2020年12月28日，深圳首例環(huán)境民事公益訴訟案件宣判，一公司偷排廢氣污染環(huán)境，被判處賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用及服務(wù)功能的損失200萬(wàn)元。

　　環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)，深圳在全國(guó)率先探索出一整套可復(fù)制的科學(xué)界定大氣污染賠償責(zé)任的審判經(jīng)驗(yàn)，為深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，提供嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。

　　《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》明確深圳“可持續(xù)發(fā)展先鋒”的戰(zhàn)略定位，并提出“率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范”。

　　2020年是“美麗深圳”建設(shè)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，也是決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。

　　這一年，深圳堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，以生態(tài)文明制度體系建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)決打好打贏(yíng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

　　這一年，“美麗深圳”建設(shè)交出了一份亮眼的成績(jī)單：榮獲“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”；全市PM2.5濃度為19微克/立方米，同比下降5微克/立方米，首次降至20微克/立方米以下；全市五大河流國(guó)考省考斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)；全國(guó)“無(wú)廢城市建設(shè)”如期完成年度任務(wù)；全市森林覆蓋率達(dá)到39.78%，建成公園1206個(gè)。

　　牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，讓市民生態(tài)環(huán)境獲得感成色更足

　　日前，踐行綠色發(fā)展“新標(biāo)桿”城市全國(guó)評(píng)選大會(huì)舉行，羅湖獲“新時(shí)代·中國(guó)最美生態(tài)宜居名城”“新時(shí)代·中國(guó)最美綠水青山生態(tài)名城”“雙名城”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。羅湖區(qū)環(huán)境質(zhì)量全面提升，是深圳市生態(tài)文明建設(shè)成就的一個(gè)縮影。

　　環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。

　　一年來(lái)，深圳在生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，努力從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng)新舉措，把生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　深圳始終堅(jiān)持牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，高位謀劃布局，將生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重要民生工程擺在全市發(fā)展的突出位置來(lái)抓。

　　深圳把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全方位、各領(lǐng)域，持之以恒打造集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間。

　　在國(guó)土開(kāi)發(fā)空間極度緊張的情況下，深圳堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建綠色空間格局。將市域面積近50%納入控制保護(hù)范圍，布設(shè)生態(tài)資源保護(hù)安全網(wǎng)。

　　目前，全市擬劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)404.6平方公里，占全市陸域面積的20.26%，劃定比例在珠三角城市中排在前列，森林覆蓋率達(dá)到39.78%，是“國(guó)家森林城市”。建成公園1206個(gè)，是名副其實(shí)的“千園之城”。

　　這一年，深圳榮獲“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”，已實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)全市域創(chuàng)建，并成為全國(guó)第一個(gè)，也是目前唯一獲評(píng)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”的副省級(jí)城市。

　　以深化改革為突破，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)

　　嚴(yán)格的制度和嚴(yán)密的法治，是生態(tài)文明建設(shè)的可靠保障。

　　2020年6月5日是世界環(huán)境日。廣東省首家環(huán)境資源“三合一”審判專(zhuān)門(mén)化法庭——龍崗區(qū)人民法院環(huán)境資源法庭在大鵬新區(qū)揭牌。

　　隨后，市中級(jí)人民法院也成立了環(huán)境資源法庭，成為全省中級(jí)人民法院首個(gè)實(shí)行民事、刑事、行政案件“三合一”專(zhuān)門(mén)審判機(jī)關(guān)。

　　深圳還創(chuàng)新建立駐點(diǎn)檢察官和特邀檢察官助理交流工作機(jī)制，共同建立維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的司法屏障。

　　近日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），提請(qǐng)市人大常委會(huì)首次審議。根據(jù)該條例，深圳擬創(chuàng)設(shè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并授權(quán)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)?！稐l例》的制定，標(biāo)志著深圳將從生態(tài)空間、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等層面構(gòu)建全方位的生態(tài)安全保障制度體系。

　　深圳創(chuàng)新性開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值（GEP）核算，率先實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算統(tǒng)計(jì)制度，并發(fā)布GEP核算平臺(tái)，為全面掌握生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行狀況，保障生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)久治理夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　一年來(lái)，深圳生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革不斷向縱深推進(jìn)。

　　2020年10月，中辦、國(guó)辦公布了深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案以及首批授權(quán)事項(xiàng)清單，其中，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域有2項(xiàng)納入首批授權(quán)清單，6項(xiàng)納入改革實(shí)施方案，希望深圳開(kāi)辟一條先行先試的路徑。

　　目前全市生態(tài)環(huán)境綜合改革試點(diǎn)正在全力推進(jìn)當(dāng)中，初步制定了各項(xiàng)改革舉措的實(shí)施方案，部分項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入實(shí)際操作階段。

　　環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破，全市PM2.5濃度首次降至20微克/立方米以下

　　天藍(lán)地綠水清，是美好生活的基礎(chǔ)，是廣大市民的期盼。

　　針對(duì)市民普遍關(guān)注的大氣、水環(huán)境等問(wèn)題，深圳始終堅(jiān)持以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，超常規(guī)推進(jìn)污染治理，堅(jiān)決打好打贏(yíng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以最高規(guī)格、最大力度、最強(qiáng)舉措推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　在水污染治理方面，市委、市政府將治水作為“一號(hào)民生工程”和“一把手工程”，要求“一切工程為治水讓路”，舉全市之力，推行“大兵團(tuán)作戰(zhàn)，全流域治理”。2020年1-12月，全市五大河流國(guó)考省考斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。其中，國(guó)考茅洲河共和村、深圳河河口斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類(lèi)，省考龍崗河西湖村、觀(guān)瀾河企坪、坪山河上洋斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)。全市159個(gè)黑臭水體、1467個(gè)小微黑臭全部實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消黑。

　　在大氣污染治理方面，深圳深入實(shí)施“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推動(dòng)PM2.5和臭氧協(xié)同減排，2020年全市大氣環(huán)境質(zhì)量取得新突破。全年P(guān)M2.5濃度為19微克/立方米，同比下降5微克/立方米，首次降至20微克/立方米以下；臭氧評(píng)價(jià)濃度為126微克/立方米，同比下降30微克/立方米；AQI達(dá)標(biāo)率為97.0%，同比上升6個(gè)百分點(diǎn)。全年灰霾天數(shù)3天，同比減少6天，創(chuàng)1988年以來(lái)新低。其中，PM2.5和AQI達(dá)標(biāo)率均為有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)歷史最好水平，兩項(xiàng)指標(biāo)均超額完成了省考“硬任務(wù)”，全面奪取了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的最后勝利。

　　在“無(wú)廢城市”建設(shè)方面，深圳率先試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家“無(wú)廢城市”，如期完成54項(xiàng)指標(biāo)和100項(xiàng)年度任務(wù)，進(jìn)一步擦亮國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市的金字招牌，率先打造美麗中國(guó)“無(wú)廢城市”典范。（來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào)）