今年以來，吉華街道辦事處堅(jiān)持深入貫徹中共中央《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》，結(jié)合《深圳市法治政府建設(shè)行動(dòng)方案（2022-2025）》要求，在龍崗區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)開展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，全面提升基層法治水平，培育吉華特色法治文化?，F(xiàn)將2022年吉華街道法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、2022年法治政府建設(shè)工作情況

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況

　　多樣化開展黨的二十大系列活動(dòng)，在全區(qū)創(chuàng)新開通“吉華先鋒號(hào)”公交線路；深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神系列活動(dòng)，啟動(dòng)“百名書記宣講黨的二十大精神”，舉辦“黨的二十大報(bào)告知識(shí)競(jìng)賽”“學(xué)習(xí)黨的二十大主題黨日活動(dòng)”“黨的二十大報(bào)告原文線上朗讀接力”等活動(dòng)，有力營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神氛圍。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

　　將習(xí)近平法治思想納入街道理論學(xué)習(xí)中心組年度計(jì)劃、街道黨委和黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日、專題組織生活會(huì)等學(xué)習(xí)內(nèi)容，全年街道黨委、各支部組織相關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)共24場(chǎng)，深化了對(duì)習(xí)近平法治思想的理解領(lǐng)悟，切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想不斷走深走實(shí)。

　?。ㄈ?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位

　　黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立吉華街道黨工委全面依法治街委員會(huì)，由街道黨工委書記任主任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。

　　（四）貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》

　　組織黨工委擴(kuò)大會(huì)議專門學(xué)習(xí)傳達(dá)綱要精神，認(rèn)真領(lǐng)導(dǎo)精神實(shí)質(zhì)，充分把握精神要領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治思維、提升法治意識(shí)、樹立法治觀念，自覺將理論知識(shí)運(yùn)用到工作實(shí)際中，落實(shí)廣東省2022年全面依法治省工作要點(diǎn)，依法行政工作要點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)把全面建設(shè)法治政府工作落地落細(xì)落實(shí)。

　?。ㄎ澹W(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)

　　結(jié)合“八五”普法規(guī)劃，開展送法進(jìn)學(xué)校1場(chǎng)，送法進(jìn)社區(qū)28場(chǎng)。廣泛宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)矛盾糾紛多元化解條例》等2022年新施行、新修訂法律法規(guī)。

　　（六）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理監(jiān)督，完善制度建設(shè)

　　對(duì)街道辦事處和街道黨政綜合辦公室名義發(fā)布的文件一一進(jìn)行審查，并制定發(fā)文目錄，確保各項(xiàng)文件的制定有明確的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真論證規(guī)范性文件制定的必要性、可行性、合法性和合理性，并對(duì)擬規(guī)定行政措施的預(yù)期效果和影響進(jìn)行評(píng)估。2022年，吉華街道辦事處沒有制定規(guī)范性文件。

　?。ㄆ撸﹪?yán)格依法辦事，提高決策水平

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序。嚴(yán)格按照《吉華街道黨工委會(huì)議議事規(guī)范》《吉華街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議議事規(guī)范》《吉華街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)制度》《吉華街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他處級(jí)干部分工表》等文件規(guī)定，在公文審批和辦理、執(zhí)行力、紀(jì)律和作風(fēng)、監(jiān)督制度等各方面做到有章可循，嚴(yán)格遵守，明確重大事項(xiàng)議事內(nèi)容、決策程序。

　　二是堅(jiān)持民主集中制，班子團(tuán)結(jié)合作。堅(jiān)持重大問題事前通報(bào)征詢、會(huì)上集體討論決定，確保議事高效、公開透明、科學(xué)決策。班子成員之間分工明確、職責(zé)分明、AB角合理搭配，既有分工又有合作；工作上主要領(lǐng)導(dǎo)把握大局，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，互相配合。

　　三是落實(shí)法律顧問制度。通過招標(biāo)引進(jìn)三家律師事務(wù)所10名律師及律師助理組成4個(gè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為土地整備、綜合執(zhí)法、網(wǎng)格管理、安全監(jiān)管等領(lǐng)域配備專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)把法律審核關(guān)，保障依法行政合法履職。法律顧問為街道重大行政決策和社會(huì)綜合治理提供法律支撐，今年共出具各類法律意見32份，充分發(fā)揮法律顧問在矛盾糾紛化解、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的專業(yè)力量。

　?。ò耍﹪?yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升依法行政水平

　　一是城區(qū)空間高效拓寬。認(rèn)真履行規(guī)劃土地監(jiān)察職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，查辦2宗涉違法建設(shè)的重大案件，罰款77.67萬元，沒收違法收入1578.83萬元。嚴(yán)查嚴(yán)處影響市容環(huán)境的違法行為，以罰促改、以案促管，共行政執(zhí)法立案746宗，罰款93.02萬元。

　　二是城市面貌煥新蝶變。開展“美麗吉華 精彩蝶變”攻堅(jiān)，深化“城市管家”品牌，建立健全市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任壓實(shí)機(jī)制、“1＋4”工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓實(shí)行業(yè)管理、屬地管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)問題“自評(píng)+通報(bào)+督辦+跟蹤”閉環(huán)管理。借力“民生微實(shí)事·大盆菜”項(xiàng)目，解決城中村空調(diào)滴水難題，投入47.94萬元，完成安裝60棟樓共計(jì)7071米。

　　三是加強(qiáng)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)管理。以市司法局“雙系統(tǒng)”平臺(tái)為依托，把行政執(zhí)法數(shù)據(jù)錄入形成常態(tài)化工作機(jī)制，確保錄入的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案、辦事的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全流程監(jiān)控，做到同步管理、同步監(jiān)督，切實(shí)提高辦案水平和案卷質(zhì)量。

　?。ň牛┮婪ń邮鼙O(jiān)督，提高依法履職能力

　　一是依法配合法院的審判活動(dòng)，做好行政復(fù)議的答復(fù)、配合審理、履行復(fù)議決定。2022年，吉華街道辦事處涉及行政訴訟案件6宗，其中2宗經(jīng)過耐心溝通，最終原告主動(dòng)撤訴；其余4宗均由法院判決駁回起訴。積極配合區(qū)復(fù)議辦做好4宗行政復(fù)議的答復(fù)，其中2宗由龍崗區(qū)復(fù)議辦作出駁回的決定，其余2宗尚在審理中。

　　二是依法配合檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督活動(dòng)。2022年，吉華街道共收到3份《檢察建議書》，均積極糾正、落實(shí)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)回復(fù)。

　　三是暢通執(zhí)法投訴監(jiān)督渠道，杜絕行政執(zhí)法不作為。在辦事處一樓門口顯著位置放置執(zhí)法投訴舉報(bào)箱，在吉華街道辦事處官網(wǎng)首頁顯著位置向社會(huì)公布執(zhí)法投訴電子信箱、執(zhí)法投訴電話，并保持暢通。

　　（十）加強(qiáng)法治教育活動(dòng)，強(qiáng)化依法行政保障

　　一是根據(jù)“八五”普法規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)民法典的宣傳力度，以“讀懂民法典，讀懂自己的權(quán)利”為主題，開展民法典學(xué)習(xí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)56場(chǎng)，為群眾提供法律咨詢、發(fā)放宣傳資料和宣傳品等法律服務(wù)，引導(dǎo)居民樹立遇事找法、問法、讀法的意識(shí)。

　　二是強(qiáng)化普法教育，推動(dòng)法治文化建設(shè)。指導(dǎo)推動(dòng)中海怡翠社區(qū)創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范社區(qū)，提煉總結(jié)中海怡翠社區(qū)法治元素，健全完善社區(qū)的人民調(diào)解室、法律援助點(diǎn)等硬件設(shè)施，完善法治文化公園、民法典小公園、未成年人保護(hù)法宣傳小廣場(chǎng)等宣傳場(chǎng)地建設(shè)，獲評(píng)廣東省民主法治示范社區(qū)。

　　三是在龍崗區(qū)2022年國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)中，以總成績(jī)第一，獲得龍崗區(qū)2022年國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制履職示范單位獎(jiǎng)。

　　二、存在不足和原因

　　基層法治文化陣地建設(shè)形式不夠多樣化，氛圍不濃。法治文化是法治精神的精髓，陣地建設(shè)更是推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)。在建設(shè)法治文化陣地的過程中，企業(yè)、社區(qū)居民的支持意愿不高，制約了法治文化陣地建設(shè)工作的深入開展。

　　三、2023年重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提升行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查工作，擴(kuò)展事前監(jiān)督范圍，落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法治審查制度，確保執(zhí)法決定合法合規(guī)。健全執(zhí)法公開公示制度，增加執(zhí)法透明度。強(qiáng)化執(zhí)法案卷評(píng)查工作，完善上級(jí)檢查和街道自查工作機(jī)制，以查促改，不斷總結(jié)分析案卷質(zhì)量存在的問題及其原因，改進(jìn)工作方法，促進(jìn)案卷質(zhì)量不斷提升。

　?。ǘ┘訌?qiáng)法律顧問管理，充分發(fā)揮好法律顧問作用。充分發(fā)揮法律顧問在矛盾糾紛化解、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的專業(yè)力量。推動(dòng)行政爭(zhēng)議多元化解，協(xié)助法院、復(fù)議機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)化解行政爭(zhēng)議的案件。加強(qiáng)行政監(jiān)督和相關(guān)制度建設(shè)，從源頭上減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生。協(xié)調(diào)好街道行政復(fù)議和行政訴訟工作，做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，降低復(fù)議撤銷及訴訟敗訴風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新“八五”普法形式，突出針對(duì)性和實(shí)效性。將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治先行示范城市的意見》，落實(shí)中央和省、市“八五”普法規(guī)劃安排部署，進(jìn)一步加大全民普法力度，創(chuàng)新普法方式方法，著重提升普法針對(duì)性和實(shí)效性，提升街道轄區(qū)內(nèi)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，完善和落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制。

　　（四）爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治文化主題公園，打造吉華法治文化品牌。深入推進(jìn)吉華街道法治文化建設(shè)，繼續(xù)完善吉華法治文化主題公園，爭(zhēng)取建成省級(jí)法治文化主題公園。同時(shí)通過創(chuàng)建活動(dòng)，加大法治宣傳力度，彰顯法治文化，做到法治文化和傳統(tǒng)文化相結(jié)合，法治文化和地方文化相結(jié)合。

　　特此報(bào)告。

深圳市龍崗區(qū)吉華街道辦事處

2022年12月13日