深圳市龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳天安云谷分中心揭牌儀式現(xiàn)場(chǎng)。

　　日前，龍崗區(qū)在天安云谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉行“深圳市龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳天安云谷分中心”揭牌暨“龍崗區(qū)綜合創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”線上開通儀式，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張虎，龍崗區(qū)委書記高自民、區(qū)長(zhǎng)戴斌等出席活動(dòng)儀式。

　　龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳天安云谷分中心是全國(guó)首個(gè)政企共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。目前，中心可為園區(qū)240多家企業(yè)、2.5萬(wàn)多名創(chuàng)新人才提供基礎(chǔ)政務(wù)服務(wù)、政策宣傳咨詢、銀行金融組合產(chǎn)品、股權(quán)組合融資等服務(wù)，并全面輻射坂雪崗科技城6000多家企業(yè)、40多萬(wàn)名創(chuàng)新人才。當(dāng)天同時(shí)開通線上服務(wù)的龍崗區(qū)綜合創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，是龍崗區(qū)首創(chuàng)的全國(guó)第一家具有“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的交互式創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為龍崗區(qū)企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供服務(wù)、技術(shù)、人才、資金及載體等“一站式”創(chuàng)新服務(wù)。

　　2017年，龍崗區(qū)將按照“政府支持、企業(yè)為主、透明高效、共建共享”的原則，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的思維和舉措，依托全區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一窗式”系統(tǒng)，在條件成熟、企業(yè)相對(duì)集中的龍崗區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。該模式通過(guò)打破行政壁壘，暢通政企溝通渠道，構(gòu)成覆蓋全區(qū)、涵蓋基礎(chǔ)政務(wù)服務(wù)和個(gè)性化增值服務(wù)的園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)體系，打通政府服務(wù)企業(yè)的“最后一米”，全面助推大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。

　　觀大局、察大勢(shì)、謀大事，龍崗區(qū)委區(qū)政府牢牢把握改革正確方向，圍繞建設(shè)法治型服務(wù)型政府的總目標(biāo)，全力推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程。高自民表示，龍崗要推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，創(chuàng)新政府審批服務(wù)模式，為企業(yè)減負(fù)松綁，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺(tái)。戴斌則表示，要提升政府服務(wù)水平，深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)優(yōu)化審批事項(xiàng)，推動(dòng)流程再造，提高審批效率，推行“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)改革，完善區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。

　　　　改革有“高度”：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新舉措

　　據(jù)了解，龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳天安云谷分中心是全國(guó)首個(gè)政企共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，它改變了過(guò)去由政府或企業(yè)單方面進(jìn)行服務(wù)供給的模式，整合政府政務(wù)服務(wù)資源與園區(qū)現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)，由政府部門派駐專職管理人員，企業(yè)選聘平臺(tái)窗口服務(wù)人員，推動(dòng)分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成覆蓋企業(yè)全生命周期的服務(wù)閉環(huán)，探索構(gòu)建政府、市場(chǎng)和社會(huì)協(xié)同治理的模式。

　　龍崗區(qū)政務(wù)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，區(qū)行政服務(wù)大廳天安云谷分中心打通了政府服務(wù)企業(yè)的“最后一米”，改變了過(guò)去企業(yè)聲音難傳遞、扶持政策難落地等問(wèn)題，依托服務(wù)平臺(tái)推動(dòng)政府服務(wù)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求與產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)對(duì)接。在天安云谷分中心，將建立企業(yè)訴求收集機(jī)制，由園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司組織人員，定期主動(dòng)收集整理企業(yè)訴求，并將涉及政務(wù)服務(wù)或政策咨詢的，交由相關(guān)政務(wù)服務(wù)實(shí)施單位研究處理。

　　按照規(guī)劃，天安云谷分中心將構(gòu)建“親”“清”新型政企關(guān)系典范。政府通過(guò)與園區(qū)搭建開放、透明、高效、共享的服務(wù)平臺(tái)，積極作為、靠前服務(wù)，將企業(yè)服務(wù)納入政務(wù)服務(wù)規(guī)范化軌道，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，真誠(chéng)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。企業(yè)通過(guò)平臺(tái)加強(qiáng)與政府及部門的溝通交流，講真話，說(shuō)實(shí)情，建諍言，努力營(yíng)造坦蕩交往、專心創(chuàng)業(yè)的氛圍。

　　天安云谷分中心還建立企業(yè)服務(wù)日制度，提供個(gè)性化服務(wù)，推動(dòng)政府服務(wù)進(jìn)園區(qū)，由相關(guān)政務(wù)服務(wù)單位每月抽出時(shí)間，作為“企業(yè)服務(wù)日”，提前確定政策咨詢服務(wù)主題，安排專業(yè)工作人員，駐點(diǎn)相關(guān)園區(qū)窗口，為企業(yè)提供上門咨詢服務(wù)。

　　龍崗區(qū)科創(chuàng)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，龍崗區(qū)綜合創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)將線上線下齊發(fā)力推動(dòng)平臺(tái)共建共享，打造涵蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技服務(wù)、科技金融、科技人才、創(chuàng)新載體五大創(chuàng)新要素資源的一站式線上綜合創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)在門戶網(wǎng)站發(fā)布供需雙方信息，由供需雙方線下自主洽談合作，滿足企業(yè)多元化需求。該平臺(tái)致力于搭建企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與創(chuàng)新要素供需發(fā)布和對(duì)接為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)作平臺(tái)，力爭(zhēng)成為科技創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域的“58同城”。

　　　改革有“力度”：行政審批制度改革不斷突破

　　龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳天安云谷分中心的啟動(dòng)是龍崗?fù)菩小盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的一個(gè)縮影。近年來(lái)，龍崗區(qū)以全面深化改革為契機(jī)，以政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)為主要載體，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和手段，不斷改革創(chuàng)新。目前，龍崗區(qū)建立了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的權(quán)責(zé)事項(xiàng)管理體系，建設(shè)了區(qū)、街道、社區(qū)一體化的政務(wù)服務(wù)體系，全面推行了“一窗式”改革，行政審批制度改革不斷取得新突破。此前，在“全國(guó)行政服務(wù)大廳典型案例展示”活動(dòng)中，龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳被評(píng)為十佳優(yōu)秀案例。

　　雪象幼兒園的辦事人洪某，前段時(shí)間到龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳辦理“民辦幼兒園辦學(xué)許可證延長(zhǎng)有效期”，綜合窗口人員看了辦事人提供的資料，便主動(dòng)告知洪某可以申請(qǐng)辦理民政局的“社會(huì)組織登記證書到期換證”（多證合一），并給他打印了辦理該事項(xiàng)所需的申請(qǐng)材料清單。過(guò)了幾天，洪某準(zhǔn)備好材料后，很順利地在綜合窗口辦理了該事項(xiàng)。

　　這是龍崗區(qū)行政審批改革的一個(gè)實(shí)例。龍崗實(shí)行分類綜合受理后，每個(gè)窗口人員都掌握了相應(yīng)業(yè)務(wù)類別單位的事項(xiàng)，這為群眾提供集成式的服務(wù)提供了基礎(chǔ)。按照龍崗區(qū)的規(guī)劃，龍崗區(qū)以智慧便民為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，科學(xué)的服務(wù)流程與網(wǎng)上辦理，讓城區(qū)居民獲得綠色、協(xié)同、高效的一網(wǎng)通辦服務(wù)。

　　——打造智慧便民服務(wù)大廳。區(qū)行政服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WiFi全覆蓋，啟用“龍崗政務(wù)服務(wù)”政務(wù)微信，建設(shè)綜合信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了大廳管理的規(guī)范化和信息化。

　　——積極創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。借鑒電子商務(wù)服務(wù)模式，探索全流程網(wǎng)上辦理、主動(dòng)服務(wù)、快遞收送件的辦理模式。

　　目前，全區(qū)8個(gè)街道、111個(gè)社區(qū)全部建成行政（便民）服務(wù)大廳并投入運(yùn)行，構(gòu)建了分工清晰、各級(jí)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行規(guī)范、管理一體、體驗(yàn)一致的區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　　改革有“溫度”：創(chuàng)新服務(wù)縮短居民排隊(duì)時(shí)間

　　最近，家住南灣街道的張先生深刻地感受到了老百姓在政府辦事的進(jìn)步，以前為第一個(gè)孩子辦理證明時(shí)要交一大堆資料，來(lái)回跑多趟，而今在南灣街道行政服務(wù)大廳，不到十分鐘就為第二個(gè)孩子辦理了出生入戶計(jì)劃生育證明。

　　龍崗區(qū)打破以往窗口按部門“擺攤設(shè)窗”的傳統(tǒng)，窗口從“一?！弊儭岸嗄堋?，群眾找“窗”更簡(jiǎn)單，不必多點(diǎn)來(lái)回跑，任一綜合窗口均可辦理同類事項(xiàng)。按照區(qū)政務(wù)辦的規(guī)劃，統(tǒng)一身份認(rèn)證、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)共享交換等，將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦事申請(qǐng)的一口受理、多部門并行辦理、跨區(qū)域辦理，有效解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題。

　　2016以來(lái)，龍崗區(qū)組織開展“一窗式”政務(wù)服務(wù)改革，改變部門分別受理的傳統(tǒng)模式，推行“一窗通辦、受審分離”。

　　——實(shí)行“受審分離”，變碎片服務(wù)為整體協(xié)同。由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一招錄管理前臺(tái)工作人員，分主題或全部設(shè)立綜合窗口制，統(tǒng)一受理（辦理）各部門事項(xiàng)。2016年7月，龍崗區(qū)在全市率先完成了各級(jí)“一窗式”改革。

　　——實(shí)行“一網(wǎng)運(yùn)行”，變各自為政為統(tǒng)一管理。建設(shè)統(tǒng)一信息平臺(tái)。開發(fā)了覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)“一窗式”的信息化系統(tǒng)，凡是進(jìn)入審批服務(wù)流程的事項(xiàng)，一律在系統(tǒng)平臺(tái)中進(jìn)行推送。

　　隨著龍崗帶有頂層設(shè)計(jì)性質(zhì)的行政審批制度改革輪廓逐漸明晰，區(qū)里一項(xiàng)項(xiàng)具有配套性質(zhì)的改革舉措次遞推出，改革總體部署全面展開，以破竹之勢(shì)，在龍崗的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)。