民營企業(yè)座談會指出，“要強化執(zhí)法監(jiān)督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益”。那么，如何才能有效破解檢查頻次高、重復檢查多的問題？近期，龍崗區(qū)以強化一線監(jiān)督為抓手，深入推進涉企行政執(zhí)法“多線合一”和“掃碼入企”工作，交出了規(guī)范涉企行政檢查的“龍崗答卷”。

　　多線合一，在檢查頻次上做“減法”

　　今年2月，龍崗區(qū)出臺《關于健全優(yōu)化涉企行政執(zhí)法“多線合一”工作機制實施方案》，圍繞涉企行政檢查、聯(lián)合執(zhí)法模式、執(zhí)法監(jiān)督處理三方面提出12項創(chuàng)新務實舉措，實現(xiàn)事前有計劃、事中要聯(lián)合、事后有監(jiān)督，全流程、全鏈條規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，切實從源頭大幅壓降入企檢查頻次，解決多頭檢查、重復執(zhí)法等問題，從制度創(chuàng)新上推動實現(xiàn)行政執(zhí)法質效提升與企業(yè)活力增強的雙贏雙優(yōu)。

　　事前計劃——精準執(zhí)法的“路線圖”。建立科學規(guī)范的涉企行政檢查標準，積極推廣“非現(xiàn)場方式”開展檢查工作，嚴格限定行政檢查實施主體，以制度明確涉企行政執(zhí)法相關要素，降低執(zhí)法工作的隨意性和主觀性。

　　事中聯(lián)合——協(xié)同執(zhí)法的“指揮棒”。通過區(qū)委依法治區(qū)辦統(tǒng)籌協(xié)調，形成執(zhí)法合力，實現(xiàn)“一次檢查、全面體檢”，避免盲目執(zhí)法和重復檢查，減少對企業(yè)正常生產經營的干擾。

　　事后監(jiān)督——規(guī)范執(zhí)法的“保障網”。通過聯(lián)合區(qū)檢察院、區(qū)政數(shù)局等多部門建立涉企行政執(zhí)法投訴會商機制，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過程中的不規(guī)范行為，推動執(zhí)法監(jiān)督與法律監(jiān)督銜接，切實保障企業(yè)合法權益。

　　據(jù)悉，自涉企行政執(zhí)法“多線合一”機制運行以來，龍崗區(qū)已將3650家重點企業(yè)納入“綜合查一次”清單，全面清理公布涉企行政檢查事項718項，梳理各行業(yè)領域減免責事項111項，指導各執(zhí)法單位適用減免責清單辦結案件44宗，預計全年涉企行政執(zhí)法檢查次數(shù)將減少約70%。

　　“碼”上賦能，在強化監(jiān)督上做“加法”

　　只有嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，企業(yè)才能安心經營、專心創(chuàng)業(yè)。為此，龍崗區(qū)將“掃碼入企”與涉企行政執(zhí)法“多線合一”工作深度融合，以“碼”上行動最大程度為企業(yè)經營松綁減負，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　據(jù)悉，執(zhí)法監(jiān)督碼分為企業(yè)端、行政執(zhí)法端和執(zhí)法監(jiān)督端，三者互聯(lián)互通，為行政執(zhí)法主體、市場商事主體和執(zhí)法監(jiān)督主體三者之間搭建起雙向互動的橋梁，推動實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法、便捷服務和高效監(jiān)督的有機統(tǒng)一。

　　企業(yè)端“護企碼”——企業(yè)權益的“守護盾”。通過此碼，企業(yè)可查詢歷史檢查信息，對行政執(zhí)法部門入企不掃碼、隨意檢查、重復檢查等行為進行投訴，規(guī)避不規(guī)范執(zhí)法行為。

　　執(zhí)法端“效能碼”——執(zhí)法質效的“提升器”。通過此碼，執(zhí)法部門可以發(fā)布檢查計劃，并設置檢查次數(shù)提醒和預警功能，促進科學開展行政檢查，減少重復檢查、多頭檢查。

　　監(jiān)督端“鷹眼碼”——執(zhí)法監(jiān)督的“千里眼”。通過此碼，執(zhí)法監(jiān)督部門可全面掌握涉企行政檢查總體情況，針對性進行可視化跟蹤分析，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法擾企問題。

　　處理好政府和市場的關系，讓有效市場“放得活”，有為政府“管得住”，營造“無事不擾、無處不在”的監(jiān)管氛圍，方能進一步激發(fā)市場活力、釋放發(fā)展動能。接下來，龍崗區(qū)司法局將緊密圍繞中心工作，以法治為基，以服務為本，做企業(yè)最忠實、最耐心的長期陪伴者和堅實守護者，傾力打造穩(wěn)定、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。