基層立法聯(lián)系點(diǎn)一頭連著立法機(jī)關(guān)，一頭連著基層群眾。加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，是立法融合黨委決策部署、社會(huì)治理需求、群眾利益訴求的方法要求，是豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主的實(shí)踐要求。近年來(lái)，龍崗街道不斷健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，著力打造“群眾身邊的基層立法聯(lián)系點(diǎn)”，努力使基層立法聯(lián)系載滿(mǎn)民意、貼近民生、順應(yīng)民心。

　　一、重謀劃，找準(zhǔn)基層立法聯(lián)系“定位點(diǎn)”

　　近年來(lái)，人大龍崗街道工委高度重視立法聯(lián)系工作，將加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)作為年度重點(diǎn)工作任務(wù)，專(zhuān)門(mén)成立立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后到福田、南山、寶安區(qū)和兄弟街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)參觀(guān)見(jiàn)學(xué)，從報(bào)刊、雜志和網(wǎng)上搜集吸納先進(jìn)單位的特色做法，為龍崗街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)提供有益經(jīng)驗(yàn)。在廣泛學(xué)習(xí)借鑒、深入討論碰撞的基礎(chǔ)上，初步確定龍崗街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)思路。一是突出融合共用。利用街道黨群服務(wù)中心閑置空間建設(shè)人大代表之家暨基層立法聯(lián)系點(diǎn)，場(chǎng)地功能、氛圍元素與街道黨群服務(wù)中心有機(jī)融合；將街道人大代表之家與基層立法聯(lián)系點(diǎn)“二點(diǎn)合一”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)場(chǎng)所、一套設(shè)施、多種職能”，達(dá)到“一點(diǎn)多用、功能互融、作用共促”的效果。二是突出與法同行。按照“五有（有制度、有場(chǎng)所、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)）”“三化(規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化)”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，構(gòu)建街道“1+3+N”立法聯(lián)系工作網(wǎng)絡(luò)，突出立法意見(jiàn)征集、法律宣傳服務(wù)等功能，凸顯基層立法聯(lián)系特色。三是突出信息賦能。開(kāi)發(fā)人大代表履職二維碼，集成展示人大規(guī)章制度和應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，通過(guò)鏈接小程序集中接入全國(guó)、省、市人大信息平臺(tái)和法律網(wǎng)站，以數(shù)字化、信息化賦能代表履職和立法聯(lián)系工作。

　　二、搭場(chǎng)景，建好基層立法聯(lián)系“連心橋”

　　將立法聯(lián)系點(diǎn)的基層屬性、立法屬性、聯(lián)通屬性與黨群服務(wù)中心扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，打造小而美的“群眾身邊的基層立法聯(lián)系點(diǎn)”，搭好聯(lián)接人大代表與黨員群眾的“連心橋”。一是精心設(shè)計(jì)布局。按照功能需求，將整體空間劃分為“一廳四室”五個(gè)區(qū)域，即宣教廳、資料閱覽室、座談議事室、代表接訪(fǎng)室和多功能會(huì)議室。在原有場(chǎng)地基礎(chǔ)上重塑開(kāi)放式空間格局，遵循“我是誰(shuí)、我在干什么、我準(zhǔn)備怎么干”邏輯主線(xiàn)，打造可參觀(guān)、可學(xué)習(xí)、可議事、可互動(dòng)的多功能活動(dòng)陣地。二是強(qiáng)化軟硬件支撐。硬件上，根據(jù)不同空間功能配置桌椅、書(shū)柜、電腦、LED屏等設(shè)施設(shè)備，購(gòu)置全套法律書(shū)籍，增設(shè)棋牌書(shū)畫(huà)和茶飲品鑒等休閑設(shè)施，提供閱讀學(xué)習(xí)、交流研討、法律咨詢(xún)、立法意見(jiàn)征集等“一站式”綜合服務(wù)。軟件上，制定龍崗街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作辦法、工作職責(zé)、工作流程、例會(huì)制度和意見(jiàn)反饋激勵(lì)辦法等規(guī)章制度，規(guī)范各類(lèi)工作臺(tái)賬，做到開(kāi)展活動(dòng)有記錄，意見(jiàn)征集有反饋，查閱資料有檔案。三是健全網(wǎng)絡(luò)體系。設(shè)立1個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，南聯(lián)、五聯(lián)人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站以及街道司法所3個(gè)立法信息采集點(diǎn)，以及覆蓋街道執(zhí)法隊(duì)、派出所、律師事務(wù)所、企業(yè)商圈、居民小區(qū)等領(lǐng)域的24個(gè)立法聯(lián)系單位，選聘42名人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、熱心居民等擔(dān)任立法信息采集員，廣泛調(diào)動(dòng)基層群眾和人大代表參與人大立法工作的積極性。

　　三、抓運(yùn)行，暢通基層立法聯(lián)系“直通車(chē)”

　　在實(shí)踐中逐步探索完善立法聯(lián)系點(diǎn)工作流程“8步法”，著力引導(dǎo)公眾全過(guò)程參與立法，推動(dòng)參與立法從“立法中”逐步向“立法前”、“立法后”兩端延伸。一是深入開(kāi)展立法前調(diào)研。主動(dòng)從全國(guó)和省、市人大網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)立法計(jì)劃和意見(jiàn)征集通告，針對(duì)重要法律法規(guī)和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、專(zhuān)題座談、專(zhuān)家論證，線(xiàn)上線(xiàn)下廣泛征集需要立法幫助解決的瓶頸、基層治理中需要規(guī)范的事項(xiàng)，及時(shí)上報(bào)立法需求意見(jiàn)。二是扎實(shí)組織立法中征詢(xún)。及時(shí)組織街道司法所、執(zhí)法隊(duì)和轄區(qū)律師事務(wù)所等法律專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的單位開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研；定期組織人大代表、專(zhuān)家學(xué)者、居民代表對(duì)法律法規(guī)草案進(jìn)行“零距離”討論交流；暢通線(xiàn)上線(xiàn)下意見(jiàn)征集渠道，開(kāi)發(fā)立法意見(jiàn)征集小程序，實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)意見(jiàn)建議“掃碼提”。近年來(lái)，針對(duì)垃圾分類(lèi)條例、公園條例、電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例等20余部法律法規(guī)草案提出立法意見(jiàn)建議超60余條。三是及時(shí)抓好立法后檢查宣傳。針對(duì)《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》實(shí)施情況，深入街道派出所、銀行和電信部門(mén)調(diào)研，召開(kāi)“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法‘代表說(shuō)’議事會(huì)”，全面了解法律實(shí)施后街道打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作成效和問(wèn)題不足。將立法征詢(xún)和普法宣傳有機(jī)結(jié)合，結(jié)合憲法宣傳日活動(dòng)及街道禁毒、未成年人保護(hù)等工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展普法宣傳，推動(dòng)群眾自覺(jué)學(xué)法、用法、守法。

　　下一步，人大龍崗街道工委將持續(xù)加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，不斷拓展人民群眾參與立法的廣度、深度和高度，讓基層立法聯(lián)系點(diǎn)真正成為習(xí)近平法治思想的“實(shí)踐點(diǎn)”、基層治理的“同心圓”、參與立法的“直通車(chē)”，以實(shí)實(shí)在在的成效書(shū)寫(xiě)全過(guò)程人民民主龍崗街道實(shí)踐。