忠誠履職盡責(zé) 勇于改革創(chuàng)新

　　組織動員億萬職工

　　在以中國式現(xiàn)代化全面推進

　　強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中

　　充分發(fā)揮主力軍作用

　　——在全總十八屆二次執(zhí)委會議上的工作報告

　?。?024年1月25日）

　　中華全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記徐留平

各位執(zhí)委、同志們：

　　我代表全總十八屆執(zhí)委會主席團作工作報告，請予審議。

　　這次執(zhí)委會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，傳達學(xué)習(xí)中央書記處聽取群團組織工作匯報后重要指示精神，落實中國工會十八大目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)2023年工會工作，部署2024年工作任務(wù)。

　　1月15日，蔡奇同志主持召開二十屆中央書記處第八次辦公會議，聽取全總等5家中央群團組織工作匯報，充分肯定群團工作成績，對做好2024年群團工作作出指示。剛才，王東明同志圍繞全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從堅持黨對工會的全面領(lǐng)導(dǎo)、用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、動員廣大職工在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用、推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革向縱深發(fā)展、扎實做好維權(quán)服務(wù)工作、持續(xù)推進工會工作法治化、深化工會改革和建設(shè)、加強工會系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等方面提出明確要求。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

　　一、2023年工會工作情況

　　2023年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在王東明同志帶領(lǐng)下，全總機關(guān)和各級工會全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述特別是同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時的重要講話精神，團結(jié)引導(dǎo)廣大職工群眾聽黨話跟黨走，組織動員職工群眾圍繞黨的中心任務(wù)建功立業(yè)，守正創(chuàng)新維護職工群眾合法權(quán)益，突出重點解決職工群眾急難愁盼問題，全面加強工會系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)，各項工作取得新進展、實現(xiàn)新突破。

　?。ㄒ唬┳ズ弥黝}教育，認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署。

　　一是扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨組每周檢查部署工作機制。舉辦專題讀書班，領(lǐng)導(dǎo)班子同志帶頭講黨課。共查找14個整改整治問題和1個專項整治問題、7個干部隊伍教育整頓問題，所有問題全部完成整改，并形成了30余項制度機制。各級工會廣泛開展主題教育，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等貫通起來，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得了實實在在的成效。主題教育得到指導(dǎo)組和職工群眾充分肯定，其中“司機之家”建設(shè)入選第一批主題教育典型案例。

　　二是堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。全總機關(guān)和各級工會堅持和完善“第一議題”制度，第一時間傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話特別是在同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時的重要講話、五一前夕重要指示、給中國航發(fā)黎明發(fā)動機裝配廠“李志強班”職工回信精神等，認真貫徹黨中央決策部署。全總黨組理論學(xué)習(xí)中心組全年開展22次集體學(xué)習(xí)。通過細學(xué)深悟，更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　（二）籌備召開中國工會十八大，極大鼓舞和激勵了億萬職工群眾和廣大工會工作者。

　　一是成功召開中國工會十八大。全力以赴做好會議籌備準(zhǔn)備、組織召開等各項工作，確保中國工會十八大取得了圓滿成功。習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席大會開幕式，蔡奇同志代表黨中央向大會作致詞。會前《習(xí)近平關(guān)于工人階級和工會工作論述摘編》出版發(fā)行，會后習(xí)近平總書記同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話，為工人階級發(fā)展壯大指明了方向，為工運事業(yè)、工會工作提供根本遵循、注入強大動力。大會審議通過了王東明同志代表全總十七屆執(zhí)委會所作的報告，選舉產(chǎn)生了全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　二是有力推動大會精神直達基層一線。及時部署宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中國工會十八大精神，王東明同志帶頭赴江蘇、湖北開展宣講，全總黨組、書記處同志結(jié)合送溫暖、赴地方調(diào)研等開展一系列鮮活宣講。全總舉辦十八大精神輔導(dǎo)報告會，50余萬名工會干部觀看。省級工會通過制定學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的實施意見，組織形式多樣的基層宣講等方式，確保重要講話精神在工會系統(tǒng)落地生根，全年舉辦職工宣講比賽近1.9萬場，覆蓋職工超過5000多萬人，“云宣講”總播放量超1.5億人次。

　　（三）堅定政治方向，有效團結(jié)引導(dǎo)職工群眾堅定不移聽黨話跟黨走。

　　一是筑牢團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。大力宣傳習(xí)近平總書記對工人階級和億萬勞動群眾的關(guān)心關(guān)愛，廣泛開展“中國夢·勞動美”、“萬名勞模工匠宣講黨的創(chuàng)新理論”等活動。命名發(fā)布32個全國職工愛國主義教育基地并進行數(shù)字化云上呈現(xiàn)，上線“工途—全國愛國主義教育基地”小程序，推出28個VR工會展館，累計訪問達1.5億人次。舉辦“網(wǎng)聚職工正能量、爭做中國好網(wǎng)民”主題活動，征求各類作品1.2萬余件。各級工會采取專家講理論、干部講政策、勞模講精神、職工講事跡等多種形式，開展沉浸式主題宣傳宣講，推動黨的創(chuàng)新理論直接直達企業(yè)、車間和班組。進一步活化百年紅色工運資源，發(fā)布精品紅色線路，開展紅色人文行走黨課，引領(lǐng)職工群眾堅定歷史自信、筑牢歷史記憶。

　　二是大力宣傳勞模精神、勞動精神、工匠精神。充分發(fā)揮工會報刊、網(wǎng)站、院校、職工書屋等宣傳陣地作用，采用全過程、多維度、立體式宣傳手段，聯(lián)合舉辦“大國工匠年度人物”、“最美職工”發(fā)布等活動，廣泛宣傳一線職工群眾和勞動模范。新建800家全國工會職工書屋示范點，全國工會電子職工書屋平臺新增800萬閱讀用戶，年訪問量超過3億次。深化“勞模工匠進校園”行動，共開展線上線下宣傳教育活動超過1.7萬場次。

　　三是構(gòu)建工會大宣傳格局。創(chuàng)建全國工會融媒平臺，大力提升工會媒體整體影響力、傳播力，加強和中央主流媒體、頭部平臺的日常和重大活動合作機制，持續(xù)做強主流聲音。

　?。ㄋ模┥钊胪七M產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，億萬職工群眾建功立業(yè)蔚然成風(fēng)。

　　一是組織動員億萬職工群眾建功新時代。積極組織職工立足本職踴躍參加“技術(shù)革新、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)造”，“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議”以及“崗位練兵”、“技術(shù)比武”等群眾性創(chuàng)新創(chuàng)造活動，提出合理化建議750余萬個，開展技術(shù)革新項目40余萬項，取得發(fā)明創(chuàng)造20余萬項。圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，全年共開展127個全國引領(lǐng)性勞動和技能競賽項目，首次舉辦全國職工數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)技能大賽。

　　二是通過深化改革有力激發(fā)職工群眾創(chuàng)新創(chuàng)造熱情干勁。圍繞職工經(jīng)濟所得、晉升使用、政治榮譽等，全力深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，職工獲得感不斷提高，有效激發(fā)廣大職工群眾投身產(chǎn)業(yè)、提升技能、積極創(chuàng)新。協(xié)助推動提高產(chǎn)業(yè)工人在各級黨組織、群團組織代表大會中代表和委員會中委員的比例。截至2023年底，31個?。▍^(qū)、市）總工會配備44名產(chǎn)業(yè)工人兼職副主席。

　　三是提高產(chǎn)業(yè)工人技能。加強產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)，培養(yǎng)大量高技能人才和一大批大國工匠、勞動模范。完善“技能強國—全國產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)社區(qū)”，超2億人次參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分利用龍頭企業(yè)等社會資源，構(gòu)建線下線上結(jié)合的工匠學(xué)院培育體系。繼續(xù)大力開展企業(yè)建立勞模工匠創(chuàng)新工作室和企業(yè)間勞模工匠創(chuàng)新工作室聯(lián)盟活動。

　　四是發(fā)揮勞模工匠示范引領(lǐng)作用。表彰全國五一勞動獎狀207個、獎?wù)?035個、工人先鋒號1044個，表彰全國五一巾幗標(biāo)兵（崗）900個。制定《大國工匠人才培育工程實施辦法（試行）》，舉辦第二屆大國工匠創(chuàng)新交流大會暨大國工匠論壇。開展“勞模工匠助企行”專項行動，組織勞模工匠幫助專精特新企業(yè)解決技術(shù)難題。

　?。ㄎ澹┚劢怪髫?zé)主業(yè)，用心用情維護職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾。

　　一是強化維權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。突出以職工為中心的工作導(dǎo)向，健全完善“普惠性+特殊性”職工權(quán)益維護、服務(wù)體系，大力推動用人單位落實落細，加強過程指導(dǎo)監(jiān)督，努力為億萬職工群眾提供精準(zhǔn)、貼心服務(wù)。

　　二是突出維護好新就業(yè)形態(tài)勞動者等特殊群體合法權(quán)益。制定并實施新就業(yè)形態(tài)勞動者工會工作三年行動計劃；建立全總和省級工會與頭部平臺企業(yè)常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)頭部平臺企業(yè)總部全部建立工會，已有9家建立職代會制度，2023年新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者會員380萬；推動頭部平臺企業(yè)建立協(xié)商機制、簽訂集體合同，覆蓋230萬快遞員、300萬外賣員和380萬網(wǎng)約車司機群體。全國工會系統(tǒng)共同行動開展解決職工欠薪冬季專項活動，建立健全欠薪周報告、欠薪典型案例發(fā)布制度。聯(lián)合開展“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動。

　　三是突出解決職工群眾急難愁盼問題。全面建成運行12351工會服務(wù)職工熱線，各級工會積極響應(yīng)，開辟及時高效解決職工急難愁盼問題“快速通道”。實施戶外勞動者服務(wù)站點建設(shè)雙15工程，已建工會驛站18.42萬個，上圖39.37萬個點位，覆蓋職工群眾1.47億人，年服務(wù)突破10億人次。實施服務(wù)卡車司機的“暖心工程”，已建設(shè)1800家司機之家。設(shè)立中央財政職工困難幫扶資金項目2692個，資金總投入16.6億元。省級工會通過發(fā)布實施“10件實事”等方式，兌現(xiàn)服務(wù)職工承諾。

　　四是突出提供職工群眾可感可知、可達可得的貼心服務(wù)。建立全國工會系統(tǒng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，提供線上崗位超150萬個。新增縣級工人文化宮36家，222家縣級工人文化宮啟動建設(shè)項目。推進提升職工生活品質(zhì)工作，1226家工會幫扶中心、4265家企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）開展試點。組織勞模和工人療休養(yǎng)，啟動職工互助保障提質(zhì)擴面行動、“暖邊綠境”關(guān)愛職工專項行動和“工會伴您益路同行”關(guān)愛貨車司機行動。各級工會投入資金15.16億元開展“工會送清涼”活動，覆蓋職工1965萬人；元旦春節(jié)期間各級工會共籌集款物38.07億元，走訪慰問各類職工962.46萬人次，為職工提供各項服務(wù)618.98萬人次。全總本級職工互助保障活動支出互助金12.19億元，受益會員102.8萬人次。全總動員各級工會和所屬慈善公益組織支援甘肅、青海開展抗震救災(zāi)工作，捐贈超過8000萬元。

　?。┐罅ν苿訕?gòu)建和諧勞動關(guān)系，確保勞動領(lǐng)域政治安全。

　　一是強力推動完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。全力推進政府與同級工會聯(lián)席會議制度，31個省（區(qū)、市）全部建立聯(lián)席會議制度，市級層面聯(lián)席會議建制率達到92%。強化協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)。廣泛開展集體協(xié)商“要約行動”。會同有關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)推進新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的意見，培育推樹第一批基層勞動關(guān)系公共服務(wù)樣板站點，開展構(gòu)建和諧勞動關(guān)系行業(yè)試點。

　　二是切實維護勞動領(lǐng)域政治安全。按照“統(tǒng)一指揮、各方協(xié)同、縱橫連通、實時高效”的原則，建立健全勞動領(lǐng)域政治安全工作體系。加強跨部委維護勞動領(lǐng)域政治安全機制，做實下沉地方聯(lián)動機制。各級工會已聯(lián)系引導(dǎo)社會組織25.26萬個。

　　三是有效化解風(fēng)險隱患和勞動爭議。圍繞重大問題、重大風(fēng)險隱患，實行清單式管理，共排查化解突出風(fēng)險點9530個。常態(tài)化開展“蹲點+信訪”工作、治理重復(fù)信訪化解信訪積案工作。深入推廣涉工領(lǐng)域“楓橋經(jīng)驗”，推進各級“工會+法院+檢察院+人社+司法”“一站式”平臺建設(shè)。

　　（七）加強基層基礎(chǔ)，夯實工會維權(quán)服務(wù)工作根基。

　　一是狠抓基層工會組織建設(shè)。樹立大抓基層的鮮明工作導(dǎo)向，深化“重點建、行業(yè)建、兜底建”活動，加強社區(qū)、園區(qū)工會聯(lián)合會建設(shè)，不斷加強“小三級”工會建設(shè)，深化基層工會規(guī)范化建設(shè)。

　　二是不斷加大資源和力量向基層傾斜力度。全總安排對下補助資金73.11億元，較上年增長28.67%。連續(xù)4年實施小額繳費工會組織工會經(jīng)費全額返還支持政策，惠及100多萬家小微企業(yè)。積極指導(dǎo)、幫扶基層工會，全國省市縣三級工會機關(guān)選派6254個蹲點組，共1.82萬名機關(guān)干部赴基層蹲點。

　　三是全面深化“縣級工會加強年”專項工作。建立縣級工會經(jīng)費保障的長效機制，全總和省級工會對縣級工會轉(zhuǎn)移支付大幅增加。加強縣級工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，同級副職配備達82.91%，1.6萬多名縣級工會機關(guān)干部全部接受專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

　　（八）強化自身建設(shè)改革，全面推動工會工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是著力加強工會工作體系化建設(shè)。基本完成工會工作體系化框架搭建，主要包括工會業(yè)務(wù)工作體系、指標(biāo)體系、全面預(yù)算體系，考核評價體系、工會干部培養(yǎng)培育體系，重點工作流程、重大工作重要信息管理制度，輿情與宣傳管理制度，資金、資產(chǎn)管理監(jiān)督辦法，日常工作循環(huán)機制、智慧工會建設(shè)、先進工具方法應(yīng)用要求等。

　　二是健全完善工會工作制度機制。系統(tǒng)梳理和健全改進工會工作制度，努力做到“有章可循、有法可依”。建立完善全總黨組周例會制度、重大事項決策、執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神、年度工作總結(jié)部署制度，全總機關(guān)一級重大工作雙周檢查布置、重大工作月度檢查布置、年度工作大會制度等。健全完善全總機關(guān)和地方工會、基層工會上下貫通聯(lián)動，全總機關(guān)職能部門和產(chǎn)業(yè)工會協(xié)同配合的“矩陣式”工作體制機制。

　　三是加快智慧工會建設(shè)。按照“服務(wù)化、體系化、品牌化、創(chuàng)新化、數(shù)智化”原則，研究確定工會數(shù)智化建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)方案，組織內(nèi)外資源加快工會數(shù)智化系統(tǒng)開發(fā)。啟動全國總工會廣泛應(yīng)用人工智能行動。加快上線和優(yōu)化OA等工作系統(tǒng)。

　　四是加強工會系統(tǒng)黨建工作。突出政治機關(guān)建設(shè)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，有力促進工會工作質(zhì)量和水平提高。召開全國工會推進全面從嚴(yán)治黨工作會議。制定實施《全國總工會黨組巡視工作規(guī)劃（2023—2027年）》，扎實開展年度黨組巡視督導(dǎo)檢查。持續(xù)深化模范政治機關(guān)和“四強”黨支部創(chuàng)建工作。加強干部隊伍建設(shè)，完善干部管理監(jiān)督方式和干部考核評價機制，健全機關(guān)干部培養(yǎng)培訓(xùn)制度，組織開展專業(yè)知識、數(shù)字化知識、通用工作工具、人工智能和領(lǐng)導(dǎo)干部能力等培訓(xùn)。印發(fā)全總貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法和實施細則，制定深化拓展整治形式主義為基層減負工作的具體措施等。強化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，嚴(yán)肅查處典型違紀(jì)違法案件，開展警示教育，推進紀(jì)檢干部隊伍教育整頓。

　　加強工會法治工作，強化基層單位涉工法律制度落實落地。加強工會對外交流交往，講好中國工人故事、中國工會故事。健全完善以全面預(yù)算管理為重點、業(yè)財融合、注重實效的財務(wù)管理系統(tǒng)，不斷提高專業(yè)化、規(guī)范化水平。健全完善資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，確保資產(chǎn)安全、功能完備、物盡其用。健全完善工會經(jīng)費審查審計制度，加強對風(fēng)險隱患的即時審計和對審計問題的整改督查。

　　二、2024年工會工作總體要求和主要任務(wù)

　　2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是貫徹落實中國工會十八大精神的開局之年。2024年中國工會工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述特別是同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時的重要講話精神，認真落實中國工會十八大部署要求，圍繞中心、服務(wù)大局，求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)作為，直面困難、勇迎挑戰(zhàn)，針對系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性工作，認真實施5大工程，努力在打基礎(chǔ)、利長遠上取得明顯進步；針對職工群眾急難愁盼問題和權(quán)益維護薄弱的重點職工群體，扎實開展5大行動，努力在補短板、強弱項上取得重要突破；突出職工思想政治引領(lǐng)、建功立業(yè)、急難愁盼問題解決、獲得感提升，突出工會系統(tǒng)維護職工權(quán)益、服務(wù)職工群眾、夯實基層基礎(chǔ)、提高整體能力等工作，為強國建設(shè)、民族復(fù)興充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，作出工會重要貢獻。

　　2024年的重點工作，概括起來就是“559”，即“5大工程”：職工群眾思想政治引領(lǐng)建設(shè)工程、職工群眾建功立業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)工程、典型標(biāo)桿的選樹培育和示范推廣建設(shè)工程、工會數(shù)智化建設(shè)工程；“5大行動”：新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務(wù)三年行動、非公企業(yè)工會建設(shè)三年行動、“小三級”工會建設(shè)三年行動、職工群眾急難愁盼問題解決“12351+”專項行動、涉工法律規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督專項行動；重點抓好9個方面的工作。

　?。ㄒ唬┐罅訌娐毠に枷胝我I(lǐng)，著力在政治性、廣泛性、有效性上下功夫。

　　一是突出政治性，聚焦凝心鑄魂。各級工會要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述特別是同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時的重要講話精神，推動出版《習(xí)近平與一線職工朋友們》。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)管理。常態(tài)化開展社會主義核心價值觀、“四史”及工運史學(xué)習(xí)教育，開展“萬名勞模工匠宣講黨的創(chuàng)新理論”活動，命名全國職工愛國主義教育基地，推進“中國工人運動歷史展覽”建設(shè)，出版《中國工運通史》《中國工會志》。

　　二是突出廣泛性，直達職工群眾。各級工會要加強研究、強化策劃，認真實施職工群眾思想政治引領(lǐng)建設(shè)工程，用心用情用勁做好思想政治工作，把黨的創(chuàng)新理論講明白講鮮活，用直接直達的傳播方式，不斷提高宣傳引領(lǐng)覆蓋面，教育引導(dǎo)億萬職工群眾凝聚在黨的旗幟下。圍繞強信心、穩(wěn)預(yù)期，面向億萬職工群眾開展形勢政策宣傳教育，更好深入融入職工群眾，助力唱響中國經(jīng)濟光明論。開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，選樹宣傳“大國工匠年度人物”和“最美職工”，開展“勞模工匠進校園”線上推廣和線下示范活動，開展第十八屆全國職工職業(yè)道德評選表彰。新建800個全國工會職工書屋示范點，電子職工書屋新上線2萬種圖書。

　　三是突出有效性，體現(xiàn)宣傳效果。繼續(xù)強化大宣傳格局，建設(shè)好全國工會融媒平臺和“中央內(nèi)容廚房”，打造優(yōu)秀工會宣傳品牌。從職工群眾視角和切身感受出發(fā)，打造職工群眾喜聞樂見、感同身受、積極參與的優(yōu)質(zhì)宣傳。充分發(fā)揮各級總工會作用，積極運用智慧工會的大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，既做廣大職工群眾普遍喜愛的最大公約數(shù)宣傳，又做針對小圈層、特定群體的宣傳引導(dǎo)活動，及時推送個性化精準(zhǔn)內(nèi)容。

　?。ǘV泛組織動員職工建功立業(yè)，著力在出實招、求實效、得實惠上下功夫。

　　一是激發(fā)職工創(chuàng)新出實招。積極配合印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見》，以釘釘子精神抓好落實。認真實施產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)工程，清單化管理、項目化推進，指導(dǎo)企業(yè)和企業(yè)工會落實落地產(chǎn)改政策，推動將其納入企業(yè)戰(zhàn)略，積極開展職工技能培訓(xùn)、暢通職工職業(yè)發(fā)展通道、分配向一線產(chǎn)業(yè)工人和高技能職工傾斜等。強化典型引路，爭取每個產(chǎn)業(yè)培育5家左右先進標(biāo)桿企業(yè)。組織開展產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革評價考核。突出新型工業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等，認真實施職工群眾建功立業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造建設(shè)工程，廣泛開展產(chǎn)業(yè)勞動和技能競賽、群眾性創(chuàng)新創(chuàng)造活動，充分激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，致力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題，助力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、關(guān)鍵核心技術(shù)集群，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈高水平科技自立自強。

　　二是強化培養(yǎng)培育求實效。突出強化企業(yè)主體責(zé)任，推動企業(yè)用好用足法定職工培訓(xùn)經(jīng)費，培養(yǎng)大量高技能人才。認真實施典型標(biāo)桿的選樹培育和示范推廣建設(shè)工程。落實大國工匠人才培育工程，每年培育200名左右大國工匠，示范引導(dǎo)各地、各行業(yè)每年培養(yǎng)1000名左右省部級工匠、5000名左右市級工匠，開展“勞模工匠助企行”專項工作等。健全線下線上結(jié)合的工匠學(xué)院培育體系，用好用活“技能強國”學(xué)習(xí)平臺。深化“求學(xué)圓夢行動”，幫助30萬一線職工提升學(xué)歷能力。

　　三是職工群眾真切得實惠。充分激發(fā)企業(yè)積極性，健全完善企業(yè)內(nèi)部“技高者多得”激勵機制，讓廣大職工群眾真正得到更多實惠。不斷完善職業(yè)技能等級制度和認定機制，讓技能人才在職業(yè)發(fā)展上縱向有階梯、橫向可轉(zhuǎn)換。明確產(chǎn)業(yè)工人獲得全國五一勞動獎和全國工人先鋒號的比例要求，增強職工群眾職業(yè)榮譽感。推動企業(yè)民主管理“1+2+N”體系建設(shè)，創(chuàng)新職工民主參與路徑，讓職工群眾在基層治理中發(fā)揮作用。提高職工在黨組織、群團組織代表大會代表、委員會委員中的比例，體現(xiàn)工人階級主人翁地位。

　?。ㄈ┱J真履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，著力在抓重點、解難題、送急需上下功夫。

　　一是高度重視職工群眾“普惠性+特殊性”標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)益維護體系建設(shè)和重點群體權(quán)益維護工作。各級工會要針對職工工資報酬、勞動安全、社會保險、福利待遇等基本權(quán)益，按照“人人享有、標(biāo)準(zhǔn)一致”的原則，健全普惠性權(quán)益維護體系。針對女職工、困難職工、超齡勞動者等特定群體特殊需求和情況，按照“規(guī)則一致、精準(zhǔn)到人”的原則，完善特殊性權(quán)益維護體系。針對新就業(yè)形態(tài)勞動者，扎實開展新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務(wù)三年行動，將建會入會、開展集體協(xié)商、簽訂集體合同、工會及時調(diào)解勞動爭議作為重點，力爭取得實質(zhì)性進展。針對農(nóng)民工，強化工會全方位、全天候幫扶職工解決欠薪工作機制，常年開展“解決農(nóng)民工欠薪，工會在行動”工作，持續(xù)開展農(nóng)民工公益法律服務(wù)、陽光少年工會夏令營等活動。

　　二是著力解決職工群眾難題痛點。加強工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和失業(yè)困難群體就業(yè)兜底幫扶，加強就業(yè)培訓(xùn)、暢通就業(yè)渠道、優(yōu)化扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，打造“工會幫就業(yè)”精品服務(wù)項目。鞏固拓展雙15工程成果，重點在提高工會驛站的服務(wù)質(zhì)量與內(nèi)容、增加開放時間上下功夫，在空缺區(qū)域適當(dāng)補充一些工會驛站，積極向8小時之外延伸服務(wù)。充分運用國資央企等社會資源，授權(quán)完善1萬個左右滿足貨車司機基本要求的司機之家，積極開展關(guān)愛貨車司機公益項目等。深入推進“暖邊綠境”專項工作。進一步強化工會送溫暖體系，多措并舉鞏固城市困難職工解困脫困工作成果。做好工會對口援藏援疆工作。

　　三是及時提供職工群眾急需服務(wù)。各級工會要從實際出發(fā)，針對職工技能提升需求，配齊用足各類各級線上線下資源，在課程安排、教材編制、師資力量、考核測試、計劃制定、咨詢輔導(dǎo)、認證持證等方面提供優(yōu)質(zhì)及時的培訓(xùn)培養(yǎng)項目，進一步提升技能培訓(xùn)的針對性實效性。針對職工精神文化需求，實施工人文化宮“點亮工程”，服務(wù)職工增加到1.58億人次。針對職工療休養(yǎng)需求，組織療休養(yǎng)500萬人次。針對職工生命健康安全需求，組織醫(yī)療專家建立線上職工健康大講堂和線上健康咨詢，開展心理咨詢，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供移動體檢，完善工會勞動保護監(jiān)督檢查機制，加大在重點行業(yè)領(lǐng)域開展全國職工“安康杯”競賽活動的力度。針對職工醫(yī)療保障需求，組織職工參加互助保障活動7000萬人次。針對女職工需求，推進女職工休息哺乳室建設(shè)，開展“兩癌”篩查等。針對青年職工需求，做優(yōu)“會聚良緣”工會婚戀服務(wù)，開展工會愛心托育托管。充分利用社會資源，積極開展形式多樣的職工公益活動。

　　（四）堅決維護勞動領(lǐng)域政治安全，著力在關(guān)口前移、預(yù)防化解、及時有效處置上下功夫。

　　一是突出關(guān)口前移，加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)。各級總工會要加強勞動關(guān)系發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測，推進新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。培育推樹基層勞動關(guān)系公共服務(wù)樣板站點，建設(shè)全國樣板站點200家、省級樣板站點2000家。提高工會與同級政府聯(lián)席會議制度的實效性，推動解決職工群眾反映的突出問題。健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，積極發(fā)揮三方在研究解決勞動關(guān)系重大問題中的重要作用。

　　二是突出預(yù)防化解，努力把勞動關(guān)系矛盾化解在萌芽狀態(tài)。研究提出新時代涉工領(lǐng)域“楓橋經(jīng)驗”落實方案，并認真實施。推動各級“工會+法院+檢察院+人社+司法”協(xié)作聯(lián)動機制建設(shè)。扎實開展職工群眾急難愁盼問題解決“12351+”專項行動，管好用好12351工會服務(wù)職工熱線，逐步實現(xiàn)和信訪工作融合。開展“五到一線”工作，推進工會信訪問題源頭治理三年攻堅行動。

　　三是突出及時有效處置，確保勞動領(lǐng)域政治安全。各級工會要繃緊政治安全這根弦，以時時放心不下的責(zé)任感，健全用好防范化解風(fēng)險隱患長效機制，加強研判監(jiān)測預(yù)警工作，常態(tài)化梳理排查化解風(fēng)險隱患。發(fā)揮部委協(xié)同機制總抓手作用，做實下沉地方聯(lián)動機制，構(gòu)建縱橫交錯的防控網(wǎng)絡(luò)。加強情報信息匯總和情況研判，及時處置解決重大風(fēng)險隱患和突出問題。

　?。ㄎ澹┯辛粚嵐ぷ骰鶎踊A(chǔ)，著力在推動基層工會“建起來”、“轉(zhuǎn)起來”、“強起來”上下功夫。

　　一是加強“小三級”工會建設(shè)，推動基層工會“建起來”。集中各級工會資源，以鞏固拓展“縣級工會加強年”專項工作為抓手，扎實開展“小三級”工會建設(shè)三年行動。針對從業(yè)人員密集但無大型企業(yè)的地區(qū)，加強社區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會聯(lián)合會建設(shè)，實現(xiàn)就業(yè)人群密集地區(qū)全覆蓋。針對大型平臺企業(yè)，突出總部建、分支建、合作商建，逐步解決企業(yè)異地建會入會難題。針對非公企業(yè)工會工作基礎(chǔ)薄弱問題，扎實開展非公企業(yè)工會建設(shè)三年行動，推動依法依規(guī)建立健全工會組織，保障工會有效履行職責(zé)，切實維護職工合法權(quán)益。

　　二是解決基層“三缺”問題，推動基層工會“轉(zhuǎn)起來”。針對基層缺經(jīng)費問題，堅持把工會經(jīng)費向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和區(qū)域(行業(yè))工會傾斜，在年度預(yù)算中做到“應(yīng)保盡?！?。針對基層缺陣地問題，由省級、市級工會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障，督促用人單位保證必要的辦公場地、活動場所和服務(wù)陣地，在年度規(guī)劃中做到“應(yīng)有盡有”；通過平臺共建、陣地共用、活動共辦等方式，加強與其他群團組織的工作協(xié)同。針對基層缺工作人員問題，由省級工會根據(jù)服務(wù)人群數(shù)量確定適合的工會工作者和社會化工會工作者數(shù)量，在年度計劃中明確，努力做到“應(yīng)用盡用”；屬于“小三級”的，由縣級總工會負責(zé)日常管理。同時，加強社會化工會工作者隊伍建設(shè)。

　　三是完善基層工會建制功能，推動基層工會“強起來”。針對不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)工會建立一批標(biāo)桿，使之成為直接服務(wù)職工群眾的“職工之家”。推動非公企業(yè)重點做好集體協(xié)商，分類指導(dǎo)國有企業(yè)、非公企業(yè)、事業(yè)單位做好民主管理等工作。加強對基層工會干部的培訓(xùn)，常態(tài)化組織開展機關(guān)干部赴基層蹲點工作。

　　（六）深入推進工會工作法治化，著力在落實落地、日常監(jiān)督、智能服務(wù)上下功夫。

　　一是大力推動涉工法律落實落地。積極推動全國涉工領(lǐng)域法律法規(guī)的制修定工作，促進省級涉工地方法規(guī)制度的制修定工作。配合人大、政府部門開展涉工領(lǐng)域執(zhí)法檢查，督促用人單位認真落實執(zhí)行涉工法律制度。加大對用人單位涉工法律宣傳力度，有針對性對涉工法律執(zhí)行不夠的用人單位負責(zé)人進行培訓(xùn)。大力推動基層工會落實法定責(zé)任，幫助指導(dǎo)基層工會和工會工作者有效開展工作、履行基本職責(zé)。

　　二是強化涉工法律日常監(jiān)督。扎實開展涉工法律規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督專項行動。積極推行“一函兩書”專項工作，聯(lián)合最高法、最高檢印發(fā)開展“一函兩書”工作的通知，發(fā)布勞動法律監(jiān)督典型案例，出臺制度規(guī)范指引，認真組織實施。鼓勵基層工會依法開展勞動法律監(jiān)督，及時有效地解決涉及侵害職工權(quán)益的問題。加強工會法律人才隊伍建設(shè)，建強用好工會勞動法律監(jiān)督員、勞動保護監(jiān)督檢查員、勞動爭議調(diào)解員及兼職仲裁員隊伍。

　　三是大力推進工會智能法律服務(wù)工作。在前期工作基礎(chǔ)上，加快建設(shè)工會法律服務(wù)智能化系統(tǒng)“工會法務(wù)云”，設(shè)置智能法律服務(wù)項目，試行上線。針對新就業(yè)形態(tài)勞動者、農(nóng)民工和需要維權(quán)服務(wù)的職工群體，提供線上免費咨詢，積極開展線下公益法律服務(wù)活動。發(fā)布全國工會職工法律援助十大典型案例，聯(lián)合開展第九屆“全國維護職工權(quán)益杰出律師”評選表彰活動。

　?。ㄆ撸┘訌姽吐毠ν饨涣鹘煌献鳎υ诮ㄆ脚_、強合作、優(yōu)宣傳上下功夫。

　　一是建立優(yōu)化交流交往平臺機制。創(chuàng)建培育一些有影響力的交流合作平臺和機制，抓好“一帶一路”工會、職工交流平臺，健全完善與港澳臺工會、職工交流合作的平臺與機制，持續(xù)辦好港澳工會“五一”代表團、港澳臺工會青年研討營、海峽職工論壇等活動品牌。

　　二是積極開展工會雙邊多邊國際交流。進一步加強同各國工會組織、區(qū)域和國際工會組織的交流合作，積極參與國際勞工大會、理事會及相關(guān)交流機制，二十國集團勞動會議、金磚國家工會論壇及相關(guān)交流機制。推動海外中資企業(yè)維護職工合法權(quán)益。

　　三是提升工會外宣工作水平。充分利用出席多邊、雙邊和國際會議的機會，有效發(fā)出中國工會聲音，廣泛宣傳中國、中國特色社會主義工會發(fā)展道路、中國工人階級，講好中國故事、中國工會故事、中國職工群眾故事。

　?。ò耍┘涌旃?shù)智化建設(shè)步伐，著力在優(yōu)服務(wù)、提效率、體系化上下功夫。

　　一是大力提升工會服務(wù)億萬職工群眾的總能力和總水平。認真實施工會數(shù)智化建設(shè)工程。聚焦億萬職工群眾涉及工會領(lǐng)域多種多樣需求和急難愁盼問題，有效發(fā)揮數(shù)智化工具作用，創(chuàng)建直達億萬職工群眾、集成各級工會全部服務(wù)內(nèi)容的智慧服務(wù)終端，讓億萬職工群眾尊享工會及時、高效、精準(zhǔn)、智能的服務(wù)。爭取下半年上線試運行。

　　二是大力提高工會工作效率質(zhì)量。在前期工會工作體系化的基礎(chǔ)上，加快工會工作數(shù)智化建設(shè)，廣泛應(yīng)用人工智能技術(shù)，爭取上半年完成工會辦公工作線上化，多數(shù)工作和工作的多數(shù)內(nèi)容智能化，推動工會工作效率和內(nèi)容質(zhì)量明顯提升。著力加強工會系統(tǒng)知識管理，讓全國工會系統(tǒng)和億萬職工群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的知識和智慧在愿意的前提下共享共用，更好發(fā)揮知識和智慧的乘數(shù)效應(yīng)。

　　三是全面推進工會工作體系化建設(shè)。在前期搭建工會工作體系化框架的基礎(chǔ)上，首次嘗試應(yīng)用工會工作指標(biāo)體系，發(fā)揮指標(biāo)體系指揮棒作用；積極開展已有系統(tǒng)的應(yīng)用、訓(xùn)練和實踐，適時調(diào)整、改進和優(yōu)化；針對億萬職工群眾的需求變化和工會工作的新要求，敢闖敢試、開拓創(chuàng)新，提出新的解決方案作為重要補充。進一步完善業(yè)財融合的全面預(yù)算管理體系，保證重點工作尤其是基層基礎(chǔ)方面的資金，突出資金運用的效果。進一步健全資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強日常監(jiān)督和考核，充分運用現(xiàn)有資產(chǎn)更多更好更有效服務(wù)職工群眾。進一步健全經(jīng)審工作體系，加強日常合規(guī)審計監(jiān)督，積極探索管理審計，研究對基層工會經(jīng)費審計等工作。

　　（九）提升工會系統(tǒng)黨建質(zhì)量，著力在講政治、講先進、講純潔上下功夫。

　　一是突出加強黨的政治建設(shè)。堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，深化政治機關(guān)建設(shè)和模范機關(guān)創(chuàng)建，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化工會干部隊伍。落實黨建帶工建機制，抓黨建促業(yè)務(wù)、抓機關(guān)帶系統(tǒng)，促進黨建和工會工作深度融合。把黨的自我革命貫穿各項工作全過程各方面，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、嚴(yán)管所轄、嚴(yán)負其責(zé)的管黨治黨責(zé)任格局，強化領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)開展黨組內(nèi)部巡視，推動問題整治整改，鞏固拓展主題教育成果。

　　二是鍛造先進基層黨組織。加強工會系統(tǒng)黨的組織體系建設(shè)，深入開展全總機關(guān)“四強”黨支部創(chuàng)建活動。健全完善黨建工作考核評價體系和機制，開展黨建述職評議考核。開展?fàn)幃?dāng)政治素質(zhì)好、崗位履責(zé)好、作風(fēng)品行好、群眾評價好“四好”黨員活動，健全黨員干部素質(zhì)提升機制，引導(dǎo)黨員增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用。

　　三是做好工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化黨的紀(jì)律建設(shè)，常態(tài)化開展紀(jì)律教育、警示教育和廉潔教育，強化廉潔文化建設(shè)，增強黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺。堅持一體緊盯關(guān)鍵少數(shù)、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，健全廉政風(fēng)險防控長效機制，有效防范廉潔風(fēng)險。從嚴(yán)從實抓好黨員干部隊伍建設(shè)，加強全方位從嚴(yán)管理和經(jīng)常性監(jiān)督，著力管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。

　　同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，改革創(chuàng)新、銳意進取，團結(jié)動員億萬職工為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻！