在“三·三”攻堅(jiān)行動(dòng)中，平湖街道將鵝公嶺社區(qū)確定為“城市管理治理年創(chuàng)新試點(diǎn)”，從4月開始，以“三治”和“三小”場所整治為城市管理治理切入點(diǎn)，打響了強(qiáng)化城市管理治理行動(dòng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。此舉在龍崗區(qū)還是首例。鵝公嶺社區(qū)重拳出擊，集中整治，全方位進(jìn)行安全“體檢”，徹底整治各類重大問題和隱患，重點(diǎn)治理累積、潛伏的臟、亂、堵及“三小”場所隱患回潮等現(xiàn)象。通過兩個(gè)多月的整治，社區(qū)城市市容環(huán)境、管理秩序、交通環(huán)境等方面明顯改善，群眾滿意度大為提升。

　　全面排查整治“三小”場所安全隱患 分級(jí)管理 全面整治 分類處理

　　本次“三·三”攻堅(jiān)行動(dòng)中，鵝公嶺社區(qū)將“三小”場所的隱患排查整治作為重中之重。以坪龍網(wǎng)格為重點(diǎn)整治領(lǐng)域，以鵝公嶺農(nóng)貿(mào)市場為中心，著重整治善德路、園嶺北路、園嶺南路、坪龍大街區(qū)域的“三小”場所。

　　按照平湖街道相關(guān)方案要求，該社區(qū)由社區(qū)安全辦牽頭，結(jié)合網(wǎng)格力量，針對(duì)違規(guī)住人、明火煮食及存在木板閣樓的場所，全面排查，按綠、黃、紅分類，建立分級(jí)管理標(biāo)識(shí)，全面整治，分類處理。

　　善德路有53家商戶，原來存在各種閣樓安全隱患，整治后得到根本改善。有家商鋪之前發(fā)生過一次火警，幸好商鋪預(yù)留了逃生口，安裝了逃生樓梯，經(jīng)營區(qū)與居住區(qū)也有實(shí)體墻及防火防煙門分隔，加上平時(shí)消防安全知識(shí)宣傳到位，才令當(dāng)時(shí)住在店里二樓的一家6口人得以安全逃生，避免了一場嚴(yán)重火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　這里原來超門店經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置雨棚的現(xiàn)象也比較突出。在整改初期，大部分店主對(duì)整治工作有抵觸情緒，但社區(qū)班子經(jīng)常進(jìn)家入戶做思想工作，最終全體經(jīng)營者都提高了認(rèn)識(shí)，積極配合整改。現(xiàn)在，這里的53家商鋪都達(dá)到綠牌標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)“三小”場所的隱患排查整治行動(dòng)中，鵝公嶺社區(qū)共檢查場所574間，發(fā)現(xiàn)一般隱患243處，已全部整改完畢。目前，社區(qū)816家“三小”場所中，有468家達(dá)到綠牌、278家亮起黃牌、70家亮起紅牌，已拆除木板閣樓133家。在開展針對(duì)亂擺賣、占道經(jīng)營的專項(xiàng)行動(dòng)中，暫扣了一批亂擺賣的車輛和物品，拆除遮雨棚73處。

　　全面整治“臟、亂、堵”現(xiàn)象凈化 美化 優(yōu)化

　　針對(duì)社區(qū)環(huán)境臟、車輛亂停放、攤販亂擺賣、交通堵塞等現(xiàn)象，鵝公嶺社區(qū)以點(diǎn)帶面、全面鋪開整治工作，基本消除臟、亂、堵現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境凈化、美化、優(yōu)化。

　　治臟:整治前，這里亂擺賣現(xiàn)象嚴(yán)重，衛(wèi)生環(huán)境惡劣，污水橫流；整治后，市場內(nèi)的攤檔得到了規(guī)范化管理，各攤檔嚴(yán)格按照規(guī)定的區(qū)域、類別擺放，市場外的這片空地?cái)倷n擺賣行為已基本杜絕，衛(wèi)生環(huán)境得到很大改善。

　　鵝公嶺社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場位于整個(gè)社區(qū)的中心區(qū)域，經(jīng)營面積達(dá)7000多平方米，共有商鋪200多家，是社區(qū)人流最為密集的地方之一，同時(shí)也是亂擺賣、亂堆放垃圾最為嚴(yán)重的地方，衛(wèi)生環(huán)境堪憂。針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場臟、亂問題，該社區(qū)將其設(shè)為“治臟”示范點(diǎn)，投入60余萬元對(duì)農(nóng)貿(mào)市場老化的地面和排水管道進(jìn)行重新鋪設(shè)和改造，對(duì)堵塞的排水排污管道進(jìn)行了疏通。經(jīng)過整治，市場環(huán)境得到了較大的提升。

　　該社區(qū)還啟動(dòng)了環(huán)境綜合整治工程，通過實(shí)行衛(wèi)生保潔承包制和啟動(dòng)環(huán)境綜合整治工程，對(duì)亂張貼、亂堆放、亂傾倒余泥渣土等影響環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行清理。

　　治亂：由社區(qū)城管辦牽頭，對(duì)亂擺賣、超門店經(jīng)營等現(xiàn)象，加強(qiáng)巡查，同時(shí)持續(xù)開展“十亂一超”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告招牌的設(shè)置，整治小區(qū)“三線”亂拉亂掛現(xiàn)象，抓好余泥渣土及揚(yáng)塵污染整治行動(dòng)，多措施進(jìn)行綜合整治。

　　坪龍大街是該社區(qū)的主要干道之一，這里是夜市攤檔一條街，亂擺賣、超范圍經(jīng)營等現(xiàn)象日益嚴(yán)重。通過實(shí)行“門前三包”、“錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤”與“延時(shí)執(zhí)勤”相結(jié)合的方式加強(qiáng)監(jiān)管，還劃定了固定攤位點(diǎn)，限制超區(qū)域擺賣行為，規(guī)范了夜市攤位秩序，要求商戶嚴(yán)格按規(guī)定的區(qū)域、類別、時(shí)間進(jìn)行經(jīng)營。此外，社區(qū)市場管理組還建立了攤位信息管理臺(tái)賬，形成常態(tài)監(jiān)管等有效措施，有效凈化了市場經(jīng)營氛圍，改善了社容社貌。

　　針對(duì)亂張貼、亂堆放的現(xiàn)象，社區(qū)還實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)、有獎(jiǎng)抓亂張貼現(xiàn)行等措施，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，激發(fā)了治安隊(duì)員的工作積極性，有效地遏制了社區(qū)亂張貼行為。

　　治堵：由社區(qū)治安隊(duì)牽頭，對(duì)車輛亂停放、藍(lán)牌車違法營運(yùn)等現(xiàn)象，加強(qiáng)重點(diǎn)路段巡查，加大處罰力度。聘請(qǐng)專業(yè)公司對(duì)全社區(qū)道路重新規(guī)劃，補(bǔ)充設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)線，合理規(guī)劃停車位。

　　園嶺北路附近有工廠、市場和學(xué)校，來來往往的人很多，這里原來沒有設(shè)置停車位，商鋪占道經(jīng)營嚴(yán)重，藍(lán)牌車、載客電單車等亂停放，交通擁堵現(xiàn)象突出。行動(dòng)中，園嶺北路區(qū)域劃定停車位56個(gè)，在收費(fèi)崗?fù)で耙?guī)劃了禁停區(qū)，現(xiàn)在這條街占道經(jīng)營、車輛違章停放的現(xiàn)象減少了，環(huán)境衛(wèi)生也得到明顯改觀，社區(qū)整體的形象大大提升。

　　該社區(qū)還聯(lián)合街道執(zhí)法部門集中打擊路面違法行為，目前社區(qū)道路交通環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)，亂停亂放及交通擁堵現(xiàn)象大為改善。

　　園嶺北路整治前后對(duì)比。（明確標(biāo)識(shí)標(biāo)線，增劃停車位）

　　經(jīng)驗(yàn)

　　社區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn) 形成長效管理機(jī)制

　　“三·三”攻堅(jiān)行動(dòng)是平湖街道今年城市管理治理工作的重要組成部分，該街道以“城市管理治理年創(chuàng)新試點(diǎn)”為契機(jī)，推動(dòng)鵝公嶺社區(qū)集中整治行動(dòng)進(jìn)入長效管理軌道，探索了一套“城市管理、綜合治理、公眾參與、幸福共創(chuàng)”的常態(tài)化新舉措。

　　經(jīng)驗(yàn)一：在職責(zé)上，鵝公嶺社區(qū)各相關(guān)部門推行干部包點(diǎn)、網(wǎng)格制度，督促指導(dǎo)開展“三·三”攻堅(jiān)行動(dòng)，并充分調(diào)動(dòng)物業(yè)管理、沿街商鋪、社區(qū)居民等參與城市管理的積極性。對(duì)重要工作、重點(diǎn)隱患、重大事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤，并定期對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，確保“三·三”攻堅(jiān)行動(dòng)有條不紊開展。

　　經(jīng)驗(yàn)二：在系統(tǒng)上，鵝公嶺社區(qū)各相關(guān)部門將“三·三”攻堅(jiān)行動(dòng)與本部門、本社區(qū)實(shí)際情況結(jié)合起來，從問題發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、派遣、處置、反饋到跟蹤，形成了嚴(yán)密無縫的閉環(huán)和責(zé)任鏈條，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合、通力協(xié)作，齊抓共管，形成工作合力，確保整治成效。

　　經(jīng)驗(yàn)三：在方法上，鵝公嶺社區(qū)按照街道城市管理治理年的部署，在實(shí)際操作中采取更科學(xué)、更靈活的舉措，以坪龍網(wǎng)格為突破點(diǎn)，通過“整治—鞏固—提升”三步走分階段工作法，以點(diǎn)帶面，全面鋪開。聚焦主要矛盾，針對(duì)“三·三”領(lǐng)域存在的問題，集中力量打“殲滅戰(zhàn)”。以重拳整治為突破口，以綜合治理為依托，全面建立問題隱患臺(tái)賬。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管，定期開展“回頭看”行動(dòng)，形成長效治理機(jī)制。