名 稱：深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局關于印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)文化產業(yè)（含數字創(chuàng)意產業(yè)）集聚空間認定與管理辦法（2024年修訂版）》的通知
發(fā)布機構：深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局
發(fā)布日期：2024-08-07
文 號：深龍文規(guī)〔2024〕4 號
各有關單位：
《深圳市龍崗區(qū)文化產業(yè)（含數字創(chuàng)意產業(yè)）集聚空間認定與管理辦法（2024年修訂版）》經龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局2024年第11次局長辦公會議審議通過，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局
2024年8月5日
深圳市龍崗區(qū)文化產業(yè)（含數字創(chuàng)意產業(yè)）集聚空間認定與管理辦法（2024年修訂版）
第一章 總則
第一條 依據《龍崗區(qū)支持產業(yè)發(fā)展若干措施》（深龍府規(guī)〔2023〕3號）有關精神，為推動我區(qū)文化產業(yè)和數字創(chuàng)意產業(yè)集聚空間（簡稱“文產集聚空間”）創(chuàng)新發(fā)展，提升產業(yè)集聚效應，規(guī)范文產集聚空間的申報、認定、考核相關管理工作，引導和促進文產集聚空間的建設，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱文產集聚空間是指以文化相關產業(yè)為主要內容，主導領域突出、產業(yè)導向明確、配套服務完善、文化氛圍濃厚、企業(yè)或人才集聚效應顯著，對我區(qū)文化產業(yè)（含數字創(chuàng)意產業(yè)）發(fā)展起到示范帶動作用的特定產業(yè)空間。
第三條 本辦法所稱文化和數創(chuàng)企業(yè)是指主營業(yè)務屬于國家統計局發(fā)布的《文化及相關產業(yè)分類（2018）》《戰(zhàn)略性新興產業(yè)分類（2018）》和《國民經濟行業(yè)分類（GB/T 4754—2017）》中列明文化產業(yè)和數字創(chuàng)意產業(yè)類別范圍的有關企業(yè)。
第四條 文產集聚空間共分為八類：
?。ㄒ唬┪幕a業(yè)園區(qū)（數字創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)）；
?。ǘ┪幕a業(yè)樓宇（數字創(chuàng)意產業(yè)樓宇）；
?。ㄈ┪幕a業(yè)專類空間（數字創(chuàng)意產業(yè)專類空間）；
?。ㄋ模底謩?chuàng)意產業(yè)創(chuàng)新孵化基地；
?。ㄎ澹┨厣幕謪^(qū)；
（六）文化消費創(chuàng)新空間；
?。ㄆ撸┯耙暸臄z基地；
?。ò耍┯耙暫笃谥谱骰亍?/p>
第五條 文產集聚空間的認定遵循以下原則：
（一）公開、公平、公正原則；
（二）統籌規(guī)劃、集約利用、協調發(fā)展原則；
（三）政府引導、市場運作、企業(yè)主導原則。
第六條 龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局負責文產集聚空間的指導、評審、認定、考核及相關管理工作。
第七條 各街道辦按照屬地管理原則，負責對轄區(qū)內的文產集聚空間進行日常監(jiān)督管理。
第二章 基本條件
第八條 文產集聚空間認定需符合以下基本條件：
?。ㄒ唬┻\營主體應為具有獨立法人資格的企業(yè)、社會組織或高等院校，且在龍崗區(qū)內依法實際開展生活生產活動。
?。ǘ┯袑I(yè)的運營管理機構、科學合理的運營機制、規(guī)范管理制度和滿足運營需要的配套服務設施，工作人員不少于3名（其中專職工作人員不少于1名）。
?。ㄈ┯泄潭ǖ莫毩⒔洜I場地，場地屬于自有物業(yè)的、產權必須清晰；屬于租用物業(yè)或合作、委托等形式運營的，申請時租賃（委托運營）合同剩余期限不少于3年（含）。
第三章 認定類別條件
第九條 文化產業(yè)園區(qū)（數字創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)）
在滿足第八條基本條件的基礎上還需同時符合以下條件：
?。ㄒ唬┮远鄺澫噜徑ㄖ蛻敉夤才涮卓臻g組成、具有明確邊界范圍的特定區(qū)域方可申請園區(qū)認定。
?。ǘ┙ㄖ娣e不少于2萬平方米。
?。ㄈ┱綘I業(yè)的企業(yè)實際已使用面積不少于總建筑面積的80%。同時，已進駐并正式營業(yè)的文化企業(yè)在數量和面積上需達到如下條件之一：
1.一般條件：
2.其他條件：
認定數字創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的，在滿足上述條件的同時，進駐數字創(chuàng)意企業(yè)數量和使用面積占上述相關文化企業(yè)總量和使用面積的比重需達到60%及以上。
第十條 文化產業(yè)樓宇（數字創(chuàng)意產業(yè)樓宇）
在滿足第八條基本條件的基礎上還需同時符合以下條件：
?。ㄒ唬┎晃挥谖幕a業(yè)園區(qū)和數字創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、特色文化街區(qū)、影視拍攝基地和影視后期制作基地內的獨棟樓宇方可申請認定。
?。ǘ┙ㄖ娣e不少于1萬平方米。
?。ㄈ┱綘I業(yè)的企業(yè)實際已使用面積不少于樓宇總建筑面積的80%。同時，正式營業(yè)的文化企業(yè)在數量和面積上需達到如下條件之一：
1.一般條件：
2.其他條件：
認定數字創(chuàng)意產業(yè)樓宇的，在滿足上述條件的同時，進駐數字創(chuàng)意企業(yè)數量和使用面積占上述相關文化企業(yè)總量和使用面積的比重需達到60%及以上。
?。ㄋ模┤粲赏粯I(yè)主或同一主體運營，存在明確物理邊界的多棟樓宇同時達到了上述認定標準，則只能統一申請其中一種類型的產業(yè)集聚空間，不能拆分申請。
第十一條 文化產業(yè)專類空間（數字創(chuàng)意產業(yè)專類空間）
按照集聚方向的不同分為企業(yè)集聚專類空間和人才集聚專類空間。在滿足第八條基本條件的基礎上還需同時符合以下條件：
（一）符合下述空間種類方可申請認定且只能申請認定一種專類空間：
1.樓宇中的單層；
2.樓宇中的部分縱向相連樓層；
3.在非文化產業(yè)園區(qū)或非數字創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)內，部分不分隔的集中空間。
（二）企業(yè)集聚類文化產業(yè)專類空間（數字創(chuàng)意產業(yè)專類空間）認定條件：
1.建筑面積不少于5000平方米；
2.進駐并正式營業(yè)的企業(yè)實際已使用面積不少于總建筑面積的80%。同時，正式營業(yè)的文化企業(yè)在數量和面積上需達到如下條件之一：
?。?）一般條件：
?。?）其他條件：
認定數字創(chuàng)意產業(yè)專類空間的，在滿足上述條件的同時，進駐數字創(chuàng)意企業(yè)數量和使用面積占上述相關文化企業(yè)總量和使用面積的比重需達到60%及以上。
（三）人才集聚類文化產業(yè)專類空間（數字創(chuàng)意產業(yè)專類空間）認定條件：
人才集聚包含簽訂勞動合同和簽約柔性引進：
?。?）簽訂勞動合同的合同期限不少于1年，需由申請單位繳納社保（外籍人才及已退休人才除外）；
?。?）簽約柔性引進的，需確保人才每年在空間駐留創(chuàng)作、研發(fā)、教學或辦展總時長不少于270天、舉辦行業(yè)活動場次不少于10場。
第十二條 特色文化街區(qū)
在滿足第八條基本條件的基礎上還需同時符合以下條件：
（一）空間形態(tài)應為由一條或多條現有街道組成的街區(qū)，通過資源整合和項目聚集，形成產業(yè)特而優(yōu)、功能聚而合、形態(tài)豐而美、機制新而活，集娛樂休閑、生活消費、文化旅游、產業(yè)發(fā)展為一體，具有鮮明文化特色和品味內涵的特定功能區(qū)域（位于已認定的其他類型文產集聚空間內的街區(qū)除外）。
?。ǘ┙ㄖ娣e不少于1萬平方米。
?。ㄈ┕参幕臻g、文化消費空間、文化旅游空間、文化產業(yè)空間的使用面積不低于街區(qū)總建筑面積的50%；其中文化產業(yè)空間進駐的文化企業(yè)數量和使用面積占比均不低于50%。
第十三條 影視拍攝基地
在滿足第八條基本條件的基礎上還需同時符合以下條件：
?。ㄒ唬┙ㄖ娣e不少于3萬平方米；
?。ǘ信涮坠卜赵O施（專業(yè)影棚面積不少于1萬平方米，劇組公寓不少于100間〈套〉）；
?。ㄈ┤腭v文化企業(yè)不少于5家，文化企業(yè)租用面積占基地總辦公面積不少于50%；
?。ㄋ模┟磕赀M駐拍攝劇組（僅限電視劇、網劇、院線電影和網絡電影劇組）不少于20個；
?。ㄎ澹┯邢鄬Κ毩⒌慕ㄖ臻g和明確范圍。
第十四條 影視后期制作基地
在滿足第八條基本條件的基礎上還需同時符合以下條件：
（一）建筑面積不少于5000平方米；
?。ǘ┱綘I業(yè)的影視企業(yè)數量和使用面積占比不低于80%，其中后期制作企業(yè)和動畫制作企業(yè)需達到如下條件：
?。ㄈ羞m合后期制作基地需要的配套服務設施。
第十五條 數字創(chuàng)意產業(yè)創(chuàng)新孵化基地
在滿足第八條基本條件的基礎上還需同時符合如下條件：
?。ㄒ唬┙ㄖ娣e不少于2000平方米；
?。ǘ碛?人或以上專職孵化項目服務管理團隊；
?。ㄈ┕卜赵O施使用建筑面積不少于基地總面積的5%，設施數量不少于5個；
?。ㄋ模┚哂泄ど?、稅務、法務、知識產權等咨詢服務功能；
?。ㄎ澹┤腭v孵化團隊或項目不少于20個，其中數字創(chuàng)意類項目數量和場地使用面積均占比50%及以上；
?。┥暾堈J定前一年開展眾創(chuàng)服務活動不少于10次。
第十六條 文化消費創(chuàng)新空間
在滿足第八條基本條件的基礎上還需同時符合如下條件：
?。ㄒ唬菍ν忾_放的經營性消費場所；
?。ǘ┙ㄖ娣e不少于200平方米，年營業(yè)收入不少于100萬元；
?。ㄈ▋煞N及以上文化產業(yè)業(yè)態(tài)，或具有鮮明的“互聯網+”“電影+”“音樂+”“書店+”“演藝+”“藝術+”“數字娛樂+”等特色的融合業(yè)態(tài)。
第四章 其他認定條件
第十七條 符合如下情況的可給予相關認定：
?。ㄒ唬┪幕a品專業(yè)市場類園區(qū)、樓宇申請認定的，可將入駐企業(yè)及文化企業(yè)分別擴大至產品（含文化產品）銷售門店（個體工商戶），其他標準仍按第八條、第九條、第十條相關標準執(zhí)行。
?。ǘ┆毩⒊蓤@或擁有獨棟樓宇分別申請認定文化產業(yè)園區(qū)（數字創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)）或文化產業(yè)樓宇（數字創(chuàng)意產業(yè)樓宇）的主體企業(yè)，在第八條的基礎上還需符合如下條件：
1.建筑面積不少于5萬平方米；
2.主體企業(yè)（需為文化企業(yè)或數字創(chuàng)意企業(yè)）研發(fā)環(huán)節(jié)須在園區(qū)或樓宇內；
3.主體企業(yè)在園區(qū)或樓宇內設立控股文化企業(yè)（或數字創(chuàng)意企業(yè)）不少于3家；
4.主體企業(yè)及設立在園區(qū)、樓宇內的控股文化企業(yè)（或數字創(chuàng)意企業(yè)），年銷售總額超過10億元。
?。ㄈ底謩?chuàng)意產業(yè)領域內位置相鄰、業(yè)態(tài)相近或產業(yè)相關的兩家及以上園區(qū)，在第八條的基礎上達到如下條件的，可聯合申請認定數字創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)：
1.總建筑面積不少于5萬平方米；
2.企業(yè)主要研發(fā)環(huán)節(jié)須在園區(qū)內；
3.數字創(chuàng)意企業(yè)總數量不少于10家；
4.數字創(chuàng)意企業(yè)年實際銷售總額超過10億元。
?。ㄋ模┮远鄺澫噜徑ㄖ蛻敉夤才涮卓臻g組成、具有明確邊界范圍的特定區(qū)域，符合文產集聚空間基本條件，達到以下條件之一的，可認定為文化產業(yè)園區(qū)（數字創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)）：
1.其核心業(yè)務在全區(qū)同類文化產業(yè)園區(qū)（數字創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)）中具有唯一性；
2.其營業(yè)收入規(guī)模在全區(qū)同類文化產業(yè)園區(qū)（數字創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)）中居于首位；
3.其運營面積（占地面積或建筑面積）在全區(qū)同類文化產業(yè)園區(qū)（數字創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)）中居于首位。
（五）認定前兩年內任一年營收超億元的文化企業(yè)（或數字創(chuàng)意企業(yè)）不少于3家，通過下述評審后亦可認定為文化產業(yè)園區(qū)（數字創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)）：
1.總建筑面積超過20萬平方米，入駐率超過80%；
2.已入駐文化企業(yè)（或數字創(chuàng)意企業(yè)）數量不少于50家（若上述企業(yè)15家或以上是“R門類企業(yè)”，其中5家或以上為規(guī)上文化企業(yè)，則進駐的相關企業(yè)可不少于30家）。
（六）本辦法實施前認定的龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)按照本辦法通過年度績效考核可直接認定為龍崗區(qū)文化產業(yè)園區(qū)。市級及以上文化產業(yè)園區(qū)、特色文化街區(qū)經龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局備案生效后直接認定為龍崗區(qū)文化產業(yè)園區(qū)、特色文化街區(qū)（其中文化產業(yè)園區(qū)若滿足第九條數字創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)標準的，經備案生效后直接認定為龍崗區(qū)數字創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)）。
第十八條 已認定的文化產業(yè)園區(qū)（數字創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)）存在分期建設情況的，按照下列情形進行處理：
（一）后期建成區(qū)域與已認定園區(qū)空間相連或相近：
1.若申請認定，則需將所有區(qū)域統籌成一個園區(qū)，并按照第九條標準進行重新認定（申請園區(qū)建設扶持需剔除已認定園區(qū)部分）；
2.若不申請認定，后期建成區(qū)域不能納入文化產業(yè)園區(qū)（數字創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)）范圍（入駐其中的文化企業(yè)不能申請房租扶持）。
?。ǘ┖笃诮ǔ蓞^(qū)域與已認定園區(qū)不相近的，需單獨申請園區(qū)認定。
第十九條 認定滿兩年的文產集聚空間，如滿足對應類別條件，可以逐級申請認定。拓展升級認定的，原有空間認定將予以撤銷。凡因連續(xù)兩年績效考核不合格而被撤銷，自撤銷原有認定后重新滿足條件，可分別另行申請相應的文產集聚空間。
第五章 申報和認定程序
第二十條 文產集聚空間認定工作常年受理、即時辦理、分批評審、限時辦結。
第二十一條 申報流程
?。ㄒ唬┥陥笃髽I(yè)所在轄區(qū)街道辦事處對《龍崗區(qū)文化產業(yè)（含數字創(chuàng)意產業(yè)）集聚空間認定申請表》簽署意見并加蓋公章。
?。ǘ┥陥髥挝辉凇皬V東政務服務網”網站（http://www.gdzwfw.gov.cn）提出申請，網上審核通過后，5個工作日內將申報表和相關附件等材料（雙面打印、裝訂成冊、加蓋公章、一式三份）報送到龍崗區(qū)行政服務大廳綜合窗口或行政服務大廳園區(qū)分中心。
?。ㄈ┘堎|申報材料初審通過后，由龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局組織專家評審，出具認定意見，并召開相關會議審定。
（四）會議審定后，文產集聚空間候選名單在龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局官網公示5個工作日，公示期間對候選名單有異議的法人（或自然人），可書面申請調查或重審。
?。ㄎ澹┕酒跐M無異議或異議不成立的，授予“龍崗區(qū)文化產業(yè)（含數字創(chuàng)意產業(yè)）集聚空間”稱號。
第六章 管理和考核
第二十二條 經認定的文產集聚空間功能、運營管理單位、運營商名稱或法人等關鍵信息、公共配套或基礎設施和影響空間經營的其他事項重大變更的，應在變更后15個工作日內將變更情況報龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局。若變更后不符合相關認定條件，將撤銷其有關認定，收回認定證書并予以摘牌。
第二十三條 有下列情況之一的，直接撤銷認定。
（一）有嚴重侵犯知識產權行為的；
（二）發(fā)生重大安全生產事故或文化安全事故的；
?。ㄈ┐嬖趪乐厥庞涗浀?；
（四）不接受或不配合績效考核的；
?。ㄎ澹┨峁┨摷俨牧系?；
?。┎环氖小^(qū)文化產業(yè)主管部門依法管理的；
?。ㄆ撸┯衅渌麌乐剡`法違規(guī)行為的。
第二十四條 根據《深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局重點文化企業(yè)、文化產業(yè)（含數字創(chuàng)意產業(yè)）集聚空間、文化產業(yè)（含數字創(chuàng)意產業(yè)）公共服務平臺績效考核管理辦法》，對上年度及以前認定的文產集聚空間進行考核?？己说燃壏譃閮?yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級。
第二十五條 考核不合格的，龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局發(fā)出整改通知書限期整改。連續(xù)兩年考核不合格的，龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局告知其擬撤銷認定的決定，及其如有異議可向龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局提出書面申訴的權利（5個工作日內反饋申訴結果）。無異議或申訴未采納的，在龍崗區(qū)文化體育廣電旅游局官網上公告撤銷認定的通知。
第二十六條 對市級及以上文化產業(yè)園區(qū)，其安全生產情況由龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局負責考核，運營情況由上級文化產業(yè)主管部門負責考核，安全生產考核不合格的將相關情況上報（若該園區(qū)同時也是區(qū)級文產集聚空間的，視為考核不合格進行處理）。
第七章 附則
第二十七條 本辦法中名詞解釋
?。ㄒ唬┕才涮追赵O施：集聚空間根據不同類型的空間配置相應設施，一般包含聯合辦公、共享會議、開放休閑、共享打印等功能。影視拍攝基地必備配套包括專業(yè)影棚、置景車間、道具庫、化妝間、服裝間、影視器材租賃機構、劇組飯?zhí)煤蛣〗M公寓等設施。
?。ǘ㏑門類企業(yè)與規(guī)上文化企業(yè)：指屬于《國民經濟行業(yè)分類（GB/T 4754—2017）》“R門類”中“新聞和出版業(yè)”“廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)”“文化藝術業(yè)”“娛樂業(yè)”（代碼為9041、9042、9043、9052、9054的除外）的企業(yè)（簡稱“R門類文化企業(yè)”），規(guī)上文化企業(yè)為規(guī)模以上文化企業(yè)。
?。ㄈ┆殫潣怯睿譃槿缦氯N情形：
1.地面以上建筑空間未與該樓宇以外的其他建筑物相連接則可將整棟樓宇納為認定范圍；
2.地面以上建筑空間與相鄰樓宇共用裙樓且從建筑設計上已將裙樓與相鄰樓宇進行了分割，則可將該樓宇及與其相連的分割部分裙樓都納入認定范圍；
3.該樓宇與相鄰樓宇共用裙樓但從建筑設計上未將裙樓進行分割，則不能將裙樓納入認定范圍。
?。ㄋ模﹪壹壢瞬牛褐斧@得國家有關部委和國家級行業(yè)機構頒發(fā)的有關權威認定或榮譽證書的文化產業(yè)（數字創(chuàng)意產業(yè)）人才。
（五）省級人才：指獲得省級有關部門或行業(yè)機構頒發(fā)的有關權威認定或榮譽證書的文化產業(yè)〈數字創(chuàng)意產業(yè)〉人才。
（六）后期制作企業(yè)和動畫制作企業(yè)：指參與電視劇、網劇、院線電影和網絡電影作品畫面剪輯、音頻制作、視效制作、整片調色等后期制作業(yè)務或原創(chuàng)動畫作品全過程制作業(yè)務的企業(yè)。
?。ㄆ撸┍妱?chuàng)服務：包含投資對接、政策宣講、項目合作、技術交流等活動。
?。ò耍┪恢孟噜徎蛳嘟簣@區(qū)之間最近端直線距離不超過1公里。
第二十八條 本辦法由龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局負責解釋。
第二十九條 本辦法自2024年8月15日起實施，有效期5年?！渡钲谑旋垗弲^(qū)文化產業(yè)（含數字創(chuàng)意產業(yè)）集聚空間認定與管理辦法》（深龍文規(guī)〔2022〕2號）同時廢止。本辦法實施期間，如國家統計局發(fā)布的文化產業(yè)分類新文件，以最新發(fā)布的為準。
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