名 稱:深圳市龍崗區(qū)司法局關(guān)于《深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于廢止和宣布失效一批區(qū)政府規(guī)范性文件的決定》的政策解讀
發(fā)布機(jī)構(gòu):龍崗區(qū)司法局
發(fā)布日期:2019-12-24
文 號(hào):
一、本次開(kāi)展區(qū)政府規(guī)范性文件清理工作的背景
近年來(lái),為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)“放管服”改革,國(guó)家、省、市對(duì)一批法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行了修訂、廢止,部分區(qū)政府規(guī)范性文件內(nèi)容已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,甚至可能存在與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸的情形。因此,有必要對(duì)行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,及時(shí)修改、廢止不符合法律法規(guī)政策規(guī)定、不適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的規(guī)范性文件,解決規(guī)范性文件之間交叉、重疊、沖突等問(wèn)題,全面加強(qiáng)規(guī)范性文件的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。
二、本次清理區(qū)政府規(guī)范性文件范圍
本次區(qū)政府組織開(kāi)展的區(qū)政府規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作是在2018年全面清理區(qū)政府規(guī)范性文件工作的基礎(chǔ)上,對(duì)《深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年龍崗區(qū)政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(深龍府辦〔2018〕10號(hào))中的保留和計(jì)劃修改的區(qū)政府規(guī)范性文件(57份)以及2019年制定的區(qū)政府規(guī)范性文件(2份),共計(jì)59份文件,進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的梳理和審查。
經(jīng)區(qū)司法局整理完善,結(jié)合各相關(guān)單位意見(jiàn)和公眾意見(jiàn),此次共清理出廢止、宣布失效的區(qū)政府規(guī)范性文件21件,其中,廢止區(qū)政府規(guī)范性文件14件,宣布失效區(qū)政府規(guī)范性文件7件。
具體清理過(guò)程圖示:
三、廢止、宣布失效區(qū)政府規(guī)范性文件的標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)政府規(guī)范性文件存在以下情形,應(yīng)當(dāng)廢止或宣布失效:
?。ㄒ唬┪募膬?nèi)容已被法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)規(guī)范性文件取代的;
?。ǘ┮蚍?、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)規(guī)范性文件的制定或廢止,失去合法性的;
?。ㄈ└鶕?jù)社會(huì)發(fā)展和公共管理的實(shí)際,規(guī)范的對(duì)象、管理的措施發(fā)生變化,無(wú)存在必要的;
(四)文件的內(nèi)容與國(guó)務(wù)院《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕34號(hào))的規(guī)定相抵觸,妨礙公平競(jìng)爭(zhēng);
?。ㄎ澹┪募?guī)定的適用期限已過(guò),或調(diào)整對(duì)象已消失。
?。┢渌婪☉?yīng)當(dāng)廢止的情形。
四、《決定》的有效期是多長(zhǎng)?
《決定》系廢止、宣布失效規(guī)范性文件的文件,有效期定為“長(zhǎng)期有效”。