案例1:營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所允許未成年人進(jìn)入案
【基本案情】2024年1月25日,龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局執(zhí)法人員依法對(duì)位于深圳市龍崗區(qū)吉華街道的深圳市某某歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,在其包房發(fā)現(xiàn)有2名未成年人。經(jīng)查,深圳市某某歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所于2024年1月25日接納2名未成年人進(jìn)入歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所包房。當(dāng)事人上述行為構(gòu)成了歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人,違反了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十八條的規(guī)定。
【處罰決定】責(zé)令當(dāng)事人改正歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人的違法行為,于15日內(nèi)向龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局提交《整改報(bào)告》,決定給予當(dāng)事人警告,并處罰款人民幣壹萬(wàn)元整(¥10,000)的行政處罰。
案例2:娛樂(lè)有限公司允許未成年人進(jìn)入歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所案
【基本案情】2024年1月16日,龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局收到深圳市公安局龍崗分局平湖派出所移送案件線索,執(zhí)法人員依法對(duì)位于深圳市龍崗區(qū)平湖街道的深圳市某某娛樂(lè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查看場(chǎng)所監(jiān)控視頻,發(fā)現(xiàn)有5名未成年人進(jìn)入包房,執(zhí)法人員與場(chǎng)所負(fù)責(zé)人確認(rèn)監(jiān)控視頻情況屬實(shí)。經(jīng)查,當(dāng)事人于2024年1月12日晚分別接納5名未成年人進(jìn)入歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所包房的事實(shí),上述5名未成年人均系包房客人自行聯(lián)系,并非當(dāng)事人公司員工,包房客人當(dāng)日共消費(fèi)1980元。當(dāng)事人上述行為構(gòu)成了歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人,違反了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十八條的規(guī)定。
【處罰決定】責(zé)令當(dāng)事人改正歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人的違法行為,于15日內(nèi)向龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局提交《整改報(bào)告》,決定給予當(dāng)事人警告,沒(méi)收違法所得人民幣壹仟玖佰捌拾元整(¥1,980),并處罰款人民幣壹萬(wàn)元整(¥10,000)的行政處罰。
案例3:營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所未在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志案
【基本案情】2024年3月1日,龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局執(zhí)法人員依法對(duì)位于深圳市龍崗區(qū)布吉街道羅崗社區(qū)的深圳市某某文化娛樂(lè)有限公司龍崗分公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,該場(chǎng)所為密室逃脫娛樂(lè)場(chǎng)所,現(xiàn)場(chǎng)正在營(yíng)業(yè)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查,該場(chǎng)所提供恐怖主題密室逃脫內(nèi)容,但現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)有張貼未成年人禁入標(biāo)志。經(jīng)查,當(dāng)事人提供恐怖主題密室逃脫等不利于未成年人成長(zhǎng)的內(nèi)容,但未在場(chǎng)所顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志。當(dāng)事人上述行為構(gòu)成了營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者未在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志,違反了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十八條的規(guī)定。
【處罰決定】
責(zé)令當(dāng)事人改正營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者未在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志的違法行為,于15日內(nèi)向龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局提交《整改報(bào)告》,給予當(dāng)事人警告的行政處罰。
【法律分析】
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十八條:學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者,不得允許未成年人進(jìn)入;游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲設(shè)備,除國(guó)家法定節(jié)假日外,不得向未成年人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志;對(duì)難以判明是否為未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第一百二十三條:相關(guān)經(jīng)營(yíng)者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的,由文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、煙草專(zhuān)賣(mài)、公安等部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,可以并處五萬(wàn)元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷(xiāo)相關(guān)許可證,可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
【典型意義】
近年來(lái),隨著密室逃脫、劇本殺和電競(jìng)酒店等新興業(yè)態(tài)的興起,深受眾多未成年人的喜愛(ài)。然而,這些場(chǎng)所與歌舞娛樂(lè)、KTV、網(wǎng)吧、游戲廳等傳統(tǒng)娛樂(lè)場(chǎng)所一樣,主要是成年人的交際和娛樂(lè)空間,內(nèi)部環(huán)境多樣且復(fù)雜。未成年人由于自控力和判斷力相對(duì)較弱,更容易沉迷于娛樂(lè)活動(dòng),忽視學(xué)業(yè),甚至可能因此誘發(fā)一系列不良后果。因此,禁止未成年人進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)于保護(hù)未成年人合法權(quán)益十分重要。
營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)人員管理,不得允許未成年人進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所,莫碰“高壓線”,切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康和合法權(quán)益。同時(shí),家長(zhǎng)要教育引導(dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng),不帶未成年人進(jìn)入歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所,要依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),不能放任未成年人進(jìn)入歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。