2009年，是新世紀以來我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為艱難的一年。面對全球金融危機和產(chǎn)業(yè)梯度轉移的雙重沖擊，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，我局始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，堅決落實“三保兩抓”，全面實施自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動高新技術產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，窮盡全力幫助企業(yè)應對金融危機，不斷增強信息化建設，積極開展科普教育宣傳，圓滿地完成了年度各項任務，取得了較好的成績，為建設“產(chǎn)業(yè)發(fā)達、平安和諧、生態(tài)優(yōu)美、人文薈萃”的現(xiàn)代化新龍崗做出了積極的貢獻。2009年，我區(qū)繼續(xù)保持“全國科技工作先進城區(qū)”、“全國科技進步示范市（縣、區(qū)）”和“全國科普示范區(qū)”三項國家科技系統(tǒng)最高榮譽。我區(qū)成為深圳市唯一受邀參加國家科學技術獎勵大會的單位。我局被推薦為廣東省委組織部、宣傳部、省人力資源和社會保障廳表彰的“廣東省人民滿意公務員集體”榮譽稱號。

    一、2009年主要工作

    （一）高新產(chǎn)業(yè)逆勢上揚穩(wěn)步發(fā)展，為“保增長”做出積極貢獻 1、高新技術產(chǎn)業(yè)在逆境中保持穩(wěn)步增長。2009年我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值2216.8億元，比上年（下同）增長10.7%，增速比工業(yè)總產(chǎn)值快3.1個百分點，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的64.2%，增加了4個百分點；實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品增加值631.2億元，增長11.2%，增速比工業(yè)增加值快1.2個百分點，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的68.5%，增加了3.6個百分點。 2、高新技術產(chǎn)業(yè)不斷向高端化、規(guī)?；l(fā)展。全區(qū)現(xiàn)有國家高新技術企業(yè)41家，市級高新技術企業(yè)331家，其中產(chǎn)值超千億元的有1家，超百億元的有3家，超十億元的有16家，超億元的有97家。上市企業(yè)有9家，未來3-5年有上市意向的規(guī)模以上科技企業(yè)達116家，有22家被市列為重點培育擬上市企業(yè)。 3、民科企業(yè)成為推動高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主心骨。全區(qū)民科企業(yè)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值1590.6億元，增長15.1%，占全區(qū)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值的71%。民科產(chǎn)值的增速比高新產(chǎn)值快4.4個百分點，成為推動全區(qū)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。全區(qū)重點民科企業(yè)保持快發(fā)展勢頭，華為實現(xiàn)產(chǎn)值1102.5億元，增長14.4%；比亞迪實現(xiàn)產(chǎn)值211.4億元，增長20.5%；五洲龍實現(xiàn)產(chǎn)值5億元，增長319%。

    （二）加大科技服務力度，全力以赴幫助企業(yè)應對金融危機 1、全力幫助科技企業(yè)解決融資難問題。全年我區(qū)企業(yè)獲得各級政府資助和金融機構融資近4.9億元。一是科技資金資助成倍增長。全年區(qū)科技發(fā)展資金共資助項目339項，是2008年的2倍，其中無償資助319項，是2008年的近3倍；資金總額達1.85億元，是2008年的2倍，其中無償資助0.97億元，是2008年的4倍。二是科技發(fā)展資金資助范圍歷年最廣。共資助企業(yè)229家，涉及留學生企業(yè)、企業(yè)工程中心、孵化器、專利、技術標準補貼、醫(yī)療衛(wèi)生、軟課題等22個類別，覆蓋了技術創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個領域。三是企業(yè)獲得上級科技研發(fā)資金創(chuàng)歷史新高。全區(qū)有近50家企業(yè)獲得上級資助近1億元，是去年的近2倍，其中獲得國家科技資金4000多萬元，獲得市科技研發(fā)資金5700多萬元。四是發(fā)揮政策引導作用，幫助企業(yè)解決融資難問題。促成深圳中小擔保中心為12家企業(yè)獲得銀行貸款6180萬元；直接向浦發(fā)銀行龍崗支行、深圳發(fā)展銀行平湖支行推薦，幫助企業(yè)獲得貸款1.1億元；推行中小科技企業(yè)快速貸款計劃，使企業(yè)在無抵押、無擔保情況下快速獲得貸款，共推薦兩批40家企業(yè)，目前有7家企業(yè)獲得貸款1670萬元；向區(qū)科技創(chuàng)業(yè)投資公司推薦20多家中小科技企業(yè)，目前尚榮公司獲得1400萬元投資資金，沃特瑪公司正在洽談。 2、創(chuàng)新科技服務方式。一是率先在全市開展政策宣講活動，邀請相關專家?guī)椭髽I(yè)解讀政策，答疑解惑，使企業(yè)第一時間了解和掌握了政策措施，實現(xiàn)了“政策早解讀、企業(yè)早申報、專家早評審、資助早到位”，推動全區(qū)科技立項和科技資金資助總量均比去年增長了一倍。政策宣講活動得到了社會和企業(yè)的認可和歡迎，掀起了全市政策宣講活動的廣泛開展。二是編印《科技企業(yè)扶持政策及申報指引》，將國家、省、市、區(qū)有關扶持科技企業(yè)的107個政策措施收集匯編，涵蓋了企業(yè)從創(chuàng)立、成長到壯大的全過程，包括了科技立項、企業(yè)認定、稅收、知識產(chǎn)權、循環(huán)經(jīng)濟及獎勵等各方面，明確了企業(yè)申報時間、步驟、提交材料清單等具體環(huán)節(jié)，使企業(yè)申請資助更加方便直觀，被企業(yè)稱為“企業(yè)申請資助的百科全書”。三是全力推進科技企業(yè)導師計劃。目前已完成兩批44對企業(yè)配對，通過大企業(yè)在市場、產(chǎn)品創(chuàng)新、企業(yè)管理等方面對小企業(yè)的指導和幫助，一年來，首批13家小企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和企業(yè)管理方面都取得了很大的進步，實現(xiàn)銷售總額同比增長46.0%，新增專利52件，通過各類管理認證 4個。 3、幫助企業(yè)開拓市場。一是幫助企業(yè)拓展國內(nèi)外市場，全年共組織120多家企業(yè)參加西博會、西洽會、東博會、高交會等十多場國內(nèi)外展銷會，無償為企業(yè)提供展位費及住宿交通費，幫助企業(yè)搶奪市場。二是積極組織企業(yè)參加第十一屆高交會。共有80多家企業(yè)400多件產(chǎn)品參展，參展企業(yè)和產(chǎn)品為全市各區(qū)最多，其中80%以上產(chǎn)品是企業(yè)自主研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品，60%的擁有自主知識產(chǎn)權的專利產(chǎn)品，共17家企業(yè)獲得“優(yōu)秀產(chǎn)品獎”，我區(qū)獲得“優(yōu)秀展示獎”。三是與橫崗街道共同舉辦了“2009年深圳科技活動周之‘科技之光’橫崗專場招商推介會”，共引進37家企業(yè)落戶龍崗，消化了空置廠房17萬平方米。四是編制《龍崗區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品以及節(jié)能減排產(chǎn)品目錄》，推薦50家企業(yè)的200多種科技產(chǎn)品列入?yún)^(qū)政府首購范疇。

    （三）發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，自主創(chuàng)新整體水平有較大提高 1、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高。涌現(xiàn)出一大批科技創(chuàng)新成果，專利申請量和授權量繼續(xù)保持全市前列。全區(qū)專利申請量9005件，占全市的21.3%，其中發(fā)明專利申請量4617件，占全市的22.5%；專利授權量7975件，列全市之首，占全市的30.8%，其中發(fā)明專利授權量3525件，列全市之首，占全市的43.3%；PCT國際專利申請量2102件，列全市之首，占全市的55.3%，占全國的26.3%。全區(qū)獲國家863項目3項，國家發(fā)改委重點產(chǎn)業(yè)化項目2項。全區(qū)獲得國家科學技術進步獎二等獎2項，省一等獎1項、二等獎3項，中國專利優(yōu)秀獎2項。深圳洛賽公司獲得首屆中國（深圳）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽第三名。新認定市級工程技術中心2家，區(qū)級設計檢測中心2家，全區(qū)累計有區(qū)級以上技術平臺24家。全力推進百家自主創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，綜合企業(yè)銷售收入、凈利潤、納稅、知識權等情況，在全區(qū)挑選百家企業(yè)納入自主創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，連續(xù)5年，每年給予10萬元的資助，共收到161家企業(yè)申報，目前已有86家企業(yè)納入培育計劃。 2、創(chuàng)新園區(qū)建設取得重大突破。天安龍崗數(shù)碼新城一期已引進60多家科技企業(yè)入駐，入駐率達100%，其中引進區(qū)外企業(yè)占60%，園區(qū)企業(yè)注冊資金總額達15.6億元；在園內(nèi)設立企業(yè)綜合業(yè)務服務平臺，為入駐企業(yè)提供一站式便捷化服務；二、三期建設已完成基礎工程。星河雅寶創(chuàng)新園已完成前期調(diào)研、規(guī)劃及立項工作，區(qū)政府成立以區(qū)長為組長的項目推進領導小組，該項目已被納入市政府;工改工;重點項目。積極推動南約社區(qū)南寶工業(yè)園改造成為華豐留學生產(chǎn)業(yè)園，目前引進科技企業(yè)25家，入駐率達100%，項目總投資達到4億多，華豐留學生產(chǎn)業(yè)園的成功建設，改變了原來社區(qū)廠房長期空置的困境，直接為社區(qū)帶來近千萬元的收入，為社區(qū)經(jīng)濟的轉型進行了創(chuàng)造性的探索。留學生創(chuàng)業(yè)園新引進留學生企業(yè)14家，引進留學人員14人，園區(qū)企業(yè)共實現(xiàn)銷售額達5億元，納稅2500萬元；龍崗留學生創(chuàng)業(yè)園科技圖書館開館，為企業(yè)提供科技書籍1.5萬冊及16個科技檢索服務終端。加強對隆昌泰、東平興等民營科技企業(yè)孵化器的指導，園內(nèi)共有企業(yè)41家，實現(xiàn)產(chǎn)值達2.4億元。全力以赴爭取深圳核電科技產(chǎn)業(yè)園落戶龍崗，成立領導建設深圳核電科技產(chǎn)業(yè)園領導小組，做好選址籌備工作，目前中廣核集團已初步確定將園區(qū)落在龍崗，核電產(chǎn)業(yè)將成為我區(qū)又一支柱產(chǎn)業(yè)。天安、雅寶、華豐等一批科技創(chuàng)新園區(qū)的發(fā)展壯大，為龍崗聚集了一大批具有知識產(chǎn)權、具有很強發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍计髽I(yè)，吸引了一大批具有創(chuàng)新能力和管理能力的高素質(zhì)人才，成為促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化、推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升城市文明素質(zhì)的重要平臺。 3、積極營造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。出臺《關于加快建設深圳市重要創(chuàng)新型城區(qū)的實施意見》，成立工作領導小組，制定《2009-2010創(chuàng)建工作推進計劃》。加強對外科技合作，深入開展與深港產(chǎn)學研基地、香港生產(chǎn)力促進中心、香港科技園的合作，幫助區(qū)內(nèi)科技企業(yè)共享香港公共技術平臺，區(qū)政府與深港產(chǎn)學研基地、香港咨訊科技聯(lián)會簽訂共建;深港創(chuàng)新圈;龍崗產(chǎn)業(yè)化基地。利用“4.26世界知識產(chǎn)權日”、“文博會”、“高交會”等平臺，大力開展知識產(chǎn)權宣傳，提高公眾的知識產(chǎn)權保護意識；積極開展知識產(chǎn)權聯(lián)合執(zhí)法，為企業(yè)創(chuàng)新保駕護航；新建寶龍工業(yè)區(qū)和平湖街道兩個知識產(chǎn)權工作站，累計全區(qū)達5個。召開2007-2009年度科技創(chuàng)新獎勵大會，共有24個項目獲得200萬元獎勵。積極落實“優(yōu)才工程”，開展“百名高新技術企業(yè)人才培訓計劃”，已培育第一期27名，開展“百名本地青年科技創(chuàng)業(yè)人才培訓計劃”，已培育22名；推薦7名專家納入“專家提升計劃”，推薦24名專家納入?yún)^(qū)優(yōu)秀專家?guī)?。充分發(fā)揮留學生聯(lián)誼會、科技專家?guī)旌蛣?chuàng)業(yè)園黨、團、工會等作用，積極開展學術交流、創(chuàng)業(yè)論壇等活動，進一步提升了龍崗區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。

    （四）加強信息化建設，深入推進政務管理和社會管理 1、信息化整體水平有較大提高。2009年政務光纖網(wǎng)已連接全區(qū)11街道辦及全區(qū)62個政府部門；全區(qū)3G用戶容量達到20萬，3G覆蓋率達到93%，現(xiàn)有3G用戶5萬；全區(qū)寬帶用戶容量達到60萬，寬帶覆蓋率達到100%，現(xiàn)有寬帶用戶40萬，ITV用戶達到5萬；固話用戶容量達到110萬，覆蓋率達到100%,現(xiàn)有固話用戶86萬；全年新建設信息管道53.88管孔公里。 2、加強電子政務基礎建設。規(guī)劃三級社區(qū)基礎光纖網(wǎng)絡，覆蓋11個街道、社區(qū)、學校、醫(yī)院等400余家基層單位。擴建中心城二期光纖網(wǎng)絡系統(tǒng)，使中心城各單位全部接入?yún)^(qū)政務信息系統(tǒng)。完成13個街道內(nèi)網(wǎng)光纖直連的融接工作，使接入設備與網(wǎng)絡核心實現(xiàn)直連，增強系統(tǒng)的穩(wěn)定性。繼續(xù)推進“大綜管”綜合管理信息平臺建設，順利完成區(qū)統(tǒng)一地理平臺、統(tǒng)一采集平臺、統(tǒng)一決策平臺、深化應用、快速通道等系統(tǒng)升級工作，并在全區(qū)范圍內(nèi)應用推廣。龍崗區(qū)電子政務統(tǒng)一基礎信息平臺榮獲全國“十佳電子政務效能管理優(yōu)秀應用案例（區(qū)縣級）”獎。成功舉辦“全國部分省市社區(qū)信息化工作座談會龍崗現(xiàn)場會”。 3、加強信息化專項工程建設。積極建設區(qū)綜合指揮中心智能化工程，編制《龍崗區(qū)綜合指揮中心智能化工程技術方案書》，按時完成項目的建設工作。配合區(qū)陽光辦，發(fā)布《加快電子政務建設構建陽光政府工作方案》和《加快電子政務建設構建陽光政府工作任務的實施方案》，完成對全區(qū)57個單位行政事項的摸底調(diào)查，完成對區(qū)環(huán)保局、民政局和龍崗街道辦等三個試點單位的行政事項清理。積極推進各部門信息化建設，充分利用區(qū)電子政務統(tǒng)一基礎平臺，搭建了空置廠房管理信息系統(tǒng)、信訪信息管理系統(tǒng)，消防信息管理系統(tǒng)、安全生產(chǎn)底圖等全區(qū)性部門業(yè)務系統(tǒng)。 4、抓好信息化專業(yè)服務。做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站的改造升級，制作網(wǎng)頁500多頁，更新新聞3500多條，發(fā)布政府公告通知590條，區(qū)政府門戶網(wǎng)站獲2009年度中國政府網(wǎng)站優(yōu)秀獎。做好政務內(nèi)外網(wǎng)、核心機房的運行維護，保障55個系統(tǒng)和3000多用戶的計算機安全運行。加強對網(wǎng)絡輿情信息的收集、分析，全年制作《輿情信息》230期。龍崗新聞網(wǎng)成為我區(qū)主流媒體之一，日均頁面瀏覽量8萬次，日均IP訪問量超過9000次，龍崗新聞網(wǎng)2009年全球上千萬的網(wǎng)站中排名1.4萬名左右。開展電子政務項目可行性方案評審3項，開展企業(yè)信息化項目評審6項。

    （五）加強科普宣傳教育，全民科學素質(zhì)不斷提高組織區(qū)土木建筑學會、環(huán)境科學學會、計算機協(xié)會等區(qū)級學會進行換屆選舉。開展了第一批科普示范社區(qū)的檢查驗收工作。繼續(xù)在坂田、橫崗、龍城、坪山、南澳等5個街道開展科普示范家庭創(chuàng)建工作。新增1個省級科普教育基地（南嶺絲綢科普園教育基地）和1個市級科普教育基地（坪山貝爾科普教育基地）。制定出臺《龍崗區(qū)科普經(jīng)費管理暫行辦法》，規(guī)范科普經(jīng)費的使用和管理。舉辦基層科協(xié)秘書長培訓班，提高科協(xié)人員工作水平。以“全國科技活動周”、“全國科普日”、“高交會科普活動周”三個精品活動為龍頭，組織開展了20多項大型活動，參加人數(shù)超過10多萬人次，印發(fā)科普宣傳資料30多萬份。全年還組織各街道科協(xié)、區(qū)級學會（協(xié)會）、社區(qū)科普工作站、科普教育基地開展了100多項科普宣傳活動，有力提高了龍崗區(qū)居民科學素質(zhì)水平。青少年科技創(chuàng)新取得豐碩成果，全年參加市級以上各類青少年科技創(chuàng)新活動獲得獎項200多項。

    （六）提升服務水平，構建無縫隙機關認真開展以“學習實踐科學發(fā)展觀”為重點的政治思想學習活動，全局干部應用科學發(fā)展觀指導科技工作的能力有較大提高。抓好班子建設，積極推行領導班子《議事規(guī)則》，始終堅持民主集中制原則，班子成員之間、上下級之間，關系融洽，團結協(xié)作。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和反腐敗工作的有關規(guī)定，做到辦事公開、為政清廉、行為規(guī)范。抓好支部建設，積極開展紫金縣黃塘鎮(zhèn)澄田村支部結對共建、幫扶紫金縣黃塘鎮(zhèn)上黃塘村“雙到”工作和“一幫一”戶籍大學畢業(yè)生就業(yè)等活動。力行節(jié)約行政成本，高交會展區(qū)采用循環(huán)利用布展，布展費用節(jié)約近40%。積極開展公共服務卓越績效試點工作，成功導入評價體系，通過專家驗收，進一步規(guī)范了工作流程，提升了服務效率。全面深入開展調(diào)研，全年共走訪企業(yè)近300家，了解并掌握企業(yè)受金融危機影響的第一手資料。組織召開企業(yè)座談會，積極向政府反映企業(yè)遇到的困難。發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，為比亞迪、比克、冠旭等企業(yè)解決實際問題。抓好溫馨大家庭建設，積極組織各種有益的文體活動，在活動中凝聚力量，激發(fā)活力，增強隊伍戰(zhàn)斗力。