為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)署關(guān)于大力開展研究型審計(jì)的有關(guān)要求,龍崗區(qū)審計(jì)局結(jié)合工作實(shí)際,制定了《關(guān)于深化推進(jìn)研究型審計(jì)工作的實(shí)施方案》,對(duì)做深做實(shí)研究型審計(jì)進(jìn)行任務(wù)分工,推動(dòng)建立審計(jì)立項(xiàng)更科學(xué)、審前研究更深入、審中實(shí)施更高效、建議更精準(zhǔn)、成果更豐富、整改更有力的審計(jì)運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)龍崗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。
一是科學(xué)研究審計(jì)的“可行性”,統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目。印發(fā)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)建議,對(duì)審計(jì)的必要性、審計(jì)的依據(jù)、立項(xiàng)背景、審計(jì)對(duì)象范圍、審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容、審計(jì)力量配備等進(jìn)行可行性研究,科學(xué)編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,聚焦高質(zhì)量發(fā)展中存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,聚力服務(wù)和保障民生中的瓶頸,精選重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目22個(gè),推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督由“衛(wèi)士”向“謀士”轉(zhuǎn)型。主動(dòng)對(duì)接上級(jí),全盤謀劃、統(tǒng)籌安排省審計(jì)廳促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,推進(jìn)落實(shí)審計(jì)工作“一盤棋”。
二是精準(zhǔn)研究審計(jì)的“操作性”,編制審計(jì)實(shí)施方案。著力開展審前調(diào)查,以實(shí)地調(diào)查與收集信息相結(jié)合方式,充分調(diào)查研究被審計(jì)單位相關(guān)情況,收集查看與被審單位相關(guān)的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)方針政策、行政許可和行政處罰等行政權(quán)力,采集被審單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),查閱會(huì)議紀(jì)要、內(nèi)部控制制度等內(nèi)部資料,調(diào)閱以前年度的審計(jì)檔案等,掌握被審單位的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃、職責(zé)履行、業(yè)務(wù)流程等基本情況,研究被審單位工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、盲點(diǎn)和體制機(jī)制性問題,重點(diǎn)關(guān)注與被審單位職能職責(zé)直接相關(guān)且與領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行軌跡相關(guān)的問題,關(guān)注政策落實(shí)情況以及被審單位所在行業(yè)重大戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行情況和部門重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),分析可能存在的問題,編寫審前調(diào)查了解記錄,編制具有針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性的審計(jì)實(shí)施方案。
三是創(chuàng)新研究審計(jì)的“穿透性”,提高審計(jì)工作質(zhì)量。沿著“政治—政策—項(xiàng)目—資金”的路徑,做到整體把握、層層聚焦、鎖定重點(diǎn),對(duì)問題定性取證時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)性思考,由點(diǎn)及面,對(duì)問題產(chǎn)生原因進(jìn)行深層次多維度剖析,從體制建設(shè)、機(jī)制落實(shí)、監(jiān)管防范、履職盡責(zé)等方面提出針對(duì)性建議,使得提出的建議更傾向于制度創(chuàng)新、管理改革,為區(qū)委、區(qū)政府提供更科學(xué)合理的決策參考。樹立精品意識(shí),抓好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管控,實(shí)時(shí)報(bào)送審計(jì)動(dòng)態(tài)信息,定期召開審中碰頭會(huì)、報(bào)告研討會(huì)等,集體研討審計(jì)中遇到的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題。遇到重大問題時(shí),及時(shí)召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議,局領(lǐng)導(dǎo)與審計(jì)組共同研究問題產(chǎn)生原因、解決路徑。
四是深入研究審計(jì)的“成效性”,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。做好審計(jì)“下半篇文章”,建立健全審計(jì)整改長效機(jī)制,研究出臺(tái)《龍崗區(qū)審計(jì)局審計(jì)查出問題整改監(jiān)督內(nèi)部操作規(guī)程》,實(shí)行審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告、跟蹤檢查、部門聯(lián)動(dòng)和成果運(yùn)用機(jī)制,從制度層面對(duì)審計(jì)整改工作進(jìn)行規(guī)范,壓實(shí)整改責(zé)任。各科室、審計(jì)組按照“每個(gè)項(xiàng)目督導(dǎo)一次”工作要求,開展審計(jì)整改階段性、常態(tài)化跟蹤督查。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等監(jiān)督的融合機(jī)制,促進(jìn)審計(jì)結(jié)果以及整改情況在干部管理和綜合考核中的運(yùn)用。2023年,龍崗區(qū)審計(jì)共查出問題金額14.94億元,提出審計(jì)建議72條,提交問題建議類審計(jì)信息20篇,促進(jìn)出臺(tái)完善制度37項(xiàng),審計(jì)“治已病,防未病”作用得到進(jìn)一步彰顯。