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廣東省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)的通知

發(fā)布時(shí)間: 2016年04月19日 來(lái)源: 瀏覽次數(shù):- T瀏覽字號(hào):

各地級(jí)以上市司法局,順德區(qū)司法局,省律師協(xié)會(huì):

  為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì),以及全國(guó)、全省律師工作會(huì)議精神,提高律師職業(yè)道德水平,保障我省律師事業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)通知如下:

  一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)的重要性和必要性

  職業(yè)道德建設(shè)關(guān)系到律師隊(duì)伍建設(shè)及律師工作的質(zhì)量和生命。各地司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)的重要性和必要性,增強(qiáng)抓好律師隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

  (一)進(jìn)一步加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè),是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì),以及全國(guó)、全省律師工作會(huì)議精神的重要措施。各地要大力加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè),促使律師以良好的職業(yè)素養(yǎng)服務(wù)國(guó)家、社會(huì)和人民,充分發(fā)揮律師工作的職能作用,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義。

  (二)進(jìn)一步加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè),是推進(jìn)平安廣東、法治廣東建設(shè)的必然要求。要從進(jìn)一步推進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大改革開放以及法治廣東建設(shè)的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)工作的重要性,充分發(fā)揮律師在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治廣東建設(shè)中的重要作用,充分發(fā)揮律師職業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位,兩個(gè)率先”總目標(biāo)發(fā)揮應(yīng)有的作用

  (三)進(jìn)一步加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè),是建設(shè)我省高素質(zhì)律師隊(duì)伍的迫切需要。當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題,有的律師誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng),工作不盡心、服務(wù)不盡責(zé),損害當(dāng)事人合法權(quán)益;有的律師趨利傾向嚴(yán)重,一切向錢看,挑詞架訟,甚至“拿錢不辦事”;有的律師與司法人員搞不正當(dāng)交往,辦關(guān)系案、人情案,甚至充當(dāng)司法掮客,賄賂司法人員;有的律師不嚴(yán)格依法履責(zé),逾越法律底線,不遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律,干擾辦案秩序,肆意炒作案件,泄露當(dāng)事人隱私等,損害了律師隊(duì)伍形象。為此,要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),切實(shí)解決職業(yè)道德方面存在的突出問題,努力提高律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平,為建設(shè)一支高素質(zhì)的律師隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  二、進(jìn)一步加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)

  (一)總體要求。深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會(huì),以及全國(guó)、全省律師工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求,全面貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于深化律師制度改革的部署,大力加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè),健全完善加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提高廣大律師職業(yè)道德素質(zhì),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律,切實(shí)解決在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的突出問題,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)律師隊(duì)伍,為推進(jìn)平安廣東、法治廣東建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

(二)主要任務(wù)。加強(qiáng)律師隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)的主要任務(wù)是,大力加強(qiáng)以“忠誠(chéng)、為民、法治、正義、誠(chéng)信、敬業(yè)”為主要內(nèi)容的律師職業(yè)道德建設(shè),教育引導(dǎo)廣大律師切實(shí)做到堅(jiān)定信念、服務(wù)為民、忠于法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信、愛崗敬業(yè)。切實(shí)落實(shí)中央政治局委員、政法委書記孟建柱在2015年全國(guó)律師工作會(huì)議提出的“律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律、忠于事實(shí)真相、嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律、堅(jiān)持謹(jǐn)言慎行”的基本要求,教育、引導(dǎo)廣大律師把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“四個(gè)基本要求”上來(lái),不斷提高職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律水平。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,切實(shí)解決律師隊(duì)伍中存在的突出問題,進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制和制度,切實(shí)規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)的主要內(nèi)容

(一)要教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念,堅(jiān)持正確的方向。通過開展多形式的教育培訓(xùn)、實(shí)踐養(yǎng)成活動(dòng),組織律師結(jié)合自身思想和執(zhí)業(yè)實(shí)際,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,自覺維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán),堅(jiān)決抵制違反我國(guó)憲法原則、不符合我國(guó)國(guó)情的西方政治制度、法律制度和法治觀念對(duì)我國(guó)律師行業(yè)的不良影響和侵蝕,自覺抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我省律師隊(duì)伍的滲透和利用,始終堅(jiān)持律師工作正確方向。

(二)要教育引導(dǎo)廣大律師牢固樹立和自覺踐行服務(wù)為民理念。引導(dǎo)廣大律師樹立群眾觀念,把執(zhí)業(yè)過程作為服務(wù)群眾、做群眾工作的過程,為當(dāng)事人提供勤勉盡責(zé)、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),通過執(zhí)業(yè)活動(dòng)努力維護(hù)人民群眾的根本利益,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。要教育引導(dǎo)律師正確處理執(zhí)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系,忠實(shí)履行辯護(hù)代理職責(zé)和法律援助義務(wù),幫助引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。

(三)要教育引導(dǎo)廣大律師忠于憲法和法律。引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定法治信仰,牢固樹立法治意識(shí),模范遵守憲法和法律,努力維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)。在執(zhí)業(yè)中以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法履行辯護(hù)代理職責(zé),尊重司法權(quán)威,遵守訴訟規(guī)則和法庭紀(jì)律,與司法人員建立良性互動(dòng)關(guān)系,不得以不當(dāng)、錯(cuò)誤的方式干擾案件依法辦理,不得煽動(dòng)、教唆當(dāng)事人以非法手段擾亂司法執(zhí)法秩序,不得與司法人員進(jìn)行不正當(dāng)交往或向其輸送利益,維護(hù)法律正確實(shí)施,促進(jìn)司法公正。

(四)要教育引導(dǎo)廣大律師努力維護(hù)社會(huì)公平正義。引導(dǎo)廣大律師牢固樹立使命意識(shí),把維護(hù)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求,通過執(zhí)業(yè)全心全意為人民群眾服務(wù),努力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益;運(yùn)用法律服務(wù)手段積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性維護(hù)權(quán)益,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定;依法充分履行辯護(hù)代理職責(zé),促進(jìn)案件依法、公正解決,讓人民群眾在每一起案件和服務(wù)事項(xiàng)中都能感受到公平正義。

(五)要教育引導(dǎo)廣大律師恪守誠(chéng)實(shí)信用。引導(dǎo)廣大律師牢固樹立誠(chéng)信意識(shí),自覺遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,在從事法律服務(wù)中恪盡職守、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)、嚴(yán)格自律,不得違反或者懈怠履行合同約定的義務(wù),不得違反執(zhí)業(yè)利益沖突限制性規(guī)定,不得利用提供服務(wù)便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的利益,不得向委托人索取額外財(cái)物或利益,不得與他人串通侵害委托人的權(quán)益,不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,不得采用不當(dāng)方式與同行進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),做社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的表率。

(六)要教育引導(dǎo)廣大律師切實(shí)做到愛崗敬業(yè)。引導(dǎo)廣大律師熱愛律師職業(yè),珍惜律師榮譽(yù),樹立正確的執(zhí)業(yè)理念和社會(huì)責(zé)任意識(shí),不斷提高專業(yè)素質(zhì)的執(zhí)業(yè)水平,注重陶冶個(gè)人品行和道德情操,忠于職守,勤勉敬業(yè),竭誠(chéng)服務(wù),堅(jiān)決抵制趨利化傾向和不講職業(yè)操守、失德失信行為,努力維護(hù)律師個(gè)人聲譽(yù)和律師行業(yè)形象,忠實(shí)履行工作職責(zé)使命。

四、進(jìn)一步完善管理機(jī)制和制度,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為

(一)完善管理制度和規(guī)范體系。各地市司法局、各級(jí)律師協(xié)會(huì)要針對(duì)律師執(zhí)業(yè)中存在的突出問題,要進(jìn)一步健全律師執(zhí)業(yè)管理機(jī)制和措施,完善律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督約束的制度。律師協(xié)會(huì)要強(qiáng)化律師實(shí)習(xí)管理和考核制度,把好律師入門關(guān);細(xì)化律師執(zhí)業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn),明確律師執(zhí)業(yè)行為的具體要求;完善律師違法行為查處程序,及時(shí)有效查處各類違法行為。各地市司法局要認(rèn)真做好對(duì)律師代理重大、敏感、群體性“三類案件”備案制度,強(qiáng)化對(duì)律師辦理這些案件的監(jiān)督指導(dǎo)。律師協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮自律管理作用,不斷完善律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范和業(yè)務(wù)操作指引,加強(qiáng)對(duì)群眾投訴問題的調(diào)查處理。

(二)加快律師誠(chéng)信體系建設(shè)。各級(jí)律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所每年定期召開警示教育會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)律師誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的教育,促進(jìn)廣大律師在執(zhí)業(yè)中做到勤勉、盡責(zé)、誠(chéng)信,為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。各地要加快建設(shè)律師誠(chéng)信信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將所有律師執(zhí)業(yè)的誠(chéng)信情況向社會(huì)免費(fèi)開放,引導(dǎo)廣大律師嚴(yán)格依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利,嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律。完善律師事務(wù)所和律師的誠(chéng)信檔案和不良信息記錄批露制度。各地要積極探索建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,把案件當(dāng)事人、法院、檢察院的反映作為評(píng)價(jià)律師執(zhí)業(yè)情況的重要內(nèi)容。建立和完善誠(chéng)信數(shù)據(jù)采集、誠(chéng)信信息錄入、誠(chéng)信情況分析評(píng)價(jià)、誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等方面的機(jī)制和制度,加快建立和完善我省律師誠(chéng)信體系。

(三)嚴(yán)肅查處律師違法違規(guī)行為。各地市司法局、律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所要進(jìn)一步暢通群眾投訴渠道,通過設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話、開展網(wǎng)上投訴等多種方式,方便群眾對(duì)律師行為的投訴。對(duì)于群眾投訴,凡符合受理?xiàng)l件的,司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要按照各自職能,及時(shí)調(diào)查和處理,并將結(jié)果告知投訴人,接受群眾監(jiān)督;絕不能大事化小,小事化了。當(dāng)前,要重點(diǎn)查處賄賂法官和國(guó)家公職人員、私自收案收費(fèi)、牟取或侵害委托人權(quán)益等違法行為,依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。重點(diǎn)查處管理混亂的律師事務(wù)所,嚴(yán)格落實(shí)司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)在查處律師違法行為中推諉和不作為的單位及人員,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),切實(shí)落實(shí)律師事務(wù)所對(duì)律師執(zhí)業(yè)的管理責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè),引導(dǎo)律師事務(wù)所不斷完善各項(xiàng)管理機(jī)制和制度,加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和指導(dǎo),確保律師規(guī)范執(zhí)業(yè)。通過年度考核、日常執(zhí)法檢查等方式,督促律師事務(wù)所切實(shí)落實(shí)統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費(fèi)、律師所印章、專用文書及案件檔案統(tǒng)一管理的“三統(tǒng)一”的要求,進(jìn)一步完善內(nèi)部決策、質(zhì)量控制、利益沖突審查和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,提高內(nèi)部管理水平;認(rèn)真做好對(duì)律師辦理群體性、敏感性案件的指導(dǎo)和監(jiān)督,重大復(fù)雜案件集體討論,并向司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)報(bào)備。各地要建立完善律師事務(wù)所主任警示約談制度,對(duì)于管理混亂的律師事務(wù)所,日常監(jiān)督管理部門要及時(shí)約談律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人,提出整改意見;對(duì)群眾投訴較多、律師違法行為相對(duì)較多的律師事務(wù)所,要定期或不定期開展檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。律師事務(wù)所要認(rèn)真落實(shí)對(duì)律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé),律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人、合伙人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任;對(duì)內(nèi)部管理混亂、發(fā)生嚴(yán)重后果的,要依法追究律師事務(wù)所及其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

(五)加強(qiáng)律師事務(wù)所黨建工作,充分發(fā)揮律師黨員模范帶頭作用。各地要在鞏固黨的基層組織全部建立、黨的工作全部覆蓋、黨員組織關(guān)系全部接轉(zhuǎn)“三個(gè)全部”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善律師基層黨組織建設(shè)。律師黨員要帶頭遵守憲法法律,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律;律師基層黨組織要在律師事務(wù)所重大決策、日常管理、公益服務(wù)、律師違紀(jì)處理中發(fā)揮作用,確保把黨的政策貫徹落實(shí)到律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)實(shí)踐中,推進(jìn)律師事務(wù)所又好又快發(fā)展。要將律師黨建工作與律師隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、律師文化建設(shè)、公益活動(dòng)開展等結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持以黨建正方向、以黨建聚合力、以黨建帶隊(duì)伍、以黨建促發(fā)展,充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用,促進(jìn)律師黨建工作和律師隊(duì)伍建設(shè)、律師事業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行。

各地司法局黨委(組)要把加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)這項(xiàng)工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),常抓不懈,取得實(shí)效。各地要按照省司法廳的要求,結(jié)合本地律師隊(duì)伍實(shí)際,制定加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)的具體實(shí)施方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。及時(shí)通報(bào)律師職業(yè)道德建設(shè)工作情況,要利用報(bào)刊、網(wǎng)站、廣播、電視等各種媒體,大力宣傳加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)的任務(wù)和要求,宣傳優(yōu)秀人物、先進(jìn)事跡,宣傳工作成效。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,為律師事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。

  廣東省司法廳

  2016年3月21

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