根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?018〕54號審計通知書的要求，我局派出審計組，自2018年8月13日至11月26日，對寶龍安置區(qū)學(xué)校二期工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則，區(qū)建筑工務(wù)局對其提供的與審計有關(guān)的會計資料和其他證明材料的真實性、完整性負責(zé)，并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。

　　一、工程概況

　　該工程位于寶龍安置區(qū)學(xué)校內(nèi)，根據(jù)深龍發(fā)改〔2015〕1148號文件，計劃總投資6，530萬元，資金來源為區(qū)財政。主要內(nèi)容包括：教學(xué)綜合樓、文體樓、看臺及主席臺、室外配套、隔音窗及其它費等。工程施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察、造價咨詢在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開招標，施工中標單位為深圳市鴻軒建筑工程有限公司，中標合同價45，663，694.95元，合同工期240天。工程建設(shè)單位為深圳市龍崗區(qū)建筑工務(wù)局，設(shè)計單位為深圳市華納國際建筑設(shè)計有限公司，監(jiān)理單位為深圳市大眾工程管理有限公司。本工程于2016年1月26日開工，2017年3月22日竣工驗收并交付使用，質(zhì)量等級評定為合格。

　　二、工程造價審計情況

　　本工程造價審計在深圳市龍崗區(qū)建筑工務(wù)局和深圳市國晨工程造價咨詢有限公司結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進行，工程送審造價55，483，548.78元，審計審定造價53，800，603.83元（其中建安費48，973，919.51元），核減1，682，944.95元，核減率3.03%。

　　三、工程財務(wù)審計情況

　　至審計時止，區(qū)建筑工務(wù)局收到區(qū)財政局撥入該工程款項44，366，221元，并已支付該工程相關(guān)款項共44，172，499.70元。

　　四、審計評價

　　審計結(jié)果表明，建設(shè)單位在項目管理方面，執(zhí)行了基本建設(shè)程序，工程資料基本齊全，但工程實際工期超合同工期較多；在財務(wù)管理及會計核算方面，會計資料完整，所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設(shè)資金來源和使用情況，但存在多付款現(xiàn)象。

　　五、存在問題

　　（一）多計工程造價1，682，944.95元。主要原因是：1.工程建安費單價和工程量調(diào)整，核減1，405，807.52元。2.其它費按合同調(diào)整，核減277，137.43元。

　　（二）設(shè)計單位局部區(qū)域未按勘察報告建議出具施工圖，導(dǎo)致預(yù)制管樁施工出現(xiàn)工期延誤。根據(jù)湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設(shè)計研究總院出具的勘察報告，施工場地填土有填石層，且分布不均，若采用預(yù)制管樁，需采用引孔措施。由于設(shè)計單位未按勘察報告建議出具施工圖，預(yù)制管樁現(xiàn)場無法施工，需增加引孔設(shè)計變更，工期延誤30天。

　　（三）多付其它費429.63元。該工程環(huán)境影響咨詢費審定價17，390.37元，已支付給深圳鵬達信能源環(huán)保科技有限公司17，820元，多付環(huán)境影響咨詢費429.63元。

　　（四）未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2017年3月竣工驗收，2018年5月報送審計，未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第二十七條“建設(shè)、施工等與項目建設(shè)相關(guān)的單位，應(yīng)當在項目完成竣工驗收之日起九十日內(nèi)，向?qū)徲嫏C關(guān)提交下列資料……”的規(guī)定不符。

　　六、審計處理意見

　　（一）關(guān)于多計工程造價1，682，944.95元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定，本工程結(jié)算中多計工程造價1，682，944.95元予以調(diào)減，審計審定造價53，800，603.83元。

　　（二）關(guān)于設(shè)計單位局部區(qū)域未按勘察報告出具施工圖，導(dǎo)致預(yù)制管樁施工出現(xiàn)工期延誤的問題。建設(shè)單位應(yīng)按合同約定追究設(shè)計單位的相關(guān)責(zé)任。今后應(yīng)加強前期工作管理，嚴禁類似情況再次發(fā)生。

　　（三）關(guān)于多付其它費429.63元的問題。根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第四十條“已簽證多付工程款的，審計機關(guān)應(yīng)當責(zé)令建設(shè)單位限期收回或直接收繳”的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)及時向深圳鵬達信能源環(huán)?？萍加邢薰臼栈囟喔兜沫h(huán)境影響咨詢費429.63元。

　　（四）關(guān)于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作，及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。

　　對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，請區(qū)建筑工務(wù)局收到本報告之日起90日內(nèi)，將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

　　本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。