2022年,在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下,區(qū)司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹習近平法治思想,以貫徹落實黨的二十大精神為主線,聚焦法治城區(qū)、法治政府、法治社會一體建設持續(xù)發(fā)力,推動全面依法治區(qū)和司法行政工作高質量發(fā)展,努力建設更高水平的法治龍崗。率先探索河流流域生態(tài)環(huán)保合規(guī)建設,全市2022年企業(yè)合規(guī)建設現場會在龍崗召開。
一、2022年工作開展情況
(一)堅持加強黨的領導,確保法治龍崗建設始終沿著正確政治方向奮勇前行。深學篤行習近平法治思想,將習近平法治思想納入黨校主體班次必修課程,列入全區(qū)“八五”普法規(guī)劃重點宣傳內容,推動各級干部堅持不懈用習近平法治思想武裝頭腦。強化黨對法治建設的領導,健全完善黨政主要負責人年終述法工作制度,將履行法治建設第一責任人職責情況作為年終述職重要內容。各街道全覆蓋成立全面依法治街委員會,打通黨委領導法治建設的“最后一公里”。加強法治建設統(tǒng)籌謀劃,研究制定落實法治先行示范城市建設實施方案重點任務清單和全年依法治區(qū)工作要點,明確工作思路,抓好貫徹執(zhí)行。
(二)堅持深化依法行政,縱深推進法治政府建設促進依法履職能力水平持續(xù)提升。召開全區(qū)法治政府建設工作會議,完善區(qū)法治政府建設考評體系,項目化、清單化、責任化推動落實。梳理形成法治政府建設形勢分析報告,全面排查補強法治政府建設問題短板和薄弱環(huán)節(jié)。通報行政訴訟敗訴案件情況,督促嚴加整改。專題開展街道綜合行政執(zhí)法深調研,綜合評估職權下放實施情況。實施行政執(zhí)法合規(guī)建設,組織編制“清單式”執(zhí)法指引,不斷規(guī)范基層行政執(zhí)法行為。舉辦15場行政執(zhí)法培訓,開展11期行政執(zhí)法資格考試,提升基層執(zhí)法力量。強化執(zhí)法案卷評查,實施行政處罰執(zhí)行情況、違法執(zhí)法和亂罰款問題專項督查,推廣使用行政執(zhí)法“雙系統(tǒng)”,及時糾正不當行政行為。編印《行政復議應訴典型案例匯編》,辦理行政復議案件534宗。
?。ㄈ﹫猿謬朗匕踩拙€,運用法治思維和法治方式助力夯實社會和諧穩(wěn)定堅實根基。當好應急處突法治助手,以專班運作方式參與重大風險和重大信訪應對處置,全力提供法律支撐。出臺15條舉措深化行政爭議調解機制,成立區(qū)、街行政爭議調解中心,共調處案件150宗。積極參與訴源治理,訴前化解11824宗訴訟糾紛。深入開展矛盾糾紛排查化解,成功調處糾紛31964宗。抓實130余場入矯教育、集中教育、震撼教育、心理教育活動,扎實開展隱患排查行動,強化社矯對象教育矯治。加強不定期集中點驗和每日信息化核驗,依法從嚴處置違反監(jiān)管規(guī)定人員。黨建引領樹牢人民律師定位,推進律師行業(yè)突出問題專項治理,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。
?。ㄋ模﹫猿志劢拱l(fā)展大局,推動法治是最好營商環(huán)境的理念持續(xù)夯實鞏固。以法治建設“1號任務”推進東江流域涉污企業(yè)環(huán)保合規(guī)建設,全市企業(yè)合規(guī)建設推進會在我區(qū)召開。制定企業(yè)環(huán)保合規(guī)指標體系,推動出臺環(huán)保執(zhí)法自由裁量清單,促進自覺履行合規(guī)承諾。推出9項舉措深化園區(qū)公共法律服務,增建4個園區(qū)公法中心,持續(xù)提升服務質效。在區(qū)公法中心增設服務企業(yè)窗口,出臺律師助力企業(yè)紓困工作方案,幫助市場主體共渡難關。開通涉疫公證綠色通道,全力支持復工復產。
?。ㄎ澹﹫猿址毡U厦裆?,踐行法治為民理念促進群眾法治獲得感進一步提升。印發(fā)“八五”普法規(guī)劃,謀劃普法工作新藍圖。抓實公職人員、青少年、群眾、企業(yè)法治宣傳教育,豐富“掌上法治”“法在身邊”線上普法,開展普法活動近2000場。大力推進法治創(chuàng)建,新增3個省級民主法治示范社區(qū)。創(chuàng)新開展“街坊議事堂”活動,打造社區(qū)居民共商共治新平臺,獲評廣東省優(yōu)秀普法項目。做深做實“一社區(qū)一法律顧問”工作,為社區(qū)依法治理提供法律保障。在“i深圳”繪制全市首張法律援助站點電子地圖,高效落實市域通辦等便民舉措,辦理法律援助案件5937宗。全市率先開展化解勞資糾紛“調援裁訴”一體化建設,為1753名勞動者“一站式”解決欠薪問題。出臺進一步優(yōu)化公證便民利企11條措施,14727宗公證申請實現即時出證。
二、2023年工作計劃
?。ㄒ唬┙∪h領導法治建設的制度機制,統(tǒng)籌推進全面依法治區(qū)工作向縱深發(fā)展。全面推進區(qū)黨政主要負責人現場述法,試點開展街道部門負責同志向依法治街委員會現場述法。將學習貫徹習近平法治思想作為黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人述職的首要內容,納入2023年度區(qū)委理論學習中心組和區(qū)委黨校各類主體班培訓內容。加強對街道法治建設工作的統(tǒng)籌指導,健全街道法治建設領導體制和工作機制。積極承接全市重大法治“深調研”項目,為深圳法治建設作出基層實踐。
?。ǘ﹫猿钟梅ㄖ卫砟钜?guī)范行政權力運行,推動建設更高水平更高質量法治政府。強化法治政府建設考評結果運用,針對考評指出的短板弱項及時溝通反饋、匯總研判,明確改進舉措,并優(yōu)化區(qū)層面考評指標體系。加強政府法律顧問隊伍建設,深度參與重大行政決策、突發(fā)事件處置等工作。加大對街道綜合行政執(zhí)法指導力度,健全完善執(zhí)法案例指導機制,推動各部門建立覆蓋各街道的“一對一”導師培訓機制。在重點領域探索建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度,常態(tài)開展執(zhí)法案卷評查,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強行政復議專業(yè)化建設,提升行政復議糾錯質效。
?。ㄈ┰鷮嵶龊弥ζ桨昌垗徑ㄔO各項工作,不斷提高司法行政系統(tǒng)重大風險防范能力水平。探索建立重大突發(fā)性事件法律服務應急響應機制,發(fā)揮好政府法律顧問、法律援助律師、志愿律師服務團等群體作用,及時提供專業(yè)法律服務。整合基層法治力量,探索矛盾糾紛一站化解模式。推進品牌調解室建設,積極培育涉企、商事等重點領域人民調解組織。試點在新入伙小區(qū)組建調解志愿者隊伍,推動實現矛盾糾紛不出小區(qū)。深化行政爭議多元調解,落實好聯(lián)動調解、多元解紛工作機制。加快“智慧矯正”建設,強化社區(qū)矯正對象日常監(jiān)管。深化律師行業(yè)黨建,加強律師執(zhí)業(yè)道德和紀律培訓。
(四)深入推進法治社會建設,更好回應新時代人民群眾日益增長的法治新需求。依法開展有關國家工作人員就職時的憲法宣誓工作,倡導在青少年成年儀式上增加禮敬憲法內容。深化“街坊議事堂”活動,打造全民共建共治新平臺。建設民法典體驗教育陣地,推動客家文化與法治文化融合發(fā)展。深化東江流域涉污企業(yè)環(huán)保合規(guī)建設,試點在區(qū)屬公立醫(yī)院、擬上市企業(yè)開展合規(guī)管理體系建設。用心用情做好青少年、來深建設者、困難群眾等特殊群體的法律援助。深化公證領域減證便民服務。