2023年，在市生態(tài)環(huán)境局和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局提振士氣、齊頭并進，以更高站位謀更全面發(fā)展，為轄區(qū)生態(tài)環(huán)境領域各項工作注入新生機、新活力：

　　污染防治攻堅有新進展——大氣環(huán)境質量六項指標連續(xù)8年優(yōu)于國家標準。年度空氣質量優(yōu)良率94.8%，同比改善4.7%；臭氧評價濃度141微克/立方米，同比改善11.3%。優(yōu)良河長占比為67%，同比提升9%。6座飲用水源水質達標率100%，2個噪聲考核點位晝間達標率100%。

　　基層環(huán)境治理有新動作——建成以“一個庫、一平臺、一張圖、兩服務”為核心的區(qū)級生態(tài)環(huán)境信息化系統(tǒng)。全市率先建設遠程智慧無人機場巡飛平臺。全市創(chuàng)新建立環(huán)境風險“東部應急聯(lián)盟”聯(lián)防聯(lián)控機制。揭牌全市首個生態(tài)環(huán)保議事廳。環(huán)境違法立案宗數(shù)、處罰金額均列全市第一。轄區(qū)年信訪總量連續(xù)四年下降。

　　綠色低碳發(fā)展有新突破——全國率先建立企業(yè)碳標識、產品碳足跡服務體系。率領龍崗企業(yè)碳產品走出國門亮相COP28“中國角”。全省率先發(fā)布政府投資項目全過程碳排放管理指引。發(fā)布全市首個3D生態(tài)環(huán)境數(shù)字藏品及“兩山”環(huán)游地圖。舉辦龍崗區(qū)“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設一周年成果發(fā)布暨媒體見面會。發(fā)布全省首個“降碳—減污—擴綠—增長”協(xié)同發(fā)展的“龍崗兩山指數(shù)”。在全國生態(tài)文明論壇分享“兩山”建設經驗。

　　促高質量發(fā)展有新舉措——率先推出生態(tài)環(huán)境領域高水平保護促高質量發(fā)展18條。全國率先開展東江流域企業(yè)環(huán)保合規(guī)體系建設。完成龍崗區(qū)首個區(qū)域環(huán)評發(fā)布實施。完成首個環(huán)評與排污許可并聯(lián)審批試點。

　　生態(tài)文明宣傳有新力量——推出全市首個3D生態(tài)數(shù)字紀念徽章，舉辦全市首個生態(tài)文明主題無人機點亮夜空行動，發(fā)布全區(qū)首支環(huán)保專題《讓中國更美麗》MV。發(fā)布龍崗“兩山”地圖并首啟“龍崗生態(tài)號”大巴小手牽大手環(huán)保公眾參與活動。

　　一、2023年工作總結

　?。ㄒ唬┮蕴嵘h(huán)境質量為本，當好污染防治攻堅“主力軍”

　　印發(fā)《關于全區(qū)持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的命令》《深圳市龍崗區(qū)2023年度生態(tài)文明建設考核實施方案》，有針對性制定《2023年龍崗區(qū)提升生態(tài)環(huán)境質量攻堅實施方案》及11個子方案，以生態(tài)文明考核為抓手，統(tǒng)籌推進轄區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。

　　1.高質量打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是強化揚塵管控治理。全市率先啟動“微克”行動，揚塵治理“無死角”，責任落實“無斷檔”，問題整改“不拖延”，智能喊?！安黄饓m”，累計巡查2631家次。試點AI智慧工地建設和管控，累計抓拍953條揚塵污染問題，61條黑煙污染問題，結合遠程喊停等手段，及時督促工地落實整改。二是加強揮發(fā)性有機物精準減排。舉辦“清涼一夏 為你加油”活動，為市民送福利、為企業(yè)送服務、為車主送關愛，降低油氣影響。落實VOCs、NOx排放量滾動核算工作，完成563家次重點企業(yè)信息申報審核任務，72家重點企業(yè)現(xiàn)場核查與排放量核算工作。有序推進涉VOCs工業(yè)企業(yè)分級管理工作，對72家企業(yè)進行評級，實施差異化減排。開展活性炭專項檢查，完成40家企業(yè)活性炭碘值抽測，推進企業(yè)定期合理更換活性炭。三是開展NOx排放控制。強化機動車路檢路查，嚴格管控非道路移動機械使用，對全區(qū)52家機動車排放檢驗機構開展全覆蓋檢查，完成124臺用車大戶和非道路機械油品快檢，對轄區(qū)內59家用車大戶企業(yè)和高頻超標車開展入戶檢查。四是加強不利天氣精準應對。共啟動8次31天大氣強化減排工作，組織各部門各街道開展工業(yè)源、揚塵源、移動源、面源等減排工作。2023年，我區(qū)年均空氣質量優(yōu)良率為94.8%，同比改善4.7%，臭氧評價濃度141微克/立方米，同比改善11.3%，達到考核目標要求。

　　2.高標準開展碧水提質行動。一是強化河流水質管理。2023年，河流考核斷面達標率98.5%，考核斷面優(yōu)良率67%，同比提升9%。二是落實地下水污染防治?！捌何魃鐓^(qū)花園老屋球場”考核點位水質均值達到Ⅳ類要求。三是加強飲用水水源保護管理。納入考核的6個水庫水質月均值、年均值均達標。四是持續(xù)做好涉水面源污染整治。涉水面源排查全面率96.7%，同比改善1.9%，整治合格率96.5%，同比改善3.8%，均達到考核要求。五是推進入河排放口排查整治。統(tǒng)籌開展新一輪入河排放口排查工作，推進問題排放口的整治，3個問題排放口已采取截污措施進行整治。六是落實陸源入海污染總量控制，深圳河河口總氮濃度均值為4.86mg/L，達到考核要求。

　　3.高水平推進凈土防御行動。印發(fā)《龍崗區(qū)2023年度土壤污染防治行動計劃》，全面推進轄區(qū)土壤污染防治工作。組織開展“龍崗區(qū)坂田天安崗頭城市更新三期（下）”等2個地塊土壤污染狀況調查監(jiān)督檢查，召開39場次土壤調查報告專家評審會，保障轄區(qū)重點建設用地安全利用。

　　4.高規(guī)格推動固廢管理工作。推動212家工業(yè)園開展一般工業(yè)固體廢物集中暫存、集中收運，逐步解決工業(yè)垃圾和生活垃圾混投混運問題，實現(xiàn)工業(yè)固廢“雙降（處置成本、貯存風險）一保障（企業(yè)權益）”。全市率先上線“醫(yī)廢收運智慧服務”小程序，推出“預約收運”“醫(yī)廢滴滴”等功能，節(jié)省運力約30%，有效解決醫(yī)療廢物收運空跑、空等、浪費運力等問題。實施醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水“兩查一評”，實現(xiàn)“全量收集、全量處置、全程規(guī)范”，累計安全處置醫(yī)廢2.6萬噸。

　?。ǘ┮载瀼亍半p碳”部署為核，爭做綠色低碳發(fā)展“領航員”

　　1.全面推動“雙碳”示范。全國率先建立企業(yè)碳標識管理服務體系，推出全國首個企業(yè)碳畫像IP,建立“企業(yè)碳標識”“產品碳足跡”“智慧‘碳路碼’”三位一體企業(yè)全景碳畫像體系，并開展碳標識管理服務體系項下的“碳足跡”工作，率領龍崗產品參加《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會（COP28）“中國角”深圳專場活動，向全球展示龍崗“碳”路先鋒風貌，助力企業(yè)減輕歐盟碳邊境稅調整機制對產品出口的壓力，提高產品國際競爭力。發(fā)布《龍崗區(qū)政府投資項目全過程碳排放管理指引》，開展“全階段管理”“多類型應用”“多主體參與”“‘保姆式’指導”的碳排放管理。發(fā)布全省首個“降碳—減污—擴綠—增長”協(xié)同發(fā)展的“龍崗兩山指數(shù)”。指導龍崗區(qū)119家重點排放單位完成2022年度碳排放權交易履約工作。深圳龍崗區(qū)坪馨苑、深圳地鐵5號線上水徑車輛基地成功入選深圳市近零碳排放區(qū)第三批試點項目名單。

　　2.持續(xù)擦亮兩個“國字號”金字招牌。深化鞏固生態(tài)文明建設示范區(qū)和“兩山”基地創(chuàng)建成果，開展“兩山指數(shù)”體系指標年度測算和“兩山”建設成效公眾滿意度調查，構建龍崗“兩山指數(shù)”測算方法，評估龍崗“兩山”指數(shù)等級、建設水平及成效。創(chuàng)新發(fā)布全市首個3D生態(tài)環(huán)境數(shù)字藏品及“兩山”環(huán)游地圖，深入推廣龍崗生態(tài)文化。在成功創(chuàng)建“兩山”基地一周年之際，龍崗區(qū)作為優(yōu)秀代表，獲邀參加中國生態(tài)文明論壇濟南年會，并作創(chuàng)建經驗分享。舉辦龍崗區(qū)“兩山”基地建設一周年成果發(fā)布暨媒體見面會等活動，推動具有龍崗特色的工業(yè)大區(qū)“兩山”轉化路徑從“亮相”到“出圈”。

　?。ㄈ┮詮娀瘓?zhí)法效能為重，當好基層環(huán)境治理“勤務兵”

　　1.加強環(huán)境信訪化解。進一步強化領導包案制度、領導下訪制度、工作例會制度、定期通報制度，在全市率先采用遠程智慧無人機場調度系統(tǒng)，在轄區(qū)布設10個自動無人機場，巡飛面積覆蓋全區(qū)80%以上，破解空間與地域的限制，構建“空天地一體化”監(jiān)管體系，摸清轄區(qū)樓企分布情況，形成信訪處理“一張圖”，實施掛圖作戰(zhàn)，并利用“無人機+紅外熱成像”等巡飛技術，結合地面在線監(jiān)控“環(huán)境哨兵”，實現(xiàn)污染物源頭追蹤，精準治理，有效化解了平湖天鵝湖畔、坪地吉祥悅府、深惠交界牧云溪谷等一批重大廢氣擾民案件。與龍城街道共同創(chuàng)設全市首個環(huán)保議事廳，搭建政府、企業(yè)、社會組織和公眾合力會診平臺，以“小窗口”解決人民群眾家門口的環(huán)境治理“大問題”。2023年，龍崗區(qū)受理環(huán)境信訪量同比下降28.85%，民生訴求案件辦理滿意率99.94%，排名全市前列。

　　2.加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)開展“利劍七號”等執(zhí)法專項行動，創(chuàng)新構建“局隊站”融合工作模式，以“機構整合、業(yè)務融合、行動聯(lián)合”為工作目標，全面打通業(yè)務管理、行政執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測“三通道”，由局領導帶頭，將機關持證執(zhí)法人員列入一線環(huán)境執(zhí)法工作范疇，建立“科所站”深度融合的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同工作機制。查處首例向市政管網偷排廢水涉刑案，首宗社會檢測機構“偽造監(jiān)測數(shù)據”案。完成全市首宗環(huán)境損害多元替代生態(tài)修復案例。2023年，共查處環(huán)境違法行為處罰宗數(shù)和金額均列全市第一；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2宗，移送行政拘留案件1宗。加強生態(tài)環(huán)保鐵軍建設，配備管道機器人、紅外遙感監(jiān)測、“環(huán)保哨兵”等科技設備，完善著裝、車輛等統(tǒng)一標識，推進執(zhí)法規(guī)范化建設。獲得全市第五屆生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵比武兩個單項第一名，團隊二等獎。

　　3.強化環(huán)境應急安全管理。一是加強環(huán)境風險應急能力建設。牽頭組織龍崗、坪山、大鵬、深汕生態(tài)環(huán)境部門，組建“東部環(huán)境應急聯(lián)防聯(lián)控機制”，以“優(yōu)勢整合，互惠互利”“聯(lián)合處置，合作共贏”“先行先試，重點突破”為原則，推進建立“信息共建共享、資源優(yōu)化整合、互動交流促進、協(xié)同快速響應”聯(lián)防聯(lián)控機制，不斷夯實區(qū)域環(huán)境風險防線。舉辦全區(qū)環(huán)境應急演練，提升多部門快速協(xié)同作戰(zhàn)能力。參加全市第四屆環(huán)境應急大比武，獲得團隊三等獎。二是加強環(huán)境安全檢查。聚焦?；?、有限空間等專項檢查，緊盯“汛期”、節(jié)假日期間督導檢查，全年開展專項檢查195家次，排查安全隱患1570條。此外，加強警示教育，營造“人人講安全、個個會應急”氛圍。三是推進“無廢城市”建設。全市率先開展碳減排背景下工業(yè)固廢全過程精細化管理。推行園區(qū)工業(yè)固廢集中暫存、集中收運規(guī)范化管理。探索開展工業(yè)集聚區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“園區(qū)自治”模式。全市率先推行醫(yī)療廢物“預約收運”“醫(yī)廢滴滴”“智能稱重”。2023年累計安全處置一般工業(yè)固廢38萬噸，危險廢物約14萬噸，醫(yī)療廢物2.6萬噸。四是強化新領域環(huán)境監(jiān)管。開展平湖金融基地區(qū)域土壤污染調查試點。率先完成全區(qū)4790家化學物質環(huán)境信息統(tǒng)計調查任務。率先查處無輻射安全許可證從事射線裝置使用活動案件。

　　（四）以推動高質量發(fā)展為先，爭做優(yōu)化營商環(huán)境“服務員”

　　一是全市率先推出生態(tài)環(huán)境領域高水平保護促高質量發(fā)展18條，圍繞“一個主線”“兩個聚焦”“三個強化”，提出系列助力企業(yè)紓困、營造一流營商環(huán)境措施，并印發(fā)《深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局2023年企業(yè)幫扶工作方案》，創(chuàng)新“致龍崗企業(yè)家的一封信”“企業(yè)座談會”“現(xiàn)場調研”“設置企業(yè)服務專員”“開通局長信箱”等形式，多渠道宣傳惠企助企政策。分專題召開重點企業(yè)、電鍍企業(yè)、涉VOCs總量企業(yè)、第三方環(huán)保服務機構“支持服務企業(yè)綠色發(fā)展座談會”4場，涉及企業(yè)188家次。為100家專精特新、工業(yè)百強、億元以上等企業(yè)提供了環(huán)保體檢服務，局領導帶隊走訪企業(yè)82家次。環(huán)保專員聯(lián)絡社區(qū)和企業(yè)944次，協(xié)調解決環(huán)境問題5618宗。二是發(fā)布《龍崗區(qū)推進工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展若干措施》，不斷激發(fā)企業(yè)綠色活力，助力企業(yè)低碳、高質量發(fā)展。與中國建設銀行龍崗支行簽署《“雙碳”綠色生態(tài)金融合作協(xié)議》，打通減污降碳綠色金融通道，建立互認綠色低碳企業(yè)名錄庫，發(fā)放首批“雙碳”貸款，真金白銀助力企業(yè)減污降碳。三是持續(xù)推進區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價改革工作。以寶龍科技城為試點，印發(fā)實施全區(qū)首個區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單，區(qū)域內企業(yè)由“環(huán)評”管理進入“清單式”管理，實現(xiàn)“拎包入住”，大大簡化企業(yè)落地手續(xù)。同時，不斷擴大試點效應，平湖、坪地、龍崗等街道的區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價工作正在穩(wěn)步推進，相關政策紅利正向全區(qū)推廣。

　?。ㄎ澹┮岳碚搶嵺`相結合為根，當好生態(tài)文明宣傳“新主播”

　　圍繞“一專題一亮點”“一路線一特色”“一生態(tài)一文化”，積極開展生態(tài)文明宣教活動，舉辦六五環(huán)境日、生物多樣性日、首個全國生態(tài)日、國家憲法日等活動，吸引80余萬人次參與。推出全市首個3D生態(tài)數(shù)字紀念徽章，聯(lián)合社會各界代表錄制《讓中國更美麗》MV凝聚環(huán)保力量，舉辦全市首個生態(tài)文明主題無人機點亮夜空行動，開展粵港澳青少年騎行及citywalk生態(tài)研學活動，發(fā)布生態(tài)龍崗“兩山”環(huán)游地圖，首啟“龍崗生態(tài)號”大巴，舉辦“兩山”一周年媒體見面會等，持續(xù)創(chuàng)新環(huán)保宣教形式，推動公眾深度參與續(xù)寫龍崗“兩山”故事。開展生態(tài)大巴環(huán)游“兩山”地圖小手牽大手活動，邀請親子家庭打卡“兩山”路線，播種綠色種子，帶領公眾近距離感受龍崗綠色發(fā)展實踐，引導公眾踐行低碳生活理念。全年累計開展生態(tài)環(huán)保志愿服務活動14次，創(chuàng)建2個市級環(huán)境教育基地，3個綠色企業(yè)，在國家、省、市等媒體平臺累計發(fā)布文章240篇，不斷擴展環(huán)保宣教陣地，持續(xù)深化龍崗生態(tài)文化影響力。

　　二、2024年工作計劃

　　2024年，深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局將堅持“治理、清理、管理、梳理”并重，系統(tǒng)打造“多+”模式，推進各項工作走深走實、出色出彩：  

　　（一）圍繞污染防治攻堅，堅持環(huán)境要素綜合治理“多管齊下”。聚焦大氣指標攻堅。深化AI智慧工地、AI道路保潔技術運用，強化“人防+技防”結合。探索推動政府工程將揚塵治理經費納入工程造價?？紤]將揚塵污染防控責任納入生態(tài)文明建設計分體系，進一步壓實行業(yè)主管部門責任。強化VOCs滾動核查工作，試點中小企業(yè)VOCs治理，推動重點VOCs企業(yè)深度治理和ABC分級管理。持續(xù)開展活性炭專項檢查，開展企業(yè)活性炭碘值抽測。聚焦水環(huán)境改善。建立“河道斷面—排口—管網—匯水區(qū)—污染源”鏈條式精細化管理模式。加強小廢水企業(yè)、餐廚果蔬垃圾處理等廢水拉運企業(yè)的管理，避免工業(yè)廢水入河。開展“雨季行動”，進一步加強水源保護區(qū)發(fā)現(xiàn)問題整改。聚焦土壤環(huán)境監(jiān)管。持續(xù)開展建設用地環(huán)境監(jiān)管工作，加強（疑似）污染地塊現(xiàn)場檢查及時督促整改，確保建設用地安全開發(fā)利用。落實“菜籃子”市長負責制，持續(xù)開展耕地土壤重金屬污染源頭防控工作，以涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)為重點，全面排查涉重金屬污染的耕地，努力保障糧食和食品安全。聚焦固廢管理升級。建立聯(lián)合巡查機制，整治工業(yè)固廢與生活垃圾“混投混運”問題；在一般工業(yè)固廢集中暫存與收運的園區(qū)試行“危廢共享倉”，促進企業(yè)成本與風險“雙降”、權益保障“一提升”。聚焦噪音污染防治。加強與規(guī)劃、建設、交通、軌道等部門聯(lián)動，積極開展和優(yōu)化聲功能區(qū)劃分工作，更加科學合理開展我區(qū)聲功能區(qū)劃分工作。

　?。ǘ﹪@治理能力現(xiàn)代化，堅持資源整合死角清理“多維聯(lián)動”。加強源頭防控。嚴格“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴控新增“兩高一低”項目。落實寧靜城市建設要求，加強現(xiàn)狀交通干線兩側新建噪聲敏感建筑物的準入審查，探索建立“樓路矛盾”源頭控制新機制。落實排污許可。將固廢、土壤、工業(yè)噪聲等管理要求，VOCs與NOx的產生量、排放量、減排量等依法納入排污許可。推動建設項目環(huán)評與排污許可制度聯(lián)動審批。加強排污許可與區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價制度的銜接。注重能力建設。突出科技引領，加強執(zhí)法裝備使用，推進區(qū)級智慧環(huán)保系統(tǒng)深化項目建設，推動傳統(tǒng)的執(zhí)法模式向數(shù)字化執(zhí)法模式轉變。聚焦電鍍、線路板等高風險行業(yè)，建立“排查—評估—整改—復核”監(jiān)管模式。突出規(guī)范建設，做好執(zhí)法人員執(zhí)法履職評價。注重核輻射、新污染物等新執(zhí)法領域，強化“以賽促練、以演代戰(zhàn)”，持之以恒打造政治強、本領高、作風硬、敢擔當生態(tài)環(huán)保鐵軍。做好督察準備。全面梳理前期中央生態(tài)環(huán)境保護督察、省環(huán)保督察案件辦理情況及反饋意見整改情況，提前著手組建省環(huán)保督察迎檢小組，做好督察迎檢準備。

　?。ㄈ﹪@“兩山”示范創(chuàng)建，堅持以綠為底、雙碳引領管理“多措并舉”。優(yōu)化完善企業(yè)碳標識管理體系，持續(xù)以企業(yè)碳標識管理評價為導向提供綠色低碳發(fā)展幫扶服務，推進企業(yè)減污降碳。持續(xù)推進近零碳試點示范工作。開展龍崗生態(tài)系統(tǒng)碳匯資源調查研究。完善“降碳—減污—擴綠—增長”協(xié)同發(fā)展的“龍崗兩山指數(shù)”。深化“兩山”環(huán)游地圖使用與推廣，傳播綠色發(fā)展理念與龍崗生態(tài)文化。全力推進紅花嶺礦坑生態(tài)修改項目EOD模式申報工作。

　?。ㄋ模﹪@服務高質量發(fā)展，堅持以點帶面系統(tǒng)梳理“多元施策”。繼續(xù)立足低碳示范區(qū)定位，做好“碳”文章。深化“雙碳”綠色生態(tài)金融應用，為“低碳”企業(yè)提供低息貸款及“五優(yōu)先”服務。推進企業(yè)碳標識體系應用與拓展，為企業(yè)提供與國際接軌的產品碳足跡服務，助力企業(yè)突破國際綠色貿易壁壘。拓展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價覆蓋面，推進已實施的寶龍科技城區(qū)域環(huán)評成果落地見效，加強成果在多規(guī)合一及CIM平臺上的應用。推進其他9個街道區(qū)域環(huán)評的編制、審查和實施工作。深化開展全生命周期環(huán)保合規(guī)體系建設，推進合規(guī)評價與環(huán)保監(jiān)管互融互促，形成政府、企業(yè)、行業(yè)聯(lián)動機制；制定分級激勵措施，切實惠及企業(yè)，提高企業(yè)的合規(guī)意愿和合規(guī)參與度、獲得感。