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　　為全面貫徹黨的二十大精神，根據《中共中央 國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》《中共中央組織部、中共中央政法委員會、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設部關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施（試行）》、中央省市政法作會議及相關文件精神，落實區(qū)七屆二次黨代會部署，加快構建基層社會治理新格局，結合當前工作實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想和目標

　　以黨的二十大關于“積極發(fā)展基層民主，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，完善基層直接民主制度體系和工作體系”“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”精神為指導，按照“黨建引領帶共建、公眾參與促共治、盤活資源齊共享”的總體思路，全面深化推廣“龍嶺模式”，力爭把全街道所有社區(qū)都建成和諧、文明、美麗的現代化、國際化活力社區(qū)，打造人人有責、人人盡責、人人享有的基層社會治理共同體。

　　二、推進措施

　　1.強化動員部署。召開龍崗街道基層社會治理工作推進會，全面深化推廣“龍嶺模式”，制訂詳細推進計劃，加強組織統(tǒng)籌和督促檢查；各單位結合自身職能積極參與、加強指導；各社區(qū)結合本轄區(qū)實際系統(tǒng)謀劃基層社會治理實踐項目，明確任務表、路線圖和責任人，確保各項工作落地落實。（牽頭單位：綜合治理辦，責任單位：黨政綜合辦（宣傳）、黨建工作辦、公共服務辦、應急管理辦、婦聯、黨建服務中心、各社區(qū)）

　　2.強化示范引領。重點打造千林山居、疊翠新峰基層社會治理示范點，并積極培育和孵化龍園大觀、鴻威鴻景華庭等新的示范點，發(fā)揮示范輻射帶動作用。遴選一批優(yōu)質基層社會治理實踐項目，通過多渠道積極申報，爭創(chuàng)更多國家、省、市“明星”項目。實時總結推廣優(yōu)秀項目，鼓勵各社區(qū)結合自身實際學優(yōu)創(chuàng)優(yōu)，推動“盆景”變“風景”，形成基層社會治理“風景林”。及時收集總結宣傳基層社會治理工作先進集體、先進個人，激發(fā)廣大干部群眾參與基層社會治理的積極性和創(chuàng)造性。（牽頭單位：綜合治理辦，責任單位：各社區(qū)）

　　3.落實工作保障。建立領導掛點、單位聯動機制，社區(qū)實踐項目明確1名街道領導掛點，根據項目所涉及的事項由相關區(qū)職能單位提供業(yè)務支持。綜合治理辦牽頭抓總，組織專家團隊跟進社區(qū)基層社會治理工作，做好指導服務。加強與區(qū)、街道職能單位的溝通聯動，推動場地、場所、設施、資金、力量等資源向社區(qū)傾斜。（牽頭單位：綜合治理辦，責任單位：各社區(qū)）

　　4.開展業(yè)務培訓。綜合治理辦全年組織開展不少于4場基層社會治理專題培訓；黨建工作辦、社區(qū)網格管理中心、司法所、團工委等單位結合各自工作職責，加強對基層黨組織、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會、人民調解員、志愿者等業(yè)務骨干培訓。通過培訓切實轉變街道、社區(qū)干部治理理念，全面提升全街道基層社會治理能力。（牽頭單位：綜合治理辦，責任單位：黨建工作辦、團工委、司法所、社區(qū)網格管理中心、各社區(qū)）

　　三、工作方法

　　5.堅持黨建引領。街道黨工委選配優(yōu)秀處級干部掛點聯系社區(qū)并擔任社區(qū)黨委第一書記，建立街道職能單位“一對一”掛點聯系社區(qū)制度；社區(qū)黨委團結組織轄區(qū)內各類組織、各種群體，集聚用好各單位各條線的資源，動員各方力量參與社區(qū)治理；深入推進“支部建在小區(qū)上”，選派社區(qū)黨委委員擔任小區(qū)黨支部第一書記，選好配強小區(qū)黨支部書記并充分發(fā)揮其作用，強化對小區(qū)內各類治理主體的引領；黨員發(fā)揮先鋒模范作用，主動亮身份、聽民意、傳民聲，帶領居民群眾投身社區(qū)治理。常態(tài)化開展聯系服務群眾活動，街道領導班子成員定期到社區(qū)開展“書記面對面”“書記問需會”等活動，社區(qū)兩委班子成員定期到包點小區(qū)、城中村、企業(yè)園區(qū)開展“民心接待”，小區(qū)書記包片、黨員包棟，及時聽取群眾訴求、推動解決問題。

　　6.挖掘盤活資源。各社區(qū)全面盤點轄區(qū)內學校文體場所、寫字樓停車場、黨群服務中心以及閑置空地、小區(qū)架空層等，配合綜合治理辦重點實施“睦鄰空間”社會治理微細胞工程項目，通過拓展功能、多方共享，合理安排、錯峰使用，盤活用好場地、服務、資金等各類資源。加強與上級單位的聯系溝通，銜接更加優(yōu)質的公共衛(wèi)生、教育培訓、幼兒托管、養(yǎng)老服務等各方面資源，爭取更多的專業(yè)指導、社會服務、優(yōu)惠政策等，更好地為居民群眾服務。加強信息資源的集成利用，進一步豐富完善智慧社區(qū)平臺，為居民群眾提供便民信息服務；與相關單位對接，推動政數、工信、公安等單位數據服務社區(qū)，提升社區(qū)治理的現代化、智慧化水平。建立社區(qū)公益服務基金，科學合理使用，確保資金用到實處，解決實際問題。

　　7.動員群眾參與。充分調動居民群眾參與社區(qū)治理的積極性，帶動更多人參與到社區(qū)建設中來。對居住在轄區(qū)的公職人員，動員他們帶頭聯系服務群眾，結合自身工作為社區(qū)群眾提供相關服務；對支持社區(qū)工作的有影響力的自組織負責人、“能人、達人、網絡紅人”等活躍分子，從陣地、信息、服務等各方面提供保障，發(fā)揮其正向引導作用；對不關心、不參與、不響應的“三不”居民，從其興趣愛好入手，引導其加入社區(qū)活動，從其親朋鄰里等方面入手，帶動其參與社區(qū)治理；對熱于評論、善于找問題的人員，因勢利導，運用其專業(yè)能力及思考能力，充分發(fā)揮其正面作用。

　　8.搭建共治平臺。組建社區(qū)共建協(xié)會、小區(qū)居民議事會、商戶共建聯盟等，為社會力量及居民群眾提供參與基層社會治理的平臺。充分運用“一網統(tǒng)管”“平安碼上辦”等線上平臺，及時有效解決居民訴求。用好微信群等交流平臺，為群眾參與基層社會治理提供更加方便快捷的渠道。共享黨群服務中心、社區(qū)公園、老年人活動中心、城市U站、暖蜂驛站等空間場地，為群眾提供參與活動及交流的場所，營造“家人治家”的良好氛圍。設計更多如“黨建紅帳篷”等符合居民需求又方便群眾參與的家門口便民服務項目，為社區(qū)群眾和志愿者提供更豐富的活動平臺。

　　9.完善工作機制。建立聯動協(xié)作機制，社區(qū)黨委牽頭定期召開聯席會，完善社區(qū)共建機制，動員機關事業(yè)單位、園區(qū)企業(yè)、有影響力的商戶等共同參與社區(qū)建設，抓牢用好工青婦等群團組織、社會組織、志愿服務隊、自組織等各方力量，引導帶動網格員、樓棟長、保安員、新就業(yè)群體、熱心居民等各類人員共同參與社區(qū)治理活動；完善小區(qū)居民議事機制，組織物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會等各類主體統(tǒng)一認識、形成合力；建立健全激勵保障機制，推行“ 志愿者禮遇計劃”，發(fā)展愛心商家，采取積分兌換、關愛慰問、評選表彰等方法，提高居民群眾參與社區(qū)活動的積極性。

　　10.強化小區(qū)治理。加強小區(qū)黨建引領，引導小區(qū)黨支部在小區(qū)重大事項的決策參與、小區(qū)業(yè)主委員會的人選把關、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司及其他組織履責的監(jiān)督評價等方面發(fā)揮積極作用；組織各方力量及居民開展協(xié)商議事、群防群治、糾紛調解、便民服務等治理工作。依托樓棟長、物業(yè)服務管家、網格員廣泛收集民意，及時解決居民訴求。深入研究《深圳特區(qū)物業(yè)管理條例》等法規(guī)文件，制訂并完善合情合理合法的基層工作制度。發(fā)揮小區(qū)黨組織作用，暢通居民信息獲取及反映渠道，深入推進民主議事。進一步明確小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等主體的責任和義務，小區(qū)業(yè)主委員會充分代表廣大居民行使權利，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行合同；要求物業(yè)服務企業(yè)積極做好物業(yè)服務，主動承擔社會責任，依法公示物業(yè)服務事項及資金使用情況，接受居民的問詢和查閱。建立完善行業(yè)公約，制訂行為準則，加強警示教育，保障小區(qū)各類主體依法依規(guī)服務居民；開展評比活動，表彰激勵優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)及業(yè)委會。暢通信息發(fā)布渠道，依法及時公開各類服務內容和涉及廣大業(yè)主合法權益的事項、資金、議事決策等，充分保障居民的知情權、監(jiān)督權和參與權。

　　11.項目化方式推進。聚焦社區(qū)存在的突出問題和居民共性需求來策劃社區(qū)治理項目。項目立項要廣泛征求居民群眾意見，針對群眾的急難愁盼問題，結合社區(qū)實際和既有資源設計項目，切實解決社區(qū)的痛點和難點，盡力而為、量力而行，兼顧可操作性、可持續(xù)性。項目實施過程中廣泛發(fā)動社會力量和群眾參與，充分發(fā)揮居民群眾的創(chuàng)造力和實踐力。

　　四、工作要求

　　12.提高認識，加強領導。今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年，是習近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經驗”20周年。各相關單位、各社區(qū)要提高政治站位，深化思想認識，將基層社會治理工作作為“一把手工程”全力抓，和重點工作同謀劃、同部署，層層壓實工作責任，配齊配強力量，加大投入，進一步深化推廣“龍嶺模式”。

　　13.抓實基礎，落實保障。各單位各社區(qū)在開展基層社會治理工作中，注重隊伍、平臺、機制三要素建設，逐步建立完善以隊伍為基礎、以平臺為依托，以制度為保障的社會治理體系。各單位要堅持以社區(qū)為工作的落腳點，把更多資源、服務、管理下沉到社區(qū)，切實把群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的身邊小事辦好。

　　14.深入宣傳，廣泛動員。各單位、社區(qū)要注重總結提煉基層社會治理工作經驗做法，由綜合治理辦牽頭，每兩個月在區(qū)級及以上媒體（含新媒體）至少刊發(fā)一篇報道。要深入開展調研，及時發(fā)掘和深挖龍崗基層社會治理工作亮點，總結好的經驗做法，在中央、省、市主流媒體開展宣傳，進一步提升基層社會治理龍崗經驗的影響力。常態(tài)化開展基層社會治理優(yōu)秀經驗的交流推廣、互學互鑒，帶動提升全街道基層治理體系和治理能力現代化水平。