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深圳以法治引領營商環(huán)境改革

  深圳政法部門多方發(fā)力,發(fā)揮法治在深圳優(yōu)化營商環(huán)境改革中的引領、規(guī)范和保障作用。目前,深圳正在起草《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,提升“智慧法院”服務功能,著手建立知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護體系,推出“企業(yè)服務升級年”活動等,構建更加嚴密的規(guī)則體系、程序體系,更加便捷的糾紛解決機制來構筑穩(wěn)定公平、可預期的國際一流法治化營商環(huán)境,降低投資者的制度性交易成本。

  升級法律服務助力企業(yè)行穩(wěn)致遠

  深圳市司法局相關負責人介紹,立法部門正在起草深圳的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。今年,市司法局將把立法聯(lián)系點擴展到100個,所有的規(guī)范性文件、政府規(guī)章以及特區(qū)法規(guī)的草案,都要聽取企業(yè)家和商會的意見,打造一個更加有利于營商環(huán)境優(yōu)化的法治體系。

  今年,市司法局將推出“企業(yè)服務升級年”活動,根據(jù)不同類型企業(yè)的需求,出臺創(chuàng)客法律服務計劃、世界五百強企業(yè)服務計劃、民營企業(yè)服務計劃、涉外法律服務計劃、出口型企業(yè)服務計劃等“六服計劃”,升級民營企業(yè)法治體檢自測系統(tǒng),為企業(yè)提供全天候免費的法治體檢服務。同時,幫助企業(yè)提高風控水平、合規(guī)法務水平,助力企業(yè)行穩(wěn)致遠,市司法局組織律師為我市民營企業(yè)家精心編寫了《民營企業(yè)合規(guī)與法律風險防控讀本》,將發(fā)放給有需要的企業(yè)。

  隨著越來越多的深圳企業(yè)“走出去”,在近幾年引進一些國外著名律師事務所在深圳設立辦事處,為本土企業(yè)提供沒有時差的法律服務的基礎上,市司法局今年將推動成立“企業(yè)合規(guī)研究機構”,優(yōu)化“一帶一路”法治地圖,為企業(yè)“走出去”提供“法律導航”服務。

  深圳國際仲裁院的國際化程度非常高,仲裁員中境外的仲裁員占40%以上,深圳將發(fā)揮“仲裁主場”優(yōu)勢,通過“走出去”投資,“拉回來”仲裁,讓深圳的企業(yè)有更多的公平正義的獲得感。

  提升智慧法院功能提高服務質效

  今年2月4日,龍崗法院開創(chuàng)深圳移動微法院開庭的先河。合議庭三名法官、原告代理人各持一部手機,通過手機端視頻四地連線,利用“深圳移動微法院”小程序,順利公開開庭審理并當庭宣判了一宗合同糾紛案件。速裁庭智慧“云”模式,既是“智慧法院”成果的深度運用,也為在線訴訟探索提供了積極的深圳速裁樣本。

  突如其來的疫情給司法審判工作帶來挑戰(zhàn),但深圳法院大力推進的“智慧法院”和信息化建設,保障了速裁審判工作常態(tài)化高效運行。目前,深圳法院依托審判業(yè)務管理系統(tǒng),實現(xiàn)精準“云識別”;依托深圳移動微法院,實現(xiàn)常態(tài)“云開庭”;依托電子卷宗系統(tǒng),實現(xiàn)便捷“云閱卷”;依托電子卷宗系統(tǒng)和視頻會議平臺,實現(xiàn)實時“云合議”;依托E網(wǎng)送達平臺,實現(xiàn)高效“云送達”。

  在優(yōu)化營商環(huán)境改革中,深圳法院將繼續(xù)提升“智慧法院”功能,充分利用深圳移動微法院、矩陣電子卷宗、深融一體化平臺等“智慧法院”先行優(yōu)勢,通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等多領域深度應用,使在線訴訟更加便捷、更加智能、更加可靠,推動深圳兩級法院在線訴訟工作水平全面再升級,提高司法服務的質量和效率,保障公正高效的市場交易環(huán)境。

  強化法律監(jiān)督維護企業(yè)合法權益

  去年,全市檢察機關在營造法治化營商環(huán)境方面取得了良好成效。對涉民營企業(yè)刑事案件采取非羈押措施196人,對25名企業(yè)家或企業(yè)人員變更逮捕強制措施,對5宗涉及民營經(jīng)濟主體的案件進行不起訴宣告,進一步把保護民營企業(yè)家人身權的承諾落到實處。

  深圳檢察院相關負責人表示,圍繞深圳優(yōu)化營商環(huán)境改革重點任務清單,該院將堅持打擊、保護、服務并重,不斷強化法律監(jiān)督,依法維護各類市場主體的合法權益。建立知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護體系,及時協(xié)調解決知識產(chǎn)權類案件法律監(jiān)督和司法審判、行政執(zhí)法監(jiān)督銜接配合工作中遇到的問題,不斷建立完善深圳知識產(chǎn)權領域行政執(zhí)法、司法審判數(shù)據(jù)共享機制。

  此外,深圳檢察機關將監(jiān)督糾正以執(zhí)法為名干擾企業(yè)正常運轉的不規(guī)范行為;組織開展打擊職務侵占、商業(yè)賄賂、挪用資金等涉企犯罪專項行動;深入開展涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”及刑事申訴積案專項清理、羈押必要性審查專項活動;探索對涉罪企業(yè)家實施審前非羈押措施常態(tài)化機制,堅持寬嚴相濟,準確把握捕與不捕、訴與不訴標準,做到能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的盡量提出寬緩量刑的建議。

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