深圳龍崗走出推動基層工會參與社區(qū)治理新路子

　　記者從深圳市龍崗區(qū)總工會獲悉，該區(qū)職工之家建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日驗(yàn)收了賜昱科技園區(qū)工聯(lián)會、龍紅格社區(qū)工聯(lián)會等職工之家建設(shè)工作。被驗(yàn)收的企業(yè)職工之家功能齊備，成為龍崗區(qū)總工會探索構(gòu)建“小三級”基層工會微循環(huán)大聯(lián)動運(yùn)行體系服務(wù)職工的縮影。在推動基層工會參與社區(qū)治理中，龍崗區(qū)逐步走出一條新路子，形成完整的社區(qū)工會工作委員會－園區(qū)工會聯(lián)合會－企業(yè)工會“小三級”架構(gòu)體系。

　　據(jù)介紹，龍崗區(qū)總工會以坂田街道為試點(diǎn)，探索社區(qū)工會組織架構(gòu)新模式。區(qū)總工會在坂田街道9個(gè)社區(qū)成立社區(qū)工會工作委員會，下設(shè)工會聯(lián)合會和獨(dú)立企業(yè)工會，并加快建設(shè)園區(qū)工聯(lián)會。通過落實(shí)職業(yè)化工會工作者薪酬改革，建立起“職業(yè)化工會干部+專業(yè)社工+工會積極分子”人才隊(duì)伍。

　　在社區(qū)管理方面，龍崗區(qū)總工會建立了“三級民主管理”體系，形成企業(yè)工會與企業(yè)方聯(lián)席會議－園區(qū)職工議事會－社區(qū)職工議事會的倒逼循環(huán)路徑?！吧鐓^(qū)、園區(qū)工會定期指導(dǎo)召開企業(yè)工會與企業(yè)方聯(lián)席會議，議題向職工征集，議定事項(xiàng)向職工公開。”龍崗區(qū)總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對于在聯(lián)席會議企業(yè)無法解決的訴求或議題，涉及園區(qū)、社區(qū)的，則召開相應(yīng)的園區(qū)和社區(qū)職工議事會協(xié)調(diào)解決，并及時(shí)向職工反饋。主動加強(qiáng)與社區(qū)各部門的多方聯(lián)動，對社區(qū)內(nèi)職工的訴求、糾紛進(jìn)行及時(shí)消化，把企業(yè)民主管理納入社區(qū)綜合治理的范疇。

　　同時(shí)，龍崗區(qū)總工會還建立了“三級聯(lián)處聯(lián)調(diào)”機(jī)制，形成“預(yù)防預(yù)警－應(yīng)急處置－關(guān)愛幫扶”相結(jié)合、“事前－事中－事后”相統(tǒng)一的勞資糾紛預(yù)防調(diào)處新機(jī)制。具體做法是強(qiáng)化企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)三級工會聯(lián)動，建立勞動關(guān)系動態(tài)報(bào)告制度，推行勞資糾紛日常排查機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的勞資糾紛報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)工會在勞動關(guān)系中的源頭監(jiān)督力度。發(fā)揮企業(yè)調(diào)委會、園區(qū)調(diào)委會、社區(qū)勞動爭議調(diào)解委員會的作用，制定系列基層工會參與糾紛應(yīng)急處置的工作制度，完善基層各級工會組織參與勞資糾紛應(yīng)急處置工作的操作規(guī)范。

　　目前，龍崗“小三級”基層工會組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，該區(qū)基層工會組織參與調(diào)處勞資糾紛能力大幅提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年坂田街道勞資爭議數(shù)量下降了18.5%，工會組織參與勞資糾紛調(diào)處率上升17.2%。其中工會組織獨(dú)立調(diào)處率是探索建設(shè)前的4倍，且40%以上的勞資矛盾在企業(yè)內(nèi)部化解，80%以上的勞資矛盾可以在社區(qū)一級化解，基本做到了“小事不出廠、大事不出社區(qū)”。