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名  稱:深圳市龍崗區(qū)人力資源局關(guān)于印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)人力資源專項(xiàng)資金扶持就業(yè)領(lǐng)域管理辦法》的通知

發(fā)布機(jī)構(gòu):深圳市龍崗區(qū)人力資源局

發(fā)布日期:2022-12-22

文  號(hào):深龍人規(guī)〔2022〕3 號(hào)

深圳市龍崗區(qū)人力資源局關(guān)于印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)人力資源專項(xiàng)資金扶持就業(yè)領(lǐng)域管理辦法》的通知

各有關(guān)單位:

  《深圳市龍崗區(qū)人力資源專項(xiàng)資金扶持就業(yè)領(lǐng)域管理辦法》經(jīng)2022年12月16日區(qū)政府研究人力資源專項(xiàng)資金政策專題會(huì)議審議通過,現(xiàn)予以印發(fā)。

  深圳市龍崗區(qū)人力資源局

  2022年12月22日

深圳市龍崗區(qū)人力資源專項(xiàng)資金扶持就業(yè)領(lǐng)域管理辦法

第一章  總則

  第一條  為切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)國家、省、市相關(guān)文件,以及《深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<深圳市龍崗區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(深龍府規(guī)〔2021〕1號(hào))和《深圳市龍崗區(qū)人力資源專項(xiàng)資金管理辦法》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱就業(yè)專項(xiàng)資金,是指區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)資金,主要圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)及載體建設(shè)。

  就業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理,??顚S谩?/p>

  第二章  資金適用范圍

  第三條  就業(yè)專項(xiàng)資金的使用范圍如下:

 ?。ㄒ唬┓龀止簿蜆I(yè)服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)行支出。主要用于補(bǔ)

  助公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支出(具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置,以及開發(fā)、運(yùn)行應(yīng)用支出);

 ?。ǘ┞殬I(yè)介紹補(bǔ)貼。主要用于為重點(diǎn)用工和高新技術(shù)企業(yè)介紹員工的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)介紹補(bǔ)貼;

 ?。ㄈ┥鐣?huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。主要用于企業(yè)招用就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”人員的社保補(bǔ)貼,靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼及其他相關(guān)群體的社保補(bǔ)貼;

  (四)崗位補(bǔ)貼。主要用于企業(yè)招用就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼等;

 ?。ㄎ澹┱杏锚?jiǎng)勵(lì)及吸納就業(yè)補(bǔ)貼。主要用于企業(yè)招用就業(yè)困難人員的招用獎(jiǎng)勵(lì)和吸納退役軍人就業(yè)補(bǔ)貼、吸納脫貧人口就業(yè)補(bǔ)貼等吸納補(bǔ)貼;

 ?。┘艺髽I(yè)相關(guān)補(bǔ)貼。主要用于員工制家政企業(yè)社保補(bǔ)貼、員工制家政服務(wù)企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼和家政服務(wù)企業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等;

 ?。ㄆ撸└咝.厴I(yè)生就業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼。主要用于小微企業(yè)社保補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)崗位補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、基層就業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃生活補(bǔ)助和港澳臺(tái)青年實(shí)習(xí)補(bǔ)助等;

 ?。ò耍┳灾鲃?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。主要用于自主創(chuàng)業(yè)人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)后的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼、初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等相關(guān)補(bǔ)貼;

 ?。ň牛┞殬I(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。主要用于高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生職業(yè)技能鑒定(評(píng)價(jià))補(bǔ)貼、企業(yè)新型學(xué)徒制補(bǔ)貼、勞動(dòng)者技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼、企業(yè)員工技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼、適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼、專項(xiàng)職業(yè)能力考核補(bǔ)貼、公益性職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等;

 ?。ㄊ﹦?chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。對(duì)龍崗轄區(qū)內(nèi)被認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地的,按照相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼;

  (十一)創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。區(qū)級(jí)及以上人力資源部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供規(guī)定要求的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)并孵化成功的,按照相關(guān)政策給予創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營主體或主辦單位一定金額和期限的補(bǔ)貼;

 ?。ㄊ┕簿蜆I(yè)服務(wù)支出及其他就業(yè)費(fèi)用支出。主要用于開展以高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,兼顧其他特殊群體的公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),包括:就業(yè)專員服務(wù)、公益招聘服務(wù)、有組織勞務(wù)輸出服務(wù)、返鄉(xiāng)返崗交通服務(wù)、就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)服務(wù)、校內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、特色創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)服務(wù)及其他基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)支出等,以及其他與就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作密切相關(guān)的但與行政運(yùn)行支出無關(guān)的就業(yè)費(fèi)用。

 ?。ㄊ┢渌?wù)類補(bǔ)助。用于人力資源市場(chǎng)信息調(diào)查和發(fā)布、就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)證明印制、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和課題研究、組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫、建設(shè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫、創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核驗(yàn)收、技能培訓(xùn)教材研發(fā)、流動(dòng)人員人事檔案數(shù)字化和其他促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)支出。

  (十四)依照國家、省、市、區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策調(diào)整應(yīng)發(fā)放的相關(guān)補(bǔ)貼。

  第四條  就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持??顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用,不得用于以下支出:

  (一)辦公用房建設(shè)支出;

  (二)職工宿舍建設(shè)支出;

 ?。ㄈ┵徶媒煌üぞ咧С?;

  (四)普惠金融項(xiàng)下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(原小額擔(dān)保貸款,下同)貼息及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出;

  (五)發(fā)放公職人員津貼補(bǔ)貼等支出;

 ?。叭苯?jīng)費(fèi)支出;

  (七)部門預(yù)算已安排支出;

  (八)法律法規(guī)禁止的其他支出。

  第三章  資金管理和部門職責(zé)

  第五條  就業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行“誰受理誰審核,誰審核誰負(fù)責(zé)”的原則,深圳市龍崗區(qū)人力資源局(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)人力資源局”)、街道辦事處按照本辦法規(guī)定的職責(zé)范圍和市、區(qū)政府規(guī)定的援助項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)核發(fā)各項(xiàng)補(bǔ)貼。

  第六條  就業(yè)專項(xiàng)資金按以下程序進(jìn)行核定:

  (一)區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金年度預(yù)算由街道辦事處提出需求,區(qū)人力資源局匯總審核并報(bào)深圳市龍崗區(qū)財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)財(cái)政局”)核定后,反饋至街道辦事處,由街道辦事處納入本部門下一年度預(yù)算;

  (二)區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金年中追加由相關(guān)街道辦事處報(bào)區(qū)人力資源局審核后分別報(bào)區(qū)財(cái)政局申請(qǐng),按規(guī)定程序辦理。同時(shí)區(qū)人力資源局匯總所有街道需求后統(tǒng)一報(bào)區(qū)財(cái)政局;

  (三)區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金年中調(diào)劑由街道辦事處提出調(diào)劑需求,區(qū)人力資源局草擬調(diào)劑方案并征求街道辦事處意見后,報(bào)區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)調(diào)劑。

  (四)區(qū)人力資源局本局使用的就業(yè)專項(xiàng)資金,預(yù)算、追加、調(diào)劑按區(qū)財(cái)政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第七條  區(qū)人力資源局履行以下職責(zé):

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)區(qū)就業(yè)工作年度計(jì)劃等有關(guān)情況,統(tǒng)籌全區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金的年度預(yù)算編制和分配,檢查專項(xiàng)資金使用單位的資金執(zhí)行情況,提高就業(yè)專項(xiàng)資金執(zhí)行率;

 ?。ǘ┴?fù)責(zé)上級(jí)財(cái)政部門轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)專項(xiàng)資金計(jì)劃編制;

 ?。ㄈ└鶕?jù)國家、省、市、區(qū)各級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策文件精神及操作指南,對(duì)街道辦事處開展政策培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo),指導(dǎo)街道辦事處落實(shí)就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼項(xiàng)目;配合有關(guān)部門對(duì)街道辦事處的就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督;完善內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)本單位就業(yè)專項(xiàng)資金開展全流程績(jī)效管理工作;

 ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)收集、匯總街道辦事處上報(bào)的就業(yè)專項(xiàng)資金年度資金使用計(jì)劃及使用情況報(bào)表,及時(shí)向相關(guān)上級(jí)部門報(bào)送我區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金決算報(bào)表、使用情況及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);

  (五)根據(jù)事權(quán)劃分,結(jié)合工作實(shí)際,開展須在區(qū)級(jí)完成的補(bǔ)貼的受理、審核、復(fù)核、匯總和撥付等工作,并做好日常管理。

  第八條  區(qū)財(cái)政局履行以下職責(zé):

 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)專項(xiàng)資金的經(jīng)費(fèi)保障,并根據(jù)法定程序批準(zhǔn)的就業(yè)專項(xiàng)資金年度預(yù)算,分別向區(qū)人力資源局及各街道辦事處下達(dá)就業(yè)專項(xiàng)資金年度預(yù)算;

 ?。ǘ┴?fù)責(zé)對(duì)主管部門及街道辦事處的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督;

 ?。ㄈ┎渴饘m?xiàng)資金績(jī)效管理,審核專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo),根據(jù)需要組織開展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià),將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策和資金分配的重要參考。

  第九條  街道辦事處履行以下職責(zé):

  (一)負(fù)責(zé)本街道就業(yè)專項(xiàng)資金的管理、核算、清理和對(duì)賬等工作。根據(jù)區(qū)財(cái)政局編報(bào)部門預(yù)算工作的時(shí)間要求,及時(shí)向區(qū)人力資源局報(bào)送本街道資金需求情況和用款計(jì)劃;每月底向區(qū)人力資源局報(bào)送本街道就業(yè)專項(xiàng)資金的使用情況月報(bào)表;

 ?。ǘ┴?fù)責(zé)受理、審核、匯總本轄區(qū)企業(yè)(單位)和個(gè)人申請(qǐng)各類補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等就業(yè)專項(xiàng)資金時(shí)提供的各種書面資料,按規(guī)定程序向企業(yè)(單位)和個(gè)人發(fā)放各類補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì);

  (三)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督及評(píng)價(jià),做好本街道就業(yè)專項(xiàng)資金的全流程績(jī)效管理工作。

  第四章  資金使用和監(jiān)督

  第十條  就業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行“專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算”,街道辦事處、區(qū)人力資源局建立獨(dú)立經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行核算,保證就業(yè)專項(xiàng)資金專款專用。

  第十一條  建立就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)督機(jī)制。就業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行屬地管理后,街道辦事處負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)審核及發(fā)放,區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督,區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金監(jiān)管及評(píng)價(jià),區(qū)審計(jì)局按職責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)督及審計(jì)。

  第十二條  建立就業(yè)專項(xiàng)資金公示機(jī)制。對(duì)審核通過的就業(yè)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目,要區(qū)人力資源局官方網(wǎng)站或以其他方式向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

  除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外,專項(xiàng)資金相關(guān)信息應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以公開。

  第十三條  同一企業(yè)或個(gè)人不得重復(fù)享受同一類型的補(bǔ)貼項(xiàng)目,政策文件另有規(guī)定的除外。

  加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理。區(qū)人力資源局對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行統(tǒng)籌管理與指導(dǎo),街道辦事處按要求對(duì)資助對(duì)象情況進(jìn)行核查。

  對(duì)騙取補(bǔ)貼資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由核發(fā)部門責(zé)令退回。對(duì)涉嫌違法犯罪的,移交相關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

  第十四條  就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理部門工作人員在專項(xiàng)資金管理監(jiān)督過程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照相關(guān)法律法規(guī)依法追究責(zé)任。

  第五章  附則

  第十五條  中央就業(yè)補(bǔ)助資金、省財(cái)政補(bǔ)助、市級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金根據(jù)國家、省、市相關(guān)資金政策文件的規(guī)定執(zhí)行。

  第十六條  就業(yè)專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序按照相關(guān)政策文件規(guī)定執(zhí)行。因相關(guān)政策文件規(guī)定調(diào)整的,按照新政策文件規(guī)定做相應(yīng)調(diào)整。不在本辦法所列范圍的,按國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十七條  本辦法由龍崗區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)解釋。

  第十八條  本辦法自2023年1月6日起實(shí)施,有效期3年?!渡钲谑旋垗弲^(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》(深龍人規(guī)〔2020〕3號(hào))同時(shí)廢止。

相關(guān)政策法規(guī)/解讀

  • 關(guān)于《深圳市龍崗區(qū)人力資源專項(xiàng)資金扶持就業(yè)領(lǐng)域管理辦法》的政策解讀
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