百年大變局，老墟換新顏。從百年前平湖鄉(xiāng)賢劉鑄伯在平湖開(kāi)墟建鎮(zhèn)，爭(zhēng)取廣九鐵路在平湖設(shè)站，到近年平湖火車(chē)站客運(yùn)重啟，再到今年8月地鐵10號(hào)線(xiàn)開(kāi)通……大時(shí)代的重要節(jié)點(diǎn)，似乎都與平湖CBD——新南社區(qū)息息相關(guān)。

　　從百年老墟到樞紐新城，從低矮的農(nóng)民房到拔地而起的花園小區(qū)，新南社區(qū)的蝶變過(guò)程，正是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年變遷的精彩縮影，是平湖作為“邊緣鎮(zhèn)街”向“樞紐新城”轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵體現(xiàn)，更是新南人以基層黨建為引領(lǐng)推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化的最新實(shí)踐。

　　關(guān)鍵詞 交通樞紐 胸懷大局得發(fā)展

　　劉鑄伯，平湖籍香港富商、著名社會(huì)活動(dòng)家、慈善家，香港華商總會(huì)主席。1909年，廣九鐵路動(dòng)工建設(shè)，劉鑄伯向香港總督力爭(zhēng)，使得廣九鐵路得以在平湖設(shè)站。依托廣九鐵路，1910年，劉鑄伯又規(guī)劃興建平湖新墟，開(kāi)啟平湖商貿(mào)之路，還出資建造紀(jì)劬勞學(xué)校、念婦賢醫(yī)院，為平湖的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)打下基礎(chǔ)，平湖新墟也因此成為深圳地區(qū)近代意義上初具雛形的新型城鎮(zhèn)。

　　通過(guò)這條鐵路，勤勞務(wù)實(shí)的平湖人將生意從內(nèi)地做到了香港。上世紀(jì)80年代末，廣深鐵路雙線(xiàn)改造，高峰期有20多趟旅客列車(chē)在平湖?？?；90年代初，大量南下建材到達(dá)平湖站，平湖成為深圳中北部交通樞紐，新南村近水樓臺(tái)，得天獨(dú)厚，占盡先機(jī)。

　　改革開(kāi)放之初，新南村利用舊文化室開(kāi)辦第一家來(lái)料加工廠，開(kāi)始了在市場(chǎng)風(fēng)浪中的搏擊成長(zhǎng)。2003年深圳農(nóng)村城市化浪潮開(kāi)啟，新南村充分利用具有機(jī)荷高速、平湖編組站、丹平公路等交通優(yōu)勢(shì)，吸引五湖四海的投資客來(lái)此投資興業(yè)，在集體經(jīng)濟(jì)體量大、股民多的情況下，人均分紅排在街道前列。2006年，“大新南”一分為四，分別成立了新南、鳳凰、力昌、禾花社區(qū)。2015年，新南股份合作公司下轄的12個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社改制組建股份合作公司，新南社區(qū)涉及改制的共有4個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社。自此，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)有更大的自主權(quán)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上快車(chē)道。

　　完善交通路網(wǎng)是突破平湖發(fā)展瓶頸的新動(dòng)力，這是平湖街道歷屆班子的共識(shí)。在各級(jí)政府支持和街道上下的努力下，2013年底，平安大道開(kāi)通；2016年9月26日，平湖火車(chē)站正式重啟客運(yùn)；2019年，富安東路征拆涉新南段完成任務(wù)；今年8月26日，地鐵10號(hào)線(xiàn)開(kāi)通，平湖迎來(lái)立體化交通時(shí)代……這些交通工程建設(shè)的背后都凝聚著新南股份合作公司和新南社區(qū)舊圩、簡(jiǎn)頭嶺、荔枝嶺、紅朱嶺、新屋、新園6個(gè)居民小組原村民的奉獻(xiàn)，在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，他們以質(zhì)樸的大局意識(shí)，大力支持道路、地鐵征拆工作，為平湖的道路交通建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。

　　按照相關(guān)規(guī)劃，平湖未來(lái)將打造集廣深鐵路、深惠城軌及地鐵10號(hào)線(xiàn)、17號(hào)線(xiàn)、18號(hào)線(xiàn)等匯集的城際為主、兼顧長(zhǎng)途區(qū)域的綜合交通樞紐，將以TOD開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)，整體統(tǒng)籌站與城的開(kāi)發(fā)建設(shè)，成為平湖金融基地和坂雪崗科技城整合聯(lián)動(dòng)建設(shè)世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，可以想見(jiàn)，新南社區(qū)將再次成為平湖的門(mén)戶(hù)形象展示地。

　　關(guān)鍵詞 城市更新 地標(biāo)建筑拔地起

　　2004年1月15日，新南村委辦公大樓落成，從辦公室望出去，是由香港玩具大王蔡志明出資建設(shè)的整潔漂亮的旭日廣場(chǎng)。時(shí)光荏苒，由于城市更新的需要，新南社區(qū)工作站已搬遷，旭日廣場(chǎng)也已拆掉，昔日荔枝嶺成片的農(nóng)民房沒(méi)了蹤影，取而代之的是現(xiàn)代化的花園小區(qū)。

　　忽如一夜春風(fēng)來(lái)。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，平湖區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，一度幾近“邊緣化”的平湖成為投資熱土，實(shí)力雄厚的開(kāi)發(fā)商紛紛來(lái)此布局，城市更新成為新南社區(qū)發(fā)展的新引擎。在平湖街道統(tǒng)籌指導(dǎo)下，新南社區(qū)將市政道路征拆、舊城區(qū)改造作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和后續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，多個(gè)城市更新項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，目前新南社區(qū)已被整體納入城市更新范圍，舊圩、紅朱嶺、簡(jiǎn)頭嶺3個(gè)城市更新項(xiàng)目正在進(jìn)行中，簡(jiǎn)頭嶺片區(qū)被納入平湖交通樞紐規(guī)劃之中。

　　“多年的盼望成為現(xiàn)實(shí)，城市更新改變了社區(qū)面貌，也提升了我們的生活品質(zhì)?！奔颜讟I(yè)廣場(chǎng)（平湖舊墟鎮(zhèn)片區(qū)GX01城市更新項(xiàng)目）為平湖帶來(lái)現(xiàn)代化城市建設(shè)的新地標(biāo)。該項(xiàng)目分三期開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建筑面積47.5萬(wàn)平方米，目前已完成項(xiàng)目一、二、三期住宅回遷選房確認(rèn)工作，一期正在裝修中，居民有望年底前回遷。特別讓居民感到高興的是，作為平湖文化印記典范之一的紀(jì)劬勞學(xué)校和屢遭炮火襲擊卻一直屹立不倒的益民公司碉樓被保留下來(lái)，這使得人們穿行在佳兆業(yè)廣場(chǎng)現(xiàn)代化的建筑中，也可以同時(shí)感受到平湖百年傳承的人文歷史氣息。

　　平湖舊墟鎮(zhèn)片區(qū)GX04城市更新項(xiàng)目專(zhuān)規(guī)日前獲區(qū)政府審批通過(guò)，這讓簡(jiǎn)頭嶺居民感到距離回遷又近了一步。這是深圳市首例通過(guò)城市更新途徑解決樞紐用地供應(yīng)難題的項(xiàng)目，被列入重點(diǎn)城市更新單元計(jì)劃。

　　城市更新使社區(qū)市容環(huán)境水平大幅提升，也為社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)動(dòng)力。2019年，新南股份公司成功取得深圳市桂芳園實(shí)業(yè)有限公司返還的佳兆業(yè)項(xiàng)目一、二期中的物業(yè)，股份公司集體家底逐年雄厚，股民福利性生活補(bǔ)助金逐年提高。

　　關(guān)鍵詞 “黨建+” 幸福指數(shù)在提升

　　“有了這個(gè)‘周末窗口’，我們有點(diǎn)急事也不擔(dān)心沒(méi)人辦理了。”社區(qū)一名居民說(shuō)。以服務(wù)為導(dǎo)向，嘗試探索開(kāi)設(shè)“周末窗口”是新南社區(qū)在計(jì)生、出租屋管理、勞動(dòng)就業(yè)等工作方面逐步轉(zhuǎn)變管理職能帶來(lái)的變化，以此推動(dòng)窗口服務(wù)全方位提升。

　　新南社區(qū)黨委書(shū)記劉彩云是位思想活躍的年輕書(shū)記，借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，社區(qū)在新常態(tài)下重新審視黨建與社區(qū)各項(xiàng)工作發(fā)展的有效融合及黨建引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，探索推行“黨建+”模式，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制，強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷提升服務(wù)群眾水平，提升社區(qū)居民幸福指數(shù)。

　　社區(qū)是社情民意的集中反映，是各類(lèi)矛盾的匯聚地，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一防線(xiàn)。新南社區(qū)突出社會(huì)治理的黨建特色，搭建社區(qū)黨群共建的平臺(tái)。其中，完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，將轄區(qū)居民小組、非公企業(yè)、社會(huì)組織、駐點(diǎn)單位等單位統(tǒng)一到社區(qū)黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)之下，重大問(wèn)題和大型活動(dòng)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議集體討論，有效解決轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)矛盾，為和諧社區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。針對(duì)社區(qū)舊圩一區(qū)老屋村多年存在突出隱患的問(wèn)題，該社區(qū)大膽開(kāi)拓治理思路，探索形成以“由開(kāi)發(fā)商承租圍合管理”為核心的老屋村治理新模式，徹底消除老屋村消防隱患突出、治安狀況復(fù)雜、環(huán)境臟亂差等困擾街道、社區(qū)多年的頑疾，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

　　該社區(qū)精心組織黨建“民生大盆菜”項(xiàng)目的實(shí)施，從涉及居民交通出行、文體休閑、便民服務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行充分梳理，項(xiàng)目覆蓋社區(qū)老、中、青和幼兒不同年齡段，戶(hù)籍居民和來(lái)深建設(shè)者的訴求都能在各個(gè)項(xiàng)目中得到解決，切實(shí)取得服務(wù)群眾的實(shí)效。2015年實(shí)施“民生大盆菜”項(xiàng)目以來(lái)，該社區(qū)累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目105個(gè)，其中工程類(lèi)10個(gè)、服務(wù)類(lèi)92個(gè)、貨物類(lèi)3個(gè)，累計(jì)使用經(jīng)費(fèi)1002.03萬(wàn)元。

　　社區(qū)城市更新正如火如荼地進(jìn)行，各種利益交集其中，集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)范管理事關(guān)群眾切身利益、社區(qū)和諧穩(wěn)定，新南社區(qū)堅(jiān)持把黨建工作與謀劃經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合，于2017年4月成立新南股份合作公司黨支部，加強(qiáng)黨對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，將規(guī)范管理放在首位，風(fēng)險(xiǎn)管控前移，引導(dǎo)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，確保社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展保持有效增長(zhǎng)。