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　　為打好打贏(yíng)黑臭水體整治這一污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)標(biāo)志性重大戰(zhàn)役，確保2019年底前全面消除黑臭水體，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，按照中央、省、市、區(qū)打好打贏(yíng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，持續(xù)抓好中央環(huán)保督察“回頭看”和城市黑臭水體整治環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，以硬措施、硬干部、硬作風(fēng)，堅(jiān)決完成“水污染治理決勝年”的各項(xiàng)任務(wù)，讓人民群眾擁有更多的幸福感和獲得感。

　　二、工作要求

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　　2019年底前，全面消除黑臭水體，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”；實(shí)現(xiàn)交界斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；實(shí)現(xiàn)已建成片區(qū)雨污分流、正本清源全覆蓋。

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　　結(jié)合已建、在建和擬建工程，系統(tǒng)分析我街道水環(huán)境、水安全、水生態(tài)存在的問(wèn)題，圍繞國(guó)家、省、市、區(qū)黑臭水體考核目標(biāo)，結(jié)合《龍崗區(qū)治水提質(zhì)深調(diào)研工作》結(jié)論，按照龍崗河流域，從干支管完善、黑臭水體整治、面源污染防治、河道補(bǔ)水、水安全等五大方面進(jìn)行。

　　三、工作組織架構(gòu)及分工

　　（一）建立街道級(jí)全面消黑及河流水質(zhì)保障分指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“分指揮部”）

　　分指揮部下設(shè)消黑推進(jìn)工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“消黑辦”），負(fù)責(zé)分指揮部日常工作，辦公室主任由街道黨工委委員擔(dān)任。消黑辦成員從農(nóng)林水管理中心抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干6名、城建辦抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干2名、區(qū)抽調(diào)干部1名、區(qū)環(huán)保水務(wù)局項(xiàng)目管理對(duì)接團(tuán)隊(duì)若干名，全脫產(chǎn)到消黑辦工作。同時(shí)利用信息化手段成立專(zhuān)門(mén)的微信協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)群，高效便捷地開(kāi)展聯(lián)絡(luò)工作。

　?。ǘ┙埑墙值廊嫦诩昂恿魉|(zhì)保障臨時(shí)黨支部

　　建立龍城街道全面消黑及河流水質(zhì)保障臨時(shí)黨支部，隸屬龍城街道黨工委管理。

　　四、分指揮部成員單位職責(zé)分工

　　按照區(qū)環(huán)水局“完成一批子項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、開(kāi)展一批子項(xiàng)工程預(yù)審，完成一批子項(xiàng)工程施工圖設(shè)計(jì)、同步動(dòng)工一批子項(xiàng)工程”的滾動(dòng)建設(shè)模式要求，我街道具體職責(zé)劃分如下：

　　（一）消黑辦（含區(qū)環(huán)保水務(wù)局項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)）

　　1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌完成2019年消除黑臭及河流水質(zhì)保障工程的前期設(shè)計(jì)工作；統(tǒng)籌落實(shí)施工期間的設(shè)計(jì)配合。

　　2.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)消黑工程施工進(jìn)度安排，制定倒排工期計(jì)劃，會(huì)同區(qū)環(huán)水局督促施工、監(jiān)理單位按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　3.按照區(qū)環(huán)水局制定全面消黑工程的質(zhì)量、安全管理指南，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的質(zhì)量、安全管理工作。

　　4.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，與區(qū)環(huán)水局一并處理涉及變更事宜，并按照區(qū)相關(guān)規(guī)定，對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)定。

　　5.協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)水局一起負(fù)責(zé)工程中間過(guò)程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)工程施工過(guò)程以及竣工決算相關(guān)資料的準(zhǔn)備，對(duì)建設(shè)過(guò)程中資料進(jìn)行簽字、確認(rèn)。

　　6.負(fù)責(zé)梳理上報(bào)需區(qū)級(jí)會(huì)議協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

　　7.統(tǒng)籌工程建設(shè)過(guò)程中的統(tǒng)計(jì)及信訪(fǎng)工作，會(huì)同區(qū)環(huán)水局妥善處理各類(lèi)投訴事宜。

　　8.負(fù)責(zé)協(xié)助勘測(cè)單位開(kāi)展相應(yīng)社區(qū)內(nèi)的地質(zhì)勘查、測(cè)量物探工作。

　　9.負(fù)責(zé)就項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)方案向所在社區(qū)以及相關(guān)企業(yè)業(yè)主、商鋪業(yè)主、居民代表等充分征求意見(jiàn)。

　　10.負(fù)責(zé)工程建設(shè)的各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作。

　　11.負(fù)責(zé)工程建設(shè)的各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)，根據(jù)合同約定，進(jìn)行相應(yīng)處罰。

　　12.負(fù)責(zé)按時(shí)完成黑臭工程征地征遷任務(wù)。

　　13.負(fù)責(zé)宣傳全面消黑及河流水質(zhì)保障工程相關(guān)工作。

　　14.協(xié)助區(qū)環(huán)水局推進(jìn)2019年以前存量的水務(wù)類(lèi)工程。

　　15.配合區(qū)環(huán)水局定期對(duì)施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資進(jìn)行抽查。

　　（二）黨工委辦

　　配合消黑辦做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦。

　?。ㄈ┘o(jì)工委

　　配合區(qū)督查室對(duì)街道消黑成員單位在工作落實(shí)不到位、工程進(jìn)度滯后的，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，實(shí)施明察暗訪(fǎng)，并視情況予以通報(bào)、約談。

　?。ㄋ模┙M織部

　　負(fù)責(zé)建立龍城街道全面消黑及河流水質(zhì)保障臨時(shí)黨支部及辦公室有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排。加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)黨支部及黨員的管理，對(duì)不盡責(zé)或不盡力的黨員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

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　　配合消黑辦協(xié)調(diào)相關(guān)單位開(kāi)展消黑工程的各項(xiàng)宣傳工作。

　?。┚C治辦

　　配合消黑辦協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所妥善處理各類(lèi)投訴事宜，做好綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。

　?。ㄆ撸┙?jīng)科辦

　　配合消黑辦對(duì)轄區(qū)消黑項(xiàng)目中園區(qū)、企業(yè)、工廠(chǎng)等范圍的進(jìn)場(chǎng)協(xié)調(diào)及解釋工作。

　　（八）城建辦

　　1.協(xié)助消黑辦開(kāi)展工程建設(shè)的質(zhì)量、安全管理工作；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)消黑辦，由消黑辦下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)，根據(jù)合同約定，進(jìn)行相應(yīng)處罰。

　　2.協(xié)助消黑辦督促施工、監(jiān)理單位按制定倒排工期計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　3.協(xié)助消黑辦妥善處理各類(lèi)投訴事宜。

　　4.協(xié)助消黑辦開(kāi)展全面消黑及河流水質(zhì)保障工程相關(guān)宣傳工作。

　　5.協(xié)助消黑辦推進(jìn)2019年以前存量的水務(wù)類(lèi)工程。

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　　負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)有關(guān)城中村整治工程中管線(xiàn)下地項(xiàng)目與消黑工程的銜接問(wèn)題，并做好與社區(qū)、居民小組的溝通協(xié)調(diào)。

　?。ㄊ┬旁L(fǎng)辦

　　牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)消黑項(xiàng)目信訪(fǎng)調(diào)解等工作。

　?。ㄊ唬﹫?zhí)法隊(duì)

　　協(xié)助消黑辦開(kāi)展施工建設(shè)中建筑材料堆放、臨時(shí)占用國(guó)有土地等監(jiān)督監(jiān)管工作；配合消黑項(xiàng)目的占道許可，占道施工的巡查監(jiān)管執(zhí)法工作。

　　（十二）社區(qū)網(wǎng)格管理中心（交安辦）、龍崗交通運(yùn)輸局龍城管理所、龍城交警中隊(duì)

　　配合及協(xié)助加快消黑工程建設(shè)中涉及到占用或挖掘道路、交通疏解等手續(xù)審批工作程序，在收到申報(bào)資料及書(shū)面承諾后，5個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘查及提出意見(jiàn)。

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　　負(fù)責(zé)對(duì)接區(qū)城市更新局核實(shí)街道消黑工程涉及到城市更新范圍及更新時(shí)間界定，對(duì)征地征遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)溝通和處理，依據(jù)建設(shè)單位提供的征拆節(jié)點(diǎn)完成時(shí)限，按期完成征拆任務(wù)并向建設(shè)單位移交施工作業(yè)面。對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)涉及與更新單元重疊部分需納入更新單元處理的，協(xié)調(diào)更新單位（含意向合作單位）在節(jié)點(diǎn)時(shí)限內(nèi)提交施工作業(yè)面。

　?。ㄊ模┦姓聞?wù)中心

　　加強(qiáng)轄區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的日常清潔管理，配合綠化遷移工作。

　?。ㄊ澹┺r(nóng)林水管理中心

　　1.協(xié)助勘測(cè)單位開(kāi)展相應(yīng)社區(qū)內(nèi)的地質(zhì)勘查、測(cè)量物探工作。

　　2.協(xié)助消黑辦就項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)方案向所在社區(qū)以及相關(guān)企業(yè)、商鋪業(yè)主、居民代表等充分征求意見(jiàn)。

　　3.協(xié)助消黑辦開(kāi)展工程建設(shè)的各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作。

　　4.協(xié)助消黑辦開(kāi)展全面消黑及河流水質(zhì)保障工程相關(guān)宣傳工作。

　　5.協(xié)助消黑辦妥善處理各類(lèi)投訴事宜。

　　6.協(xié)助消黑辦推進(jìn)2019年以前存量的水務(wù)類(lèi)工程。

　　7.負(fù)責(zé)消黑工程涉及林地占用手續(xù)的審批。

　?。ㄊ┪飿I(yè)管理中心

　　協(xié)助開(kāi)展轄區(qū)消黑項(xiàng)目的花園小區(qū)進(jìn)場(chǎng)及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作。

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　　負(fù)責(zé)配合消黑工程涉及學(xué)校、幼兒園的進(jìn)場(chǎng)及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作。

　?。ㄊ耍埑请娦胖Ь?、龍城供電分局、深圳移動(dòng)龍崗分公司、深圳聯(lián)通龍崗分公司、深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司、深水龍崗水務(wù)集團(tuán)有限公司龍城分公司

　　通信、電力、燃?xì)?、供水等各部門(mén)要配合解決好施工交叉、管線(xiàn)遷改等問(wèn)題，為施工創(chuàng)造有利條件。

　?。ㄊ牛└魃鐓^(qū)

　　1.配合勘測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位開(kāi)展相應(yīng)社區(qū)內(nèi)的地質(zhì)勘查、測(cè)量物探、項(xiàng)目施工等進(jìn)場(chǎng)及各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作。

　　2.配合就項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)方案向所在社區(qū)以及相關(guān)企業(yè)、商鋪業(yè)主、居民代表等充分征求意見(jiàn)。

　　3.配合開(kāi)展全面消黑及河流水質(zhì)保障工程相關(guān)宣傳工作。

　　4.加強(qiáng)與施工單位、監(jiān)理單位的溝通，做好消黑工程的日常安全巡查及安全管理工作；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)辦公室。

　　5.配合開(kāi)展相應(yīng)社區(qū)內(nèi)黑臭工程日常維穩(wěn)工作，妥善處理各類(lèi)投訴事宜。

　　6.配合推進(jìn)2019年以前存量的水務(wù)類(lèi)工程。

　?。ǘ┰O(shè)計(jì)單位

　　派駐精干設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)接消黑辦，施工期間常駐街道辦公，全過(guò)程服務(wù)工程建設(shè)。

　?。ǘ唬┍O(jiān)理單位

　　派駐精干監(jiān)理團(tuán)隊(duì)對(duì)接消黑辦，施工期間常駐街道辦公，全過(guò)程服務(wù)工程建設(shè)。負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位做好班前教育和記錄，施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)檢查、施工進(jìn)度核實(shí)，及時(shí)上報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并做好每日小結(jié)匯報(bào)，做好周報(bào)、月報(bào)。

　?。ǘ┦┕挝?/p>

　　派駐1個(gè)工程局或分公司，采用“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”、“人海戰(zhàn)術(shù)”搶抓施工黃金期間，全力推進(jìn)工程進(jìn)度。負(fù)責(zé)上報(bào)當(dāng)天施工計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)施工情況、員工班前安全教育情況，及時(shí)上報(bào)施工中存在的問(wèn)題。做好每日小結(jié)匯報(bào)，做好周報(bào)、月報(bào)。

　?。ǘ┰靸r(jià)咨詢(xún)單位

　　派駐精干團(tuán)隊(duì)對(duì)接消黑辦，全過(guò)程服務(wù)工程建設(shè)。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┩晟乒ぷ髯h事規(guī)則

　　1.分指揮部及區(qū)環(huán)水局項(xiàng)目管理對(duì)接團(tuán)隊(duì)原則上每周組織召開(kāi)工作例會(huì)，重點(diǎn)梳理存在問(wèn)題和需領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)，每周向總指揮部辦公室報(bào)送匯報(bào)工作情況，及時(shí)報(bào)送需總指揮部協(xié)調(diào)的議題。

　　2.分指揮部原則上每月召開(kāi)一次工作工作專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議（具體可根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整），由分部第一總指揮或總指揮組織召開(kāi)，會(huì)議主要協(xié)調(diào)解決分指揮部成員單位和區(qū)環(huán)水局項(xiàng)目管理對(duì)接團(tuán)隊(duì)提出的，經(jīng)分部常務(wù)副總指揮審定同意上報(bào)的問(wèn)題。

　　（二）簡(jiǎn)化審批手續(xù)

　　街道內(nèi)各審批部門(mén)按照“建設(shè)單位完成一批子項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、先行預(yù)審一批子項(xiàng)工程、先行開(kāi)工建設(shè)一批子項(xiàng)工程”的模式開(kāi)展審批工作，特事特辦，即到即批；涉及市、區(qū)相關(guān)部門(mén)審批事項(xiàng)的，由消黑辦協(xié)調(diào)上級(jí)審批部門(mén)下達(dá)批復(fù)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)人員保障

　　整合街道水務(wù)工程管理建設(shè)力量，從農(nóng)林水管理中心抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干6名、城建辦抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干2名，全脫產(chǎn)到全面消黑推進(jìn)辦公室工作；由區(qū)環(huán)水局派駐1名抽調(diào)干部作為區(qū)水務(wù)建管中心對(duì)接街道的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與街道進(jìn)行施工管理銜接，并組建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)脫產(chǎn)到街道工作。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)黑臭水體治理資金

　　配合區(qū)相關(guān)部門(mén)充分保障消除黑臭及河流水質(zhì)保障工程（及拆遷）所需資金。開(kāi)辟綠色通道，消除黑臭及河流水質(zhì)保障工程（及拆遷）立項(xiàng)、審批、撥付等事項(xiàng)一律優(yōu)先安排。

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)管養(yǎng)全覆蓋

　　進(jìn)一步健全排水管網(wǎng)、河道、小微水體的長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)全覆蓋，統(tǒng)籌“廠(chǎng)、網(wǎng)、河”管理運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)新建管網(wǎng)及河道整治完工一段、驗(yàn)收一段、移交一段。加強(qiáng)日常巡查，定期開(kāi)展汛前清淤，及時(shí)清掏雨水篦子等，確保排水暢通。

　?。┘訌?qiáng)宣傳，廣泛參與

　　各成員單位、各社區(qū)要加強(qiáng)黑臭水體治理工作的宣傳，動(dòng)員全社會(huì)的力量，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)動(dòng)員、全民參與的行動(dòng)機(jī)制。街道、社區(qū)各部門(mén)要按照各自職能和分工，積極主動(dòng)，各司其職，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)黑臭水體治理各項(xiàng)工作的落實(shí)。