在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的浪潮中,龍崗區(qū)勇立潮頭,以“財(cái)審聯(lián)動(dòng)”為創(chuàng)新引擎,率先構(gòu)建起“財(cái)政審計(jì)監(jiān)督成果共享應(yīng)用機(jī)制”,為政府采購(gòu)監(jiān)管效能的躍升鋪設(shè)了堅(jiān)實(shí)基石。自2023年起,這一機(jī)制如一股清風(fēng),吹遍了龍崗政府采購(gòu)的每一個(gè)角落,不僅提升了采購(gòu)流程的規(guī)范性,更為營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
建立信息共享機(jī)制 提升治理效能
龍崗區(qū)財(cái)政部門和審計(jì)部門聯(lián)合印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)審計(jì)局深圳市龍崗區(qū)財(cái)政局監(jiān)督管理成果共享工作方案(試行)》,共同推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)跨部門監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,以強(qiáng)監(jiān)管推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。兩部門召開財(cái)審協(xié)同聯(lián)動(dòng)座談會(huì),共同謀劃監(jiān)督項(xiàng)目,共商年度計(jì)劃,形成統(tǒng)一的工作思路。
在財(cái)審聯(lián)動(dòng)過程中,聚焦政府采購(gòu)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、采購(gòu)監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)等各自職能作用,推動(dòng)深度融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享,提升治理效能。2024年,龍崗區(qū)財(cái)政部門對(duì)審計(jì)部門移送的違規(guī)線索開展調(diào)查后,對(duì)2家政府采購(gòu)供應(yīng)商依法作出行政處罰決定,罰款3.41萬元,并給予禁止在一定期限內(nèi)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的處理,持續(xù)增強(qiáng)工作合力。
建立成果共用機(jī)制 強(qiáng)化監(jiān)管成效
區(qū)財(cái)政部門和審計(jì)部門每季度共享審計(jì)結(jié)果、采購(gòu)檢查結(jié)果、投訴處理成果等監(jiān)督檢查信息,有的放矢找準(zhǔn)問題癥結(jié),強(qiáng)化監(jiān)管力度。財(cái)政部門2023年以來主動(dòng)共享財(cái)政監(jiān)督管理成果資料49份,接收審計(jì)監(jiān)督管理成果資料85份。
同時(shí),先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)提前采購(gòu)及跨年采購(gòu)工作事項(xiàng)管理的通知》《龍崗區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》,并選取衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),審計(jì)部門針對(duì)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)需求論證、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)、資金使用效益、合同履約情況等開展審計(jì),通過實(shí)施動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,持續(xù)推進(jìn)監(jiān)督成果共享,提升財(cái)政治理能力現(xiàn)代化。
建立整改共抓長(zhǎng)效機(jī)制 壓細(xì)壓實(shí)主體責(zé)任
對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,龍崗區(qū)財(cái)政部門和審計(jì)部門依職權(quán)加以調(diào)查取證,聯(lián)動(dòng)壓緊壓實(shí)責(zé)任,持續(xù)落實(shí)跟蹤問效機(jī)制,合力做好整改“后半篇文章”。綜合審計(jì)建議和審計(jì)移送違規(guī)線索,找準(zhǔn)采購(gòu)領(lǐng)域相關(guān)問題根源,完善政府采購(gòu)制度,印發(fā)實(shí)施《深圳市龍崗區(qū)自行采購(gòu)工作指引(試行)》,從源頭上規(guī)范和完善采購(gòu)人自行采購(gòu)活動(dòng),防范政府采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)。深入分析梳理共享成果中有關(guān)政府采購(gòu)領(lǐng)域的共性問題,結(jié)合日常監(jiān)管情況,印發(fā)3期政府采購(gòu)易發(fā)問題清單及指導(dǎo)意見并將持續(xù)更新,督促采購(gòu)人對(duì)照自查,舉一反三、補(bǔ)齊短板,共指導(dǎo)被采購(gòu)單位整改問題30個(gè)、建立健全制度15項(xiàng),推動(dòng)采購(gòu)人不斷健全采購(gòu)機(jī)制制度,規(guī)范采購(gòu)行為。