2017年上半年，基層科在局領導班子的領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，認真貫徹落實省、市司法行政工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，切實履行工作職能，著力加強人民調各項基層工作，完成預定的工作計劃，取得了一定的成效。現(xiàn)將上半年工作總結如下：

　　一、2017年上半年主要工作

　　(一)推進多層次、全覆蓋的人民調解組織建設。

　　開展好公安派出所、交警中隊、醫(yī)療、住建、地鐵等行業(yè)和領域的人民調解服務采購合同簽訂工作。今年1月份完成了與三家律師所、三家社工機構購買服務合同的簽訂工作；2月底，舉行了服務機構新舊對接會，順利完成工作交接。目前，全區(qū)共有街道人民調委會11個，社區(qū)人民調解委員會111個，法庭人民調解工作室6個，交警中隊人民調解工作室10個，公安派出所人民調解工作室25個，地鐵站人民調解工作室2個，并設立了醫(yī)療糾紛人民調解委員會、信訪訴求人民調解委員會、住宅和建筑行業(yè)人民調解委員會、婚姻家庭矛盾糾紛等13個區(qū)一級行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會；共有人民調解員4427名，其中專職人民調解員502名，兼職人民調解員3925名。

　?。ǘ┙⒊B(tài)化、規(guī)范化的人民調解工作保障機制。

　　為提高人民調解員工作積極性與專業(yè)性，深入貫徹執(zhí)行《龍崗區(qū)實施<深圳市人民調解工作經費管理規(guī)定>細則》，建立了全區(qū)統(tǒng)一的、規(guī)范的、長效化的人民調解經費保障機制。同時，通過日常監(jiān)督指導、統(tǒng)一工作證件、規(guī)范調解文書、簽訂目標責任書等措施，形成了司法局統(tǒng)籌指導、相關部門日常管理、律師事務所提供法律專業(yè)保障的三方共管工作機制，推進了人民調解工作的制度化、規(guī)范化，提高了人民調解案件的質量。今年1月至5月，統(tǒng)一制作2批專職人民調解員工作證，共計146個。第一季度人民調解“一案一補”共110個案件，其中簡易糾紛案件38個，疑難復雜糾紛案件19個，重特大糾紛案件53個，“一案一補”補貼經費共計11.2萬元。

　　(三)大力開展宣傳，提高人民調解知曉率。

　　進一步宣傳人民調解員的先進典型，不斷提高人民調解的社會知曉率，引導人民群眾更多地依靠人民調解來化解矛盾糾紛。一方面，組織各街道開展“人民調解宣傳月”活動，利用現(xiàn)有平臺，普及人民調解基本知識。另一方面，在全區(qū)開展“調解維護穩(wěn)定，司法保障民生”龍崗區(qū)人民調解工作“大家談”活動，征集人民調解故事，制作人民調解工作匯報片，邀請了深大法學院教授彭勃、龍崗街道司法所所長劉建華等五位人民調解領域資深專業(yè)人士開展座談會，增進了和廣大人民調解員的交流互動，提高了調解員的工作技能。今年上半年，全區(qū)各街道、社區(qū)共舉辦各類人民調解宣傳活動65場（次），發(fā)放各類宣傳資料5萬余份，微信推送信息50余條（次）。

　?。ㄋ模┱腺Y源、搭建平臺，推進成立區(qū)人民調解協(xié)會。

　　今年4月、5月分別召開了兩次人民調解協(xié)會籌備會議，通過協(xié)調相關發(fā)起機構制定籌備方案，通報龍崗區(qū)人民調解協(xié)會籌備進展及下一步籌備工作安排。今年5月23日，召開龍崗區(qū)人民調解協(xié)會第一次會員代表大會，審議通過了《深圳市龍崗區(qū)人民調解協(xié)會章程》，選舉了協(xié)會的主要負責人。近期在區(qū)民政局完成了人民調解協(xié)會的備案工作和相關手續(xù)的辦理。

　?。ㄎ澹┘訌娝痉ㄋ?guī)范化建設。

　　開展基層司法所調研工作，指導司法所按照規(guī)范化建設的要求，確保辦公場所面積、功能設置符合要求，具備開展日常工作的宣告室、談話室、心理咨詢室以及人民調解室、公共法律服務平臺等功能室或平臺，突出外觀標識，實現(xiàn)對人民調解工作流程的電子監(jiān)控，統(tǒng)一規(guī)范臺賬檔案、工作流程、崗位職責，建立健全所務管理的各項制度，逐步提高街道司法所規(guī)范化水平。今年3月，制定下發(fā)了《基層司法行政工作要點》等相關文件，指導新成立的街道司法所開展相關業(yè)務工作。

　?。┩七M基層公共法律服務平臺的建設。

　　繞司法局的中心工作，密切配合相關科室，指導基層司法所，建立完善基層公共法律服務平臺。一方面，健全完善各調解組織之間、基層公共法律服務平臺與調解組織之間的溝通協(xié)調機制。另一方面，開展調研摸底工作，確定龍崗街道為試點街道，推進試點街道公共法律服務平臺建設。

　　二、2017年下半年工作計劃

　?。ㄒ唬┘訌娝痉ㄋ?guī)范化建設。

　　在試點的基礎上在我區(qū)各街道全面推進司法所規(guī)范化建設，組織推進各街道司法所開展工作人員業(yè)務培訓，通過組織培訓、交流、技能競賽、在職教育等活動，提升調解隊伍的素質，提高其服務效能，進而提升司法服務水平。

　?。ǘ┤嫱七M基層公共法律服務平臺的建設。

　　在推進試點街道公共法律服務平臺建設的基礎上，在我區(qū)各街道全面推進，全面總結公共法律服務平臺建設經驗做法，充分發(fā)揮人民調解工作在構建公共法律服務體系建設中和服務民生的重要作用。

　?。ㄈ┙M織豐富的培訓和技能競賽活動，提升人民調解員的業(yè)務水平。

　　開展街道、社區(qū)、行業(yè)專業(yè)調解委員會專職人員調解員業(yè)務培訓，通過邀請學者授課、案例教學、學員交流等形式提升業(yè)務能力，提高調解員隊伍素質。

　　（四）繼續(xù)推進多層次、全覆蓋的人民調解組織建設。

　　按照《深圳市司法局關于做好行業(yè)性專業(yè)性人民調解工作檢查的通知》工作要求，加強對各派駐調解室進行管理和指導，完善銜接工作機制；組織行業(yè)性及其他調解組織進行檢查和總結。

　　（五）推進成立區(qū)人民調解協(xié)會正式運作。

　　邀請醫(yī)療、交通、物業(yè)等各領域的資深專業(yè)人士，討論在當前形勢下各行業(yè)開展人民調解工作的困難和解決策略，廣泛征求各方意見，建立相關規(guī)范性文件，推進區(qū)人民調解協(xié)會正常運作。