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　　為深入貫徹落實《深圳市生活垃圾分類管理條例》有關(guān)規(guī)定，全面推進我區(qū)生活垃圾分類工作，根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)2023年生活垃圾分類工作方案》，結(jié)合街道實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　構(gòu)建“以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、因地制宜”的垃圾分類工作格局，進一步推動群眾習(xí)慣養(yǎng)成、形成長效管理機制，全面推進轄區(qū)生活垃圾分類工作，至2023年底，住宅區(qū)、公共機構(gòu)等十二場所的垃圾分類效果顯著提高，轄區(qū)居民垃圾分類習(xí)慣基本養(yǎng)成，廚余垃圾分類率達到25%以上，生活垃圾回收利用率達到48%以上，居民垃圾分類參與率達90%以上。

　　二、工作任務(wù)及職責(zé)分工

　?。ㄒ唬┥罨七M，壓實主體責(zé)任

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《深圳市生活垃圾分類管理條例》，建立2023年度街道生活垃圾分類工作組織管理架構(gòu)，明確各部門職責(zé)分工，督促和指導(dǎo)各部門、社區(qū)落實生活垃圾分類工作。每月召開街道、社區(qū)二級工作會議。（責(zé)任單位：市政管理中心牽頭，街屬各部門、各社區(qū)落實）

　　2.強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)保障作用。建立街道、社區(qū)常態(tài)化聯(lián)動工作制度，每月召開兩級聯(lián)動會議研究垃圾分類工作中存在的問題，把垃圾分類工作納入日常工作、納入社區(qū)治理、納入民生需求及愛國衛(wèi)生運動，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，與支部“三會一課”、主題黨日、“雙報到”等活動結(jié)合起來，充分發(fā)動、廣泛宣傳，確保垃圾分類工作扎實有效推進。（責(zé)任單位：街屬各部門、各社區(qū)）

　?。ǘ┤媛鋵崳_保分類全覆蓋

　　落實“管行業(yè)必須管垃圾分類”要求，加強行業(yè)監(jiān)督檢查。根據(jù)《深圳市生活垃圾分類管理條例》要求，各部門要落實垃圾分類行業(yè)管理責(zé)任，制定本行業(yè)垃圾分類年度實施方案，對照設(shè)施配置標準和分類指引，指導(dǎo)行業(yè)單位、各類場所完善設(shè)施配置、精準分類投放、規(guī)范收集運輸和處置，確保本行業(yè)垃圾強制分類制度得到落實。配合區(qū)級主管部門做好專項檢查，強化監(jiān)督考核，加強結(jié)果運用，進一步壓實責(zé)任。

　　行政事務(wù)中心負責(zé)街道辦公大樓及督促街屬各部門做好垃圾分類；經(jīng)濟服務(wù)辦公室（經(jīng)濟科技）負責(zé)督促轄區(qū)星級酒店、大型商超、工業(yè)園區(qū)做好垃圾分類；公共服務(wù)辦負責(zé)督促轄區(qū)醫(yī)院做好垃圾分類；社區(qū)網(wǎng)格管理中心（物業(yè)監(jiān)管）負責(zé)督促住宅小區(qū)做好垃圾分類；公共事務(wù)中心負責(zé)督促轄區(qū)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧及街屬公共文體場所做好垃圾分類；市政管理中心負責(zé)督促管養(yǎng)單位做好街管公園廣場范圍內(nèi)的垃圾分類工作；龍城市監(jiān)所負責(zé)督促轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所做好垃圾分類；龍城教育辦負責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校及幼兒園做好垃圾分類；各社區(qū)負責(zé)社區(qū)工作站辦公區(qū)域及督促住宅小區(qū)、城中村、商務(wù)寫字樓、非星級酒店、小微餐飲場所等做好垃圾分類。各單位、場所按要求實施垃圾分類，凡是有食堂的單位、場所必須單獨設(shè)置廚余垃圾收集容器，做好餐廚垃圾分類，并配合好收運。

　?。ㄈ┚珳市麄鳎岣叻诸悈⑴c率

　　1.發(fā)揮黨員模范帶頭作用。黨建工作辦公室（組織人事）把垃圾分類實踐活動納入黨員干部組織生活范圍，號召廣大黨員干部帶頭參加志愿督導(dǎo)、上門入戶宣傳等垃圾分類活動，引領(lǐng)龍城垃圾分類新風(fēng)尚。組織黨員積極參與社區(qū)垃圾分類，落實好“報到明身份、居家作表率、參與有作為、調(diào)研出主意”和“雙報到”要求，做到帶頭踐行、帶頭宣傳、帶頭示范，協(xié)助引導(dǎo)全體社區(qū)居民參與分類，積極參加住宅區(qū)垃圾分類督導(dǎo)活動和入戶宣傳活動，爭當垃圾分類的宣傳員、示范員、指導(dǎo)員、監(jiān)督員。進一步健全社區(qū)居民垃圾分類志愿者隊伍，落實社區(qū)內(nèi)工作和居住的黨員、干部“雙報到”，原則上志愿隊伍每季度至少參加6次小區(qū)垃圾分類督導(dǎo)、入戶宣傳。用好“深圳先鋒”“美麗深圳”等微信小程序、公眾號，動員黨員參加垃圾分類志愿服務(wù)。（責(zé)任單位：黨建工作辦公室<組織人事>，配合單位：各部門、各社區(qū)）

　　2.加強垃圾分類基層治理創(chuàng)新。緊緊圍繞《深圳市推進生活垃圾分類工作“鐵十條”》和《關(guān)于進一步發(fā)揮基層治理優(yōu)勢做深做細做實垃圾分類工作的實施意見》，建立“居民自治”機制，將垃圾分類納入居民公約，定期開展民主協(xié)商，充分聽取居民意見。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，將垃圾分類作為加強基層治理的重要載體，通過“百優(yōu)社區(qū)”和“百分書記”為示范和引領(lǐng)，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，推動社區(qū)書記在垃圾分類工作上真重視、動真格。明確社區(qū)黨委書記為社區(qū)垃圾分類工作第一責(zé)任人，將垃圾分類列入社區(qū)黨委年度重點工作，要明確社區(qū)黨委委員分片組織包干垃圾分類督導(dǎo)和入戶宣傳工作的責(zé)任，社區(qū)要對黨委委員落實垃圾分類督導(dǎo)和入戶宣傳工作任務(wù)進行評估，社區(qū)黨委每季度研究垃圾分類工作。發(fā)動全社區(qū)開展“共同締造”活動試點，形成經(jīng)驗做法，強化基層治理。將垃圾分類工作納入社區(qū)網(wǎng)格管理，并組織社區(qū)網(wǎng)格員培訓(xùn)，開展日常巡查工作。（責(zé)任單位：黨建工作辦公室<組織人事>、公共服務(wù)辦公室<社會事務(wù)>、社區(qū)網(wǎng)格管理中心<物業(yè)監(jiān)管>、市政管理中心根據(jù)各自職能牽頭，各社區(qū)落實）

　　3.加強垃圾分類社會宣傳。一是開展主題宣傳活動。圍繞“年花年桔收運”“3·5學(xué)雷鋒日”“高校畢業(yè)季”“百分百行動”“《條例》實施3周年”“11.8垃圾減量日”和“垃圾分類激勵評選和表彰”等熱點事件開展垃圾分類宣傳策劃，每個季度定期開展主題宣傳活動。二是強化上門入戶宣傳。充分運用網(wǎng)格員、物管人員、志愿者等力量，深入社區(qū)、小區(qū)、沿街商鋪、企業(yè)等開展“入戶宣教”工作，做到“敲開門、見到人、講清楚”。對于不積極參與垃圾分類的住戶，要有針對性地“重點輔導(dǎo)”，宣講垃圾分類知識，普及法規(guī)規(guī)定，進行警示提醒。居民垃圾分類參與率達到90%以上。三是建立龍城街道垃圾分類示范教育基地。依托歷年綠色小區(qū)創(chuàng)建“龍城街道垃圾分類示范教育基地”，組織轄區(qū)內(nèi)居民、社區(qū)、外來參觀人員等，到示范教育基地開展垃圾分類宣傳教育。四是組織實地參觀活動。組織轄區(qū)居民到科普基地、體驗館、垃圾分流分類體系、示范小區(qū)（社區(qū)）等地開展實地參觀活動。（責(zé)任單位：市政管理中心，配合單位：黨政綜合辦公室<宣傳>、社區(qū)網(wǎng)格管理中心<物業(yè)監(jiān)管>、各社區(qū)）

　　4.持續(xù)推進“蒲公英計劃”，開展垃圾分類培訓(xùn)。一是在各社區(qū)組織開展“蒲公英微課堂”培訓(xùn)，對居民及各場所工作人員開展垃圾分類知識培訓(xùn)，指導(dǎo)分類收集、分類投放。二是對各物業(yè)公司管理人員及保潔員等開展垃圾分類培訓(xùn)，學(xué)習(xí)垃圾分類政策及分類知識，并指導(dǎo)物業(yè)建立各類分類臺賬。三是開展督導(dǎo)專項培訓(xùn)，加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)。四是成立街道、社區(qū)垃圾分類志愿服務(wù)隊伍，將生活垃圾分類督導(dǎo)、宣講、社會實踐等內(nèi)容納入義工志愿服務(wù)體系，組織志愿者深入社區(qū)、小區(qū)、家庭、企業(yè)等開展垃圾分類宣講活動，打造“垃圾分類+志愿服務(wù)”品牌。五是充分發(fā)揮蒲公英志愿講師作用，發(fā)動轄區(qū)志愿講師自主申報，下沉社區(qū)、小區(qū)、企業(yè)等開展垃圾分類宣講活動。（責(zé)任單位：市政管理中心，配合單位：黨建工作辦公室<團工委>、社區(qū)網(wǎng)格管理中心<物業(yè)監(jiān)管>、各社區(qū)）

　　5.深化垃圾分類進校園。一是持續(xù)開展垃圾分類進校園、進課堂活動（小學(xué)、幼兒園），通過多元化校園垃圾分類活動，培養(yǎng)中小學(xué)生垃圾分類良好意識與習(xí)慣。到2023年第二季度，垃圾分類進校園、進課堂活動覆蓋學(xué)校累計占比分別不低于50%，第四季度達到100%。二是組織已征訂盒裝牛奶的幼兒園、小學(xué)開展牛奶盒清洗整理回收活動，到2023年第一季度，校園牛奶盒資源回收活動累計參與率分別不低于70%，第二季度達到100%。三是落實蒲公英教師隊伍培訓(xùn)，推進蒲公英校園創(chuàng)建行動，幼兒園和小學(xué)完成蒲公英校園創(chuàng)建任務(wù)。到2023年第二季度，轄區(qū)75%的幼兒園和小學(xué)完成蒲公英校園創(chuàng)建；第四季度，轄區(qū)100%的幼兒園和小學(xué)完成蒲公英校園創(chuàng)建。四是推動蒲公英少先隊工作，依托龍崗區(qū)生活垃圾分類科普教育館，結(jié)合少先隊主題日等每季度開展宣傳活動，動員全街道少先隊員志愿參與垃圾分類。（責(zé)任單位：龍城教育辦）

　　6.打造垃圾分類宣傳品牌。深入推行“蒲公英計劃”，持續(xù)以“百優(yōu)社區(qū)”“星級小區(qū)”為示范引領(lǐng)，順應(yīng)新時代傳播形式，多形式、多渠道加大垃圾分類宣傳力度，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，以點帶面，覆蓋轄區(qū)，形成規(guī)模效應(yīng)，打造垃圾分類標桿品牌。依法查處各類垃圾分類違法行為，加強典型案例宣傳，以執(zhí)法直播、錄制垃圾分類專項執(zhí)法節(jié)目在媒體欄目播出等形式，打好“執(zhí)法+宣傳”的組合拳，倒逼前端做好分類投放，以罰促管，打造垃圾分類“最嚴執(zhí)法城市”品牌。（責(zé)任單位：市政管理中心、黨政綜合辦公室<宣傳>、綜合行政執(zhí)法辦公室<行政執(zhí)法>，配合單位：各社區(qū)）

　　7.充分發(fā)揮社會監(jiān)督力量。進一步完善社會監(jiān)督員管理制度，開展優(yōu)秀監(jiān)督員和優(yōu)秀社會監(jiān)督案例的群眾評議工作，推動社會監(jiān)督員積極履職。鼓勵通過“隨手拍”舉報問題等形式，拓寬市民參與監(jiān)督渠道。（責(zé)任單位：市政管理中心，配合單位：各社區(qū)）

　?。ㄋ模﹥?yōu)化鞏固，提升前端分類工作

　　1.加強督導(dǎo)員隊伍建設(shè)及管理。一是繼續(xù)強化物業(yè)管理為主的督導(dǎo)制度。社區(qū)要建立與分類實效掛鉤的激勵約束機制，督促作為投放管理責(zé)任人的住宅區(qū)物管單位開展督導(dǎo)和宣傳工作。持續(xù)加強對督導(dǎo)員的培訓(xùn)、認證和管理，提升督導(dǎo)宣傳效果。2023年，實現(xiàn)督導(dǎo)員全員培訓(xùn)、持證上崗。二是完善督導(dǎo)體系，建立住宅區(qū)（含城中村）“專職督導(dǎo)+志愿督導(dǎo)”模式。優(yōu)化住宅區(qū)（含城中村）督導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)，逐步引導(dǎo)包含但不限于黨員、公職人員等群體加入督導(dǎo)員隊伍，建立住宅區(qū)（含城中村）“專職督導(dǎo)+志愿督導(dǎo)”模式，發(fā)揮住宅區(qū)（含城中村）垃圾分類志愿督導(dǎo)主陣地作用，逐步實現(xiàn)轄區(qū)住宅區(qū)（含城中村）垃圾分類志愿督導(dǎo)全覆蓋和全替代。（責(zé)任單位：市政管理中心，配合單位：各社區(qū)）

　　2.優(yōu)化分類投放點設(shè)置和管理。一是按照人性化、便利化的原則，優(yōu)化公共機構(gòu)、住宅區(qū)分類投放點設(shè)施設(shè)備配置。住宅區(qū)每天至少設(shè)置2個家庭廚余垃圾投放時段，設(shè)置至少1個誤時投放點，并加強公共機構(gòu)、住宅區(qū)桶點日常管理，做好清掃、保潔、收運、消殺等工作，做到垃圾及時清運，保持投放點環(huán)境干凈整潔。二是多渠道提升居民投放體驗感，在住宅區(qū)新建或原有投放點基礎(chǔ)上，逐步推行智能回收設(shè)施。三是試點推行家庭廚余垃圾可“扎袋”密閉投放，對住宅小區(qū)（含城中村）生活垃圾集中分類投放點進行升級改造，設(shè)置可“扎袋”投放標識，引導(dǎo)居民扎袋投放廚余垃圾，到2023年年底，實現(xiàn)全區(qū)家庭廚余垃圾均可“扎袋”密閉投放，家庭廚余垃圾“扎袋”密閉投放知曉率達100%。（責(zé)任單位：市政管理中心，配合單位：社區(qū)網(wǎng)格管理中心<物業(yè)監(jiān)管>，各社區(qū)）

　　3.建立黑榜督辦制度。針對市、區(qū)日常檢查和通報結(jié)果較差住宅區(qū)、公共機構(gòu)等場所，進行督促整改并開展“回頭看”，對存在嚴重問題且整改不力的，納入黑榜名單，并在轄區(qū)月報上通報。列入黑榜的住宅區(qū)將納入住建部門對物業(yè)公司的考核內(nèi)容，以此倒逼處于黑榜住宅區(qū)、公共機構(gòu)投放管理人履行職責(zé)。（責(zé)任單位：市政管理中心，配合單位：社區(qū)網(wǎng)格管理中心<物業(yè)監(jiān)管>，各社區(qū)）

　　4.開展星級住宅區(qū)評價工作。鼓勵轄區(qū)物業(yè)管理單位按照自愿原則，申報評選生活垃圾分類星級住宅區(qū)，成熟一個評選一個，以評促干，推動建成一批硬件設(shè)施配套完善、管理責(zé)任落實到位、分類成效顯著的住宅區(qū)，打造示范典型新標桿，在龍城轄區(qū)發(fā)揮先行示范作用。（責(zé)任單位：市政管理中心，配合單位：社區(qū)網(wǎng)格管理中心<物業(yè)監(jiān)管>，各社區(qū)）

　?。ㄎ澹┓e極落實應(yīng)收盡收工作

　　1.加大收運力度，擴大收運范圍。統(tǒng)計轄區(qū)產(chǎn)廢單位數(shù)量并形成臺賬，協(xié)調(diào)末端收運處理企業(yè)進行收運對接工作，責(zé)令產(chǎn)廢單位統(tǒng)一將廚余垃圾交由末端處理企業(yè)進行收運處理。（責(zé)任單位：市政管理中心，配合單位：各社區(qū)）

　　對于不配合分類工作的產(chǎn)廢單位，由城管、市監(jiān)、環(huán)保部門開展聯(lián)合執(zhí)法。（責(zé)任單位：綜合行政執(zhí)法辦公室<城市管理>、綜合行政執(zhí)法辦公室<行政執(zhí)法>、龍城市監(jiān)所，配合單位：市政管理中心、各社區(qū)）

　　2.積極開展二級收運工作。完善二級收運工作體系，建立二級暫存收運模式，協(xié)調(diào)城市管家將零散投放點及“三小場所”的廚余垃圾轉(zhuǎn)運至街道二級收運暫存點，由末端處理企業(yè)集中收運處理。（責(zé)任單位：市政管理中心，配合單位：各社區(qū)）

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　　1.加大執(zhí)法力度，開展垃圾分類專項執(zhí)法行動。一是加大執(zhí)法檢查巡查督辦力度，執(zhí)法隊落實垃圾分類專項執(zhí)法隊伍，每月定期到小區(qū)、城中村開展垃圾分類執(zhí)法行動，重點對主體責(zé)任落實不到位的小區(qū)物業(yè)公司、各類場所等從嚴處罰，每月完成1宗針對投放管理人或者各類場所的立案，同時對市、區(qū)城管部門每月通報問題突出的住宅區(qū)予以嚴厲查處，并將相關(guān)情況報至龍崗區(qū)推進生活垃圾分類工作指揮部辦公室，做到執(zhí)法無盲區(qū)、全覆蓋。社區(qū)網(wǎng)格管理中心把小區(qū)垃圾分類主體責(zé)任落實情況納入物業(yè)考核范圍，并提高小區(qū)垃圾分類工作的考核分值。二是對分類效果不好、督促整改仍落實不到位的垃圾產(chǎn)生單位，實行“不分類不收運”倒逼機制。針對垃圾未分類的垃圾產(chǎn)生單位或其物業(yè)服務(wù)企業(yè)，采取警告、拒收、執(zhí)法處罰等相關(guān)懲戒措施，提升垃圾分類成效，從源頭杜絕垃圾混投問題。（責(zé)任單位：綜合行政執(zhí)法辦公室<行政執(zhí)法>，配合單位：市政管理中心、社區(qū)網(wǎng)格管理中心<物業(yè)監(jiān)管>、各社區(qū)）

　　2.強化正向激勵。落實《深圳市生活垃圾分類工作激勵辦法》，評選出一批垃圾分類工作成效顯著的先進單位和個人，并授予激勵對象“百優(yōu)社區(qū)”“百分書記”“綠色小區(qū)”“綠色單位”和“積極個人”稱號，挖掘典型事跡，廣泛宣傳報道，樹立榜樣和標桿。

　　龍城教育辦負責(zé)綠色學(xué)校（幼兒園）資料審核及上報；市政管理中心及各社區(qū)負責(zé)綠色小區(qū)、垃圾分類好家庭、垃圾分類積極個人、綠色單位的資料審核及上報。黨政綜合辦公室（宣傳）負責(zé)挖掘典型事跡，廣泛宣傳報道，樹立榜樣和標桿，將垃圾分類工作納入街道先進單位、文明家庭、最美家庭、文明市民等評選標準。（牽頭單位：市政管理中心，責(zé)任單位：黨建工作辦公室<組織人事>、黨政綜合辦公室<宣傳>、黨建工作辦公室<婦聯(lián)>、龍城教育辦，配合單位：社區(qū)網(wǎng)格管理中心<物業(yè)監(jiān)管>、各社區(qū)）

　　三、保障機制

　　落實資金保障。街道財政部門安排垃圾分類工作所需經(jīng)費，落實生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理和宣傳引導(dǎo)、督導(dǎo)等工作經(jīng)費保障。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落地。夯實黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會積極參與的工作機制。街道生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總作用，牽頭開展相關(guān)工作。各社區(qū)黨組織要發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，組織黨團員爭當先鋒、爭做模范、爭做志愿者，引導(dǎo)帶動群眾做好垃圾分類。各部門要將生活垃圾分類與日常工作同步推進，切實擔負起“本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域”的管理責(zé)任，履行好工作職責(zé)和行業(yè)管理義務(wù)，各司其職、協(xié)同推動，形成最大工作合力。

　　（二）加強監(jiān)督評估，強化工作落實。充分發(fā)揮街道人大代表、政協(xié)委員依法監(jiān)督作用，推動各部門各社區(qū)垃圾分類工作落實。加強垃圾分類全過程監(jiān)管，提高精細化、智慧化、科學(xué)化管理水平；對各單位履職盡責(zé)情況、工作進展情況、取得成效情況進行及時、公正、準確的督查考評，對存在的突出問題和環(huán)節(jié)要進行重點關(guān)注、督查督辦。

　　（三）加強聯(lián)動配合，形成強大的工作合力。垃圾分類是習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示的一項全社會性工作，各部門要提高認識，落實負責(zé)人和責(zé)任人，加強部門間的聯(lián)動，形成強大的合力，積極推動垃圾分類；共同將垃圾分類作為基層治理的一項重要工作來抓，構(gòu)建基層黨組織、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、城市管家、志愿者等“多位一體”的聯(lián)動機制，共同推動公共服務(wù)、社會管理資源下沉至社區(qū)，使工作落到基層、深入群眾，推動構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系，構(gòu)建垃圾分類工作“龍城模式”。