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　　2023年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持依法行政與科學(xué)履職相結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、法治政府建設(shè)主要舉措和工作成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署。

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。我局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，通過黨組會議學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會黨的二十大的重大政治意義、歷史意義和實(shí)踐意義，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)上來，奮力開創(chuàng)發(fā)改工作新局面。黨組會帶頭學(xué)習(xí)黨的二十大關(guān)于法治中國建設(shè)的重要論述，要求要以黨的二十大精神為指引，緊緊圍繞省委“1310”具體部署、市委“五個中心”建設(shè)部署和區(qū)委“一芯兩核多支點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)全局法治建設(shè)，牽頭修訂完善《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》，新制定《龍崗區(qū)鼓勵總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）》及《深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局“深龍英才計劃”重點(diǎn)企業(yè)遴選操作規(guī)程》，將黨的二十大精神融入法治工作的方方面面。

　　二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，組織干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)，引導(dǎo)帶領(lǐng)全體黨員干部參與學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際深入謀劃推進(jìn)我局法治建設(shè)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，奮力開創(chuàng)我局法治建設(shè)新局面。堅持在局黨組會議上以第一議題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，2023年共專題開展法治建設(shè)專題理論學(xué)習(xí)3次。

　?。ǘ┣袑?shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。局黨組書記、局長認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，召開黨組會議專題部署法治政府建設(shè)工作，推動我局法治政府建設(shè)邁上新臺階。其他領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)抓實(shí)抓細(xì)法治建設(shè)工作，形成法治建設(shè)責(zé)任體系。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)重大事項集體決策程序。嚴(yán)格落實(shí)《中共龍崗區(qū)發(fā)展和改革局黨組議事決策規(guī)則》等制度，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項議事決策制度，確保決策制度科學(xué)合法、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。

　　三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法機(jī)制。圍繞憲法、黨章、黨內(nèi)法規(guī)、黨的二十大精神及習(xí)近平總書記的重要論述開展學(xué)習(xí)活動，開展了多期《習(xí)近平談治國理政》第四卷及習(xí)近平法治思想集中研討會，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子履行憲法使命的自覺性和堅定性，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。

　　（三）貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《廣東省2023年全面依法治省工作要點(diǎn)》《廣東省2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》以及我市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排。

　　一是健全依法行政制度體系。完善重大行政決策機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。規(guī)范重大行政決策行為，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確保程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。我局2023年度已印發(fā)實(shí)施規(guī)范性文件共2份，已印發(fā)實(shí)施重大行政決策1項。密切與相關(guān)部門配合，齊抓共管，促進(jìn)政策性糧食、油氣長輸管道安全方面行政管理措施的有效落實(shí)。

　　二是建立常態(tài)化學(xué)法機(jī)制。通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)課堂、個人自學(xué)等方式，把學(xué)法用法與理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，組織業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《政府投資條例》《糧食安全管理辦法》《電力法》《石油天然氣管道保護(hù)法》《中華人民共和國行政處罰法》《重大行政決策程序暫行條例》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等與工作密切相關(guān)的及新實(shí)施、新修訂法律法規(guī)，提高全體工作人員法治思維和依法辦事能力。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試，2023年度組織機(jī)關(guān)干部職工開展學(xué)法用法及考試工作，圓滿完成年度學(xué)法考試工作。今年我局干部學(xué)法考試參考率100%，優(yōu)秀率100%。

　　三是健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。深入實(shí)際，針對重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，組織召開服務(wù)對象、專家座談會，征集和聽取評估梳理建議。在《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)<深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局“深龍英才計劃”重點(diǎn)企業(yè)遴選操作規(guī)程>》《深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<龍崗區(qū)鼓勵總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）>的通知》等規(guī)范性文件的制定過程中，結(jié)合工作實(shí)際和相關(guān)法律法規(guī)要求充分研究論證，按程序開展法制審核及公平競爭審查，并廣泛征求相關(guān)部門、社會公眾意見及建議，經(jīng)區(qū)政府審議通過后，及時通過政府網(wǎng)站向社會公布，并做好政策解讀和宣傳工作。

　　四是積極推進(jìn)信息公開工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《深圳市政府信息公開規(guī)定》，采取有效措施積極推進(jìn)信息公開工作。修訂完善《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局政務(wù)公開目錄》和《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局政府信息公開指南》，嚴(yán)格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，遵循公開、公正、便民原則及時準(zhǔn)確公布各類政務(wù)信息，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置類、政策法規(guī)類、規(guī)劃計劃類、業(yè)務(wù)工作類、資金信息類等不同類別，涵蓋我局工作的各方面，并以此為平臺公開重大決策信息、工作動態(tài)信息和國家經(jīng)濟(jì)政策信息。同時，在局辦公場所顯眼位置設(shè)置信息公開欄，及時公開局機(jī)關(guān)人事、決策等重要信息。通過及時、主動的信息公開，充分保障廣大人民群眾和全局干部職工的合法權(quán)益。

　　五是落實(shí)政府法律顧問制度。聘請專業(yè)律師作為法律顧問，為我局重大行政決策、重要行政行為和民事行為提供法律意見；代理和參與行政復(fù)議、訴訟和其他非訴訟法律事務(wù)；參與重大項目的洽談，協(xié)助草擬、修改、審查重要的法律文書，積極防范行政行為的法律風(fēng)險，進(jìn)一步提高我局依法行政水平。

　　二、存在不足及原因

　?。ㄒ唬┐嬖诘牟蛔悖阂皇切麄鹘逃€需進(jìn)一步加強(qiáng)，普法學(xué)習(xí)的主動性有待進(jìn)一步提高。二是法律專業(yè)人才相對缺乏，干部隊伍需要進(jìn)一步充實(shí)。三是干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力有待進(jìn)一步提高，還需在法律素養(yǎng)、法律意識方面下功夫。

        （二）原因：一是由于發(fā)改工作量大，經(jīng)濟(jì)調(diào)度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目審批、安全生產(chǎn)等任務(wù)繁重，導(dǎo)致普法宣傳教育深度不足，干部主動學(xué)習(xí)法律知識的專業(yè)深入性有待加強(qiáng)。二是隨著法治建設(shè)的深入推進(jìn)，對法律專業(yè)人才的需求日益迫切，但由于編制和業(yè)務(wù)的限制，近期招錄人員以經(jīng)濟(jì)、財務(wù)專業(yè)為主，法律專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)相對滯后。三是面對復(fù)雜多變的發(fā)改工作，部分干部職工尚未形成運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題各個環(huán)節(jié)的習(xí)慣，需通過更多實(shí)踐和法律培訓(xùn)，提升法律素養(yǎng)和意識。

　　三、下一步工作計劃

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市、區(qū)法治政府建設(shè)工作要求，將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

　?。ǘ┩七M(jìn)依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，依法制定規(guī)范性文件，全面推進(jìn)政務(wù)公開，依法全面履行政府職能。推進(jìn)民主法制建設(shè)，不斷提高干部職工法律意識和法治水平；健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)、考試考核制度，做到工作規(guī)范化、制度化、長效化。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，認(rèn)真落實(shí)合法性審查、公平性競爭審查，全面落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳教育。通過線上線下等方式開展學(xué)法、用法培訓(xùn)，通過學(xué)文件、聽講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式，及時學(xué)習(xí)發(fā)改領(lǐng)域新施行、新修訂法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部法治觀念和法治素養(yǎng)，不斷提高依法行政能力和水平。結(jié)合工作實(shí)際，開展“送法下基層”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)對象對政策法律法規(guī)的了解，切實(shí)提高法律意識。營造學(xué)法用法守法的良好社會氛圍。

　　特此報告。

深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局

2023年12月11日