名 稱:深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局 深圳市龍崗區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
發(fā)布機(jī)構(gòu):深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局
發(fā)布日期:2023-02-10
文 號(hào):深市監(jiān)龍規(guī)〔2023〕1號(hào)
各有關(guān)單位:
為規(guī)范深圳市龍崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金的管理,提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益,根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<深圳市龍崗區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(深龍府規(guī)〔2021〕1號(hào))等有關(guān)規(guī)定,深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局聯(lián)合深圳市龍崗區(qū)財(cái)政局制定了《深圳市龍崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金管理辦法》,已經(jīng)1月17日區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局 深圳市龍崗區(qū)財(cái)政局
2023年2月10日
深圳市龍崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范深圳市龍崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金的管理,提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<深圳市龍崗區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(深龍府規(guī)〔2021〕1號(hào))和《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 深圳市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(深市監(jiān)規(guī)〔2019〕2號(hào))等文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱深圳市龍崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金),是指深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局負(fù)責(zé)管理執(zhí)行,為支持龍崗區(qū)質(zhì)量品牌、深圳標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,具有專門(mén)用途和績(jī)效目標(biāo)的資金。
第三條 專項(xiàng)資金實(shí)行目錄清單制,目錄清單內(nèi)的專項(xiàng)資金管理適用本辦法。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局在編制年初預(yù)算前提出專項(xiàng)資金目錄清單,報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)匯總發(fā)布目錄清單。專項(xiàng)資金目錄清單包括專項(xiàng)資金名稱、主管部門(mén)、設(shè)立年限、資金規(guī)模、績(jī)效目標(biāo)、主要用途等內(nèi)容。
第四條 專項(xiàng)資金受年度資金總額控制,專項(xiàng)資金管理堅(jiān)持依法依規(guī)、目標(biāo)明確、突出政策導(dǎo)向、避免過(guò)于分散、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效優(yōu)先、公正透明、自愿申報(bào)、統(tǒng)籌安排的原則。
第二章 職責(zé)和義務(wù)
第五條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局是專項(xiàng)資金的管理執(zhí)行部門(mén),主要職責(zé)如下:
(一)負(fù)責(zé)建立健全專項(xiàng)資金具體管理制度,規(guī)范審批程序,完善內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,及時(shí)修訂經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期的專項(xiàng)資金管理辦法;
(二)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和續(xù)期申請(qǐng),開(kāi)展續(xù)期、調(diào)整績(jī)效評(píng)價(jià),編制專項(xiàng)資金目錄和預(yù)算,提出專項(xiàng)資金調(diào)整意見(jiàn),執(zhí)行已批復(fù)的專項(xiàng)資金預(yù)算;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)實(shí)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目從申報(bào)指南(通知)發(fā)布到專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、審核、資金撥付、資金退出的全周期管理;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,受理并審核具體項(xiàng)目申報(bào),辦理資金撥付,組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收,跟蹤、檢查專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況,組織實(shí)施專項(xiàng)資金監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并配合區(qū)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià);
(五)負(fù)責(zé)按照政府信息公開(kāi)的要求,開(kāi)展專項(xiàng)資金信息公開(kāi)工作;
?。┞毮芊秶鷥?nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第六條 區(qū)財(cái)政部門(mén)是專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門(mén),主要職責(zé)如下:
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)指導(dǎo)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局制定具體專項(xiàng)資金管理辦法;
?。ǘ┙y(tǒng)籌平衡專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模,做好專項(xiàng)資金整體調(diào)度;組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督,根據(jù)需要組織開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià);
?。ㄈ┞毮芊秶鷥?nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第七條 其他部門(mén)義務(wù):
符合本辦法規(guī)定條件的專項(xiàng)資金申報(bào)單位(即申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的企業(yè)或者社會(huì)組織,以下簡(jiǎn)稱申報(bào)單位),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬?duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性、完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé),按要求配合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局、財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、檢查工作及參加培訓(xùn)會(huì)議等活動(dòng);
?。ǘ┴?fù)責(zé)承擔(dān)專項(xiàng)資金的使用責(zé)任,規(guī)范項(xiàng)目管理,實(shí)施項(xiàng)目自評(píng),確保專項(xiàng)資金使用符合資助(獎(jiǎng)勵(lì))目標(biāo),對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理、??顚S?、單獨(dú)核算并完善檔案資料管理;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)在項(xiàng)目完成后按市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局要求及時(shí)申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中因故需要變更、結(jié)項(xiàng)或撤銷的,申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)提出變更、結(jié)項(xiàng)或撤銷申請(qǐng);
符合本辦法規(guī)定的受市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織,按約履責(zé),并按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。
第三章 資金使用
第八條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策措施,結(jié)合部門(mén)職責(zé)分工,確定專項(xiàng)資金重點(diǎn)使用范圍,包括:
?。ㄒ唬┥钲跇?biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證領(lǐng)域
1.鼓勵(lì)推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,對(duì)主導(dǎo)龍崗區(qū)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定,并獲得市打造深圳標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)資金資助的申報(bào)單位給予資助;
2.鼓勵(lì)推進(jìn)深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的實(shí)施,對(duì)獲得深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,且認(rèn)證產(chǎn)品和服務(wù)使用深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)的申報(bào)單位給予資助;
3.鼓勵(lì)推進(jìn)低碳產(chǎn)品認(rèn)證的實(shí)施,對(duì)獲得低碳產(chǎn)品認(rèn)證的申報(bào)單位給予資助;
4.鼓勵(lì)推進(jìn)能源管理體系認(rèn)證的實(shí)施,對(duì)獲得能源管理體系認(rèn)證的申報(bào)單位給予資助;
5.鼓勵(lì)承擔(dān)國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織工作,對(duì)承擔(dān)國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織工作的申報(bào)單位給予資助。
?。ǘ┵|(zhì)量品牌領(lǐng)域
引導(dǎo)全區(qū)相關(guān)單位提升質(zhì)量,打造品牌,對(duì)實(shí)施卓越績(jī)效模式且滿足相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的龍崗區(qū)企業(yè)、公共服務(wù)組織給予資助。
?。ㄈ﹤€(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)領(lǐng)域
鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,拓展成長(zhǎng)空間,進(jìn)一步加大市場(chǎng)主體培育力度,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供動(dòng)力支持,對(duì)龍崗區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)后符合條件的龍崗區(qū)轉(zhuǎn)型企業(yè),每戶給予一定數(shù)額的扶持資金。
第九條 專項(xiàng)資金的資助和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象,為在龍崗區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或者社會(huì)組織,其他具體標(biāo)準(zhǔn)由本辦法第八條所述各領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金的實(shí)施細(xì)則、年度申報(bào)指南等文件另行規(guī)定。
第十條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局根據(jù)專項(xiàng)資金重點(diǎn)適用范圍和具體方向,執(zhí)行發(fā)布配套實(shí)施細(xì)則,明確項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目審查、專家評(píng)審、資金撥付、監(jiān)督管理等內(nèi)容,并抄送區(qū)財(cái)政部門(mén)備案。實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)施效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并修訂發(fā)布。
第四章 預(yù)算管理
第十一條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局按照年度預(yù)算編制要求和程序,結(jié)合上一年度專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況和下一年度任務(wù)目標(biāo),提出本部門(mén)下一年度專項(xiàng)資金目錄,在編制年初預(yù)算前報(bào)送區(qū)財(cái)政部門(mén),如因新增扶持計(jì)劃(或事項(xiàng))調(diào)整資金規(guī)模等原因需要調(diào)整,按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。
第十二條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局按照預(yù)算管理要求及相關(guān)規(guī)定開(kāi)展專項(xiàng)資金預(yù)算編制工作。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局在將專項(xiàng)資金預(yù)算報(bào)送區(qū)財(cái)政部門(mén)前,組織完成專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核,進(jìn)行收集儲(chǔ)備、分類篩選、擇優(yōu)排序后編制項(xiàng)目分年度資金計(jì)劃和中期財(cái)政規(guī)劃。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局根據(jù)區(qū)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算編報(bào)控制數(shù),按照規(guī)定格式和要求編報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算、績(jī)效目標(biāo)。
第十三條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局根據(jù)專項(xiàng)資金目錄清單和中期財(cái)政規(guī)劃,以執(zhí)行為導(dǎo)向,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),跨年度安排編報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算,并落實(shí)到具體項(xiàng)目。未列入專項(xiàng)資金目錄清單的,不予安排預(yù)算。
第十四條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局按照區(qū)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,制定本部門(mén)當(dāng)年預(yù)算支出進(jìn)度計(jì)劃,跟蹤預(yù)算支出情況,定期報(bào)送專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況,預(yù)算執(zhí)行率列入本部門(mén)工作考核內(nèi)容。專項(xiàng)資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局按照市財(cái)政部門(mén)規(guī)定要求,將專項(xiàng)資金納入年度部門(mén)決算并向社會(huì)公開(kāi)。
第五章 項(xiàng)目管理
第十六條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局在規(guī)定信息網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)指南,明確專項(xiàng)資金的支持對(duì)象、用途范圍、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)條件、申報(bào)程序等內(nèi)容。符合條件的申報(bào)單位均可按照相關(guān)規(guī)定和申報(bào)指南的要求在統(tǒng)一的信息平臺(tái)上進(jìn)行申報(bào)。
第十七條 申報(bào)單位按專項(xiàng)資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則和申報(bào)指南的要求提交申報(bào)材料。申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
?。ㄒ唬┓蠈m?xiàng)資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則、申報(bào)指南的要求和條件;
?。ǘ╉?xiàng)目計(jì)劃或者實(shí)施方案切實(shí)可行,項(xiàng)目預(yù)算效益或者績(jī)效目標(biāo)明確清晰、合理、可考核;
?。ㄈ┥陥?bào)單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金。同一事項(xiàng)確因政策允許需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的,應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中予以標(biāo)明并注明原因;
(四)申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)對(duì)提交的申報(bào)材料真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé),不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金;
?。ㄎ澹┥陥?bào)單位未被列入嚴(yán)重失信主體名單;
?。┎淮嬖诜?、法規(guī)或上級(jí)政策文件規(guī)定限制申請(qǐng)的其他情形。
第十八條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目分為以下項(xiàng)目類型:
?。ㄒ唬┖藴?zhǔn)制項(xiàng)目:是指具備市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局認(rèn)定的扶持資質(zhì),并由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局按照相應(yīng)的扶持標(biāo)準(zhǔn)給予扶持的項(xiàng)目,須同時(shí)具備以下條件:扶持標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)明確;扶持額度不具有自由裁量空間。
?。ǘ┰u(píng)審制項(xiàng)目:是指需由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局結(jié)合專家評(píng)審意見(jiàn)核定扶持額度的項(xiàng)目。
根據(jù)項(xiàng)目類型,項(xiàng)目扶持計(jì)劃分別采取以下審批程序:
?。ㄒ唬┖藴?zhǔn)制項(xiàng)目由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局黨組會(huì)審議決定。
?。ǘ┰u(píng)審制項(xiàng)目:
100萬(wàn)元(不含)以下的由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局黨組會(huì)審議決定;
100萬(wàn)元(含)以上的由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局局黨組會(huì)審議后報(bào)送分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批。
第十九條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核:
?。ㄒ唬?duì)申報(bào)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查;
(二)對(duì)不符合申報(bào)條件的項(xiàng)目,不予通過(guò);
?。ㄈ?duì)申報(bào)單位拒不提供相關(guān)證明材料的,有權(quán)停止資助程序;屬于違法違規(guī)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的,不予資助,已經(jīng)資助的,予以追回;
(四)提出項(xiàng)目初步審核意見(jiàn)和資金分配方案,根據(jù)需要征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn);
?。ㄎ澹┦惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局集體研究決策確定資助或獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,除涉及保密要求的內(nèi)容外,按需要和相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日;
?。└鶕?jù)區(qū)財(cái)政部門(mén)預(yù)算批復(fù),辦理資金撥付手續(xù)。需要驗(yàn)收、審計(jì)后才能撥付的項(xiàng)目,按規(guī)定程序驗(yàn)收、審計(jì)后辦理?yè)芨叮?/p>
(七)區(qū)委、區(qū)政府另有規(guī)定的,按其規(guī)定辦理。
第二十條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局可根據(jù)工作需要,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織作為服務(wù)單位參與項(xiàng)目審核、管理等事務(wù)性工作。
第二十一條 專項(xiàng)資金的相關(guān)信息,除涉密事項(xiàng)內(nèi)容外,在規(guī)定信息平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)以下信息:
?。ㄒ唬m?xiàng)資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則,包括資助或獎(jiǎng)勵(lì)范圍及標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目申請(qǐng)、審查、評(píng)審、撥付和監(jiān)督等內(nèi)容;
(二)專項(xiàng)資金申報(bào)指南,包括申報(bào)條件、扶持范圍、符合條件的對(duì)象、審批單位、申報(bào)方式途徑和申報(bào)材料要求、經(jīng)辦部門(mén)、人員、查詢電話等內(nèi)容;
?。ㄈm?xiàng)資金分配結(jié)果,包括項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、申報(bào)單位名稱、資助和獎(jiǎng)勵(lì)金額、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、績(jī)效目標(biāo)等。對(duì)未立項(xiàng)的項(xiàng)目應(yīng)告知申報(bào)單位不通過(guò)的原因;
(四)投訴受理及處理情況,包括投訴事項(xiàng)和原因、投訴處理情況等內(nèi)容;
?。ㄎ澹┢渌匆?guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容。
第二十二條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局在專項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿1年之前進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和專項(xiàng)審計(jì),并將評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén);市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局研究認(rèn)為專項(xiàng)資金確需續(xù)期的,在專項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿6個(gè)月之前按照專項(xiàng)資金設(shè)立程序向區(qū)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng),并提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
第二十三條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)存續(xù)期間內(nèi)的專項(xiàng)資金進(jìn)行不定期評(píng)估和清理,專項(xiàng)資金連續(xù)兩年預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度較慢或績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與原設(shè)立的績(jī)效目標(biāo)任務(wù)差距較大的,應(yīng)當(dāng)壓縮資金規(guī)模。
存續(xù)期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向區(qū)政府提出撤銷該專項(xiàng)資金的建議:
?。ㄒ唬m?xiàng)資金設(shè)立時(shí)的目標(biāo)任務(wù)已完成,或因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況發(fā)生變化,目標(biāo)不符合現(xiàn)實(shí)需要或者已不存在的;
?。ǘm?xiàng)資金設(shè)立依據(jù)已被調(diào)整或者廢止的;
?。ㄈ┢渌枰蜂N的情況。
第二十四條 政策調(diào)整期間,新政策發(fā)布實(shí)施前已完成申報(bào)的項(xiàng)目仍按原政策給予支持。
第六章 績(jī)效管理
第二十五條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局統(tǒng)籌專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理。專項(xiàng)資金設(shè)立時(shí)應(yīng)設(shè)置績(jī)效總目標(biāo),在各年度預(yù)算編制階段應(yīng)設(shè)置年度績(jī)效目標(biāo),并及時(shí)向區(qū)財(cái)政部門(mén)報(bào)送績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表格等材料,績(jī)效目標(biāo)作為專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和事后績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第二十六條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局要做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。各使用部門(mén)在專項(xiàng)資金執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)偏離、無(wú)效或執(zhí)行中存在問(wèn)題的,及時(shí)予以糾正,提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效益。
第二十七條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局要及時(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用。每個(gè)預(yù)算年度終了,以及專項(xiàng)資金續(xù)期、調(diào)整、退出時(shí)均要開(kāi)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)照專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)檢查資金的執(zhí)行情況和使用效益,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí),根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)優(yōu)化調(diào)整扶持政策。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按要求及時(shí)報(bào)送區(qū)財(cái)政部門(mén)。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十八條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的事中事后監(jiān)管。
第二十九條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局和申報(bào)單位應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金形成的國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有權(quán)益加強(qiáng)管理,分類核算,依法依規(guī)妥善處置,保證國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有權(quán)益安全完整。
第三十條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核的項(xiàng)目,采取定期檢查、不定期抽查、事后評(píng)價(jià)等方式,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和工作質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督,考核結(jié)果作為后續(xù)選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。專業(yè)機(jī)構(gòu)因自身原因發(fā)生審核錯(cuò)誤,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,追究專業(yè)機(jī)構(gòu)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十一條 因申報(bào)單位虛假申報(bào)騙取專項(xiàng)資金的,因申報(bào)單位不履行或不正確履行職責(zé)造成專項(xiàng)資金損失的,以及因資金主管部門(mén)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織、評(píng)審評(píng)估專家等主體在審核、管理、評(píng)審、評(píng)估過(guò)程中失誤造成專項(xiàng)資金損失的,由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局督促申報(bào)單位,全額退回財(cái)政專項(xiàng)資金。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局對(duì)申報(bào)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織及其工作人員在專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核和使用過(guò)程中的情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)存在利用不正當(dāng)手段騙取或協(xié)助騙取專項(xiàng)資金等情形的,以及參與評(píng)審、評(píng)估的咨詢專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或者弄虛作假的,按照國(guó)家、省、市信用管理有關(guān)規(guī)定予以處理,并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十二條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局工作人員在專項(xiàng)資金申報(bào)、審核、分配、使用管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,或者未執(zhí)行本辦法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)的,按照《深圳市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》(深圳市人民政府令第206號(hào))等有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附則
第三十三條 本辦法由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自2023年2月19日起施行,有效期3年。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局在本辦法施行前制定的其他專項(xiàng)資金管理辦法與本辦法不一致的,適用本辦法。