智能化、融合化、服務(wù)化成為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向等“十四五”時期工業(yè)發(fā)展環(huán)境，落實新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，打造自主、安全、合理的現(xiàn)代化工業(yè)體系，將龍崗打造為支撐粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心與深圳綜合性國家科學(xué)中心的全球電子信息產(chǎn)業(yè)高地。

　?。ㄈ┝抠|(zhì)并舉，全力保障產(chǎn)業(yè)空間

　　一是構(gòu)建多元化的產(chǎn)業(yè)空間政策體系。出臺《龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）空間保障專項規(guī)劃（2020-2025）》《龍崗區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)空間保障體系打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間若干意見》等系列政策，強化產(chǎn)業(yè)空間頂層設(shè)計，打造產(chǎn)業(yè)空間“1+N”政策體系。二是規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場管理。實行專項行動與常態(tài)化推進相結(jié)合，推進產(chǎn)業(yè)用房違法違規(guī)行為整治。推動出臺全區(qū)產(chǎn)業(yè)用房租金參考價，三年內(nèi)完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)用電抄表到戶。三是拓展制造業(yè)發(fā)展空間。統(tǒng)籌推動平湖片區(qū)重點園區(qū)、大運AI小鎮(zhèn)項目等改造工作，拓展新興產(chǎn)業(yè)空間。加快實施“先騰挪后改造”、高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)等行動計劃，推廣定制化招商，為實體企業(yè)定制一批現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)用房，促進產(chǎn)業(yè)與空間深度融合。有序推動舊工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，支持實體企業(yè)參與工改工類城市更新。四是探索未來園區(qū)發(fā)展新模式。開展國內(nèi)或市內(nèi)園區(qū)發(fā)展新模式研究，推動有條件的園區(qū)探索生態(tài)鏈服務(wù)、大企業(yè)反向孵化、租金或服務(wù)換股權(quán)、直接投資入股等新型發(fā)展模式。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新招商，加速打造產(chǎn)業(yè)高地

　　全力開展招商引資工作，精準(zhǔn)招商選商，引入增量資源增強經(jīng)濟增長潛力。一是對標(biāo)先進技術(shù)精準(zhǔn)招商。結(jié)合我區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)?biāo)該領(lǐng)域先進技術(shù)，多渠道對接與我區(qū)核心產(chǎn)業(yè)及目標(biāo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的高校、科研機構(gòu)及專家團隊等資源，緊密跟蹤關(guān)注前沿科學(xué)技術(shù)及研究方向，爭取相應(yīng)先進技術(shù)項目落戶我區(qū)。二是加快產(chǎn)業(yè)用地出讓。修訂完善產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法，專人定期跟蹤落實用地項目建設(shè)協(xié)調(diào)工作，加快推動招拍掛產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。全力推動中軟國際、潤世華、領(lǐng)益總部、秋田微電子、博碩科技、品勝電子、艾比森、安奈兒、長城物業(yè)、傲基科技等擬供地項目，全年爭取完成5-10宗產(chǎn)業(yè)項目的土地出讓。

　　（五）提升效能，打造數(shù)字化服務(wù)體系

　　創(chuàng)新做好企業(yè)服務(wù)，及時解決企業(yè)訴求和困難，穩(wěn)定企業(yè)扎根龍崗發(fā)展的信心。一是打造高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立企業(yè)信息服務(wù)平臺，匯集發(fā)改、科創(chuàng)等部門信息，為企業(yè)提供一站式服務(wù)和“對象精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)”雙精準(zhǔn)服務(wù)；建立“龍I企”服務(wù)平臺，企業(yè)可及時反饋問題并查詢處理進度，形成企業(yè)訴求跟進、反饋、協(xié)調(diào)、解決的線上服務(wù)閉環(huán)；建設(shè)產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)平臺，統(tǒng)籌全區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金線上申報管理工作，實現(xiàn)資金申報受理全流程閉環(huán)管理。建設(shè)產(chǎn)業(yè)空間服務(wù)平臺，構(gòu)建“產(chǎn)-地-房-企-人”的產(chǎn)業(yè)資源數(shù)字化體系。二是聚焦高質(zhì)量企業(yè)服務(wù)體系。完善企業(yè)服務(wù)專員制度，構(gòu)建企業(yè)問題快速處置機制，根據(jù)企業(yè)大小、所屬行業(yè)分級分類服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，拓展服務(wù)領(lǐng)域，高效協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題；緊抓創(chuàng)業(yè)板注冊制改革機遇，推動區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大；開展涉企聯(lián)合執(zhí)法改革，將規(guī)上工業(yè)企業(yè)和營收超億元的服務(wù)業(yè)及商業(yè)企業(yè)納入聯(lián)合執(zhí)法檢查范圍，切實將執(zhí)法行為對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響降到最低。

　?。娀嘤?，搶占新興產(chǎn)業(yè)高點

　　緊抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展機遇，助力我區(qū)制造業(yè)快速搶灘智能制造大市場，從制造業(yè)大區(qū)向智能制造強區(qū)發(fā)展。一是積極培育工業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。加快推進智能制造標(biāo)桿企業(yè)計劃和中小企業(yè)上云計劃，通過龍崗區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，全年推動25家以上工業(yè)產(chǎn)值億元以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能制造升級，推動200家以上企業(yè)上云。優(yōu)化技術(shù)改造扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)采用機器換人等智能化改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。二是全面推進5G應(yīng)用。加快推動5G產(chǎn)業(yè)園掛牌，出臺《龍崗區(qū)加快推進5G應(yīng)用工作方案》，立足區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，以ICT和AIoT產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以體系化、集群化建設(shè)作為5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要因素，以坂雪崗科技城和寶龍科技城為載體，依托重點區(qū)域，打造研發(fā)創(chuàng)新基地和區(qū)域應(yīng)用示范中心。三是啟動智慧園區(qū)試點項目。按照落地一批智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進一批智慧場景應(yīng)用、樹立一批智慧園區(qū)標(biāo)桿的要求，制定智慧園區(qū)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)，打造資源信息池，用好政策引導(dǎo)，推動我區(qū)園區(qū)走向信息化、智慧化。

　?。ㄆ撸┒啻氩⑴e，創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展模式

　　一是積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。發(fā)揮龍崗跨境電商通關(guān)場所通關(guān)節(jié)點優(yōu)勢，打造跨境電子商務(wù)示范引領(lǐng)的新方向，鞏固我區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢；推動華南城市場采購貿(mào)易試點落地運營，開辟“市場采購+跨境電商集貨出口”新通道；推動制造業(yè)利用外貿(mào)新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展，暢通企業(yè)“出海”渠道，實現(xiàn)制造業(yè)跨越發(fā)展；二是深入落實“關(guān)區(qū)聯(lián)動”。推動海關(guān)高級認證企業(yè)數(shù)量再上新臺階，發(fā)揮技貿(mào)研究“破壁”“筑壘”作用，用好“主動披露”等海關(guān)利好政策，賦能龍崗?fù)赓Q(mào)企業(yè)暢通通關(guān)。

　?。ò耍┰龃娌⑦M，促進商貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展

　　一是充分挖掘社消零數(shù)據(jù)。加大力度引進龍頭商貿(mào)企業(yè)，對平湖海吉星、大型商業(yè)綜合體等企業(yè)、商戶繼續(xù)調(diào)研摸底、推動納統(tǒng)；積極引進大型電商平臺，重點推動科捷、新濤控股等企業(yè)盡快落戶我區(qū)，協(xié)助沙之船、沃爾瑪?shù)却笮土闶燮髽I(yè)選址。二是促進消費回暖。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)大型商超開展外擺促銷活動，開展“龍崗購物節(jié)”等系列商圈推廣活動，打造一批夜間消費網(wǎng)紅打卡地，以創(chuàng)新驅(qū)動增加夜間消費供給。三是助力制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品上線。組織開展龍崗電商學(xué)院培訓(xùn)系列活動，持續(xù)發(fā)動優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)參加“龍崗優(yōu)品”活動，促進龍崗制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品“上線”“觸網(wǎng)”。四是發(fā)展新零售，推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分釋放5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等“新基建”潛力為零售行業(yè)賦能，鼓勵零售企業(yè)、電商平臺利用新技術(shù)構(gòu)建更多智慧零售新場景和新業(yè)態(tài)，完善新消費供給生態(tài)。建設(shè)一批智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店、智慧藥房，加快無人體驗店、智慧社區(qū)店、自提柜、云柜等新業(yè)態(tài)布局。

　?。ň牛┚劢菇鹑?，打造精準(zhǔn)服務(wù)體系

　　一是打造更具服務(wù)能力的產(chǎn)融結(jié)合金融特色區(qū)。強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的基本功能，加快產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金、融資擔(dān)保、融資租賃、小額貸款、供應(yīng)鏈金融等各業(yè)態(tài)發(fā)展，健全適應(yīng)實體經(jīng)濟投融資需求的金融支持體系，構(gòu)建投貸聯(lián)動、知識產(chǎn)權(quán)證券化等符合產(chǎn)融緊密結(jié)合要求的體制機制，加大對跨境電商等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，促進金融業(yè)從單純資金要素保障向綜合服務(wù)功能轉(zhuǎn)變。二是構(gòu)建企業(yè)全生命周期金融服務(wù)體系。根據(jù)企業(yè)全生命周期不同階段的特點，為企業(yè)提供全方位金融服務(wù)，以孵化器推動初創(chuàng)企業(yè)成長，以創(chuàng)投引導(dǎo)基金促進中小微企業(yè)成長，以信貸融資機制解決企業(yè)融資貸款難題，以信用擔(dān)保體系與科技保險改善科技金融環(huán)境，以區(qū)域性股權(quán)交易市場、新三板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、境外資本市場等激勵企業(yè)掛牌上市，逐步建成多層次、網(wǎng)絡(luò)化、綜合性的金融服務(wù)體系。三是創(chuàng)新金融服務(wù)模式。積極對接人民銀行、深交所及金融機構(gòu)，深化“政銀企”金融服務(wù)進社區(qū)對接聯(lián)系機制，組織銀行下沉社區(qū)服務(wù)中小微企業(yè)。豐富金融驛站服務(wù)模式，持續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)對接會”“常態(tài)化路演”“送金融服務(wù)進社區(qū)”等系列活動，擴大線下金融服務(wù)廣度。

　?。ㄊ┦睾玫拙€，全力保安全促脫貧

　　一是嚴格落實“一崗雙責(zé)”，不定期召開安全生產(chǎn)專題研究會議，對重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢進行分析和研判，抓好三年行動專項整治。堅持常態(tài)化巡查和突擊檢查相結(jié)合，加強安全宣傳教育，強化再生資源回收站點整治。二是鞏固脫貧成果。落實“四不摘”工作要求，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，與對口地區(qū)共同謀劃打造鄉(xiāng)村振興示范點，形成持續(xù)減貧、防止返貧、鞏固脫貧與鄉(xiāng)村振興相促進的工作格局。三是繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)幫扶、消費扶貧文章。制定產(chǎn)業(yè)幫扶政策，結(jié)合對口地區(qū)資源稟賦，引導(dǎo)鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到當(dāng)?shù)赝顿Y發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)幫扶質(zhì)量，加大“圳品”和“基地”規(guī)模，持續(xù)推進消費扶貧，促進互利共贏。