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　　2022年，區(qū)文化廣電旅游體育局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實施方案》及我區(qū)2022年全面依法治區(qū)工作要點、法治政府建設(shè)重點工作安排相關(guān)文件，全力推進文體旅游事業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，為龍崗建設(shè)社會主義法治城區(qū)作出積極貢獻?，F(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、2022年推進法治政府建設(shè)工作情況

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一段時期的首要政治任務(wù)，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻把握精神實質(zhì)。組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中收聽收看中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會直播，并要求全體干部職工自行在線同步收聽收看；分批分步在局理論學(xué)習(xí)中心組、各黨支部、各部門深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，迅速掀起學(xué)習(xí)黨的二十大精神的熱潮。通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、交流分享、答題活動等方式，認真學(xué)習(xí)、準確把握、深刻領(lǐng)會黨的二十大精神的內(nèi)涵精髓、核心要義和實踐要求。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強化法治思維。一是領(lǐng)導(dǎo)干部職工帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和全面依法治國工作會議精神，堅持把習(xí)近平法治思想貫徹落實到具體工作中。二是堅決落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人要求，從嚴、從實抓好年終“述法”工作，及時撰寫《履行推進法治建設(shè)第一責任人職責報告》。堅持落實“第一議題”制度，第一時間在黨組會上傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央和省、市、區(qū)保持高度一致。三是強化學(xué)習(xí)與運用，要求黨員干部登錄“學(xué)習(xí)強國”“深i學(xué)”等平臺，采取“集中+自學(xué)”“線上+線下”“研討+感悟”等多種形式開展學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全體干部職工深入學(xué)、反復(fù)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義和思想精髓。年度學(xué)法考試參加率、優(yōu)秀率均為100%。

　?。ㄈ┘訌姺蓪W(xué)習(xí)，持續(xù)提升依法行政決策能力。持續(xù)加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升依法行政能力。一是加強對《重大行政決策程序暫行條例》《深圳市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》等文件的學(xué)習(xí)，認真領(lǐng)會法治政府建設(shè)、重大決策事項制定流程及各項要求，推進《龍崗區(qū)全民健身實施計劃（2022—2025年）》納入我區(qū)重大行政決策事項。二是擬訂規(guī)范性文件制定基本流程指引，規(guī)范文件修訂程序，先后出臺《深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育專項資金管理辦法》《深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育專項資金支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則》《深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育專項資金支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則》等文件。三是扎實開展前置法律審查，充分發(fā)揮常年法律顧問作用，防范法律風(fēng)險。對擬訂的規(guī)范性文件、合同、協(xié)議等文件，充分聽取法律顧問意見；認真落實法制審核工作要求，對重大合同、協(xié)議實施法律顧問、法制機構(gòu)雙審核，不斷提升預(yù)防法律風(fēng)險能力。

　　（四）完善制度體系，不斷優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管服務(wù)。根據(jù)法治政府建設(shè)相關(guān)要求，不斷完善行政執(zhí)法工作制度，提升行政執(zhí)法工作能力。一是認真落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，進一步完善行政權(quán)責清單，不斷提升審批和執(zhí)法工作的精細化、標準化、科學(xué)化水平。二是強化行業(yè)監(jiān)管，開展文化市場專項整治行動、“雙隨機”跨部門聯(lián)合抽查，共出動執(zhí)法人員12116人次，檢查各類文化娛樂場所5268家次，查辦各類持證文化娛樂場所案件14宗，取締各類無證場所10家，罰沒款87.4萬余元，有效凈化我區(qū)文化市場環(huán)境。三是持續(xù)優(yōu)化行政審批服務(wù)。在龍崗政務(wù)服務(wù)、龍崗文體通等公眾號推出“怎樣開辦游泳池”“怎樣開辦娛樂場所”“怎樣開辦網(wǎng)吧”等系列圖文并茂的工作指引，指導(dǎo)經(jīng)營者合規(guī)辦證。相關(guān)舉措被深圳第一現(xiàn)場等媒體轉(zhuǎn)載報道，進一步助力優(yōu)化營商環(huán)境。專業(yè)高效的政務(wù)服務(wù)受到文體行業(yè)經(jīng)營者的好評，辦結(jié)行政審批事項593宗。

　?。ㄎ澹┱J真組織實施，注重新法普及宣傳。依托文體旅游陣地，積極開展普法宣傳教育。一是組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展法治學(xué)習(xí)，帶動提升干部職工學(xué)法積極性，邀請公平競爭審查專家徐寶壽、審計法專家劉楓等，為我局開展公平競爭審查、審計等專題法治培訓(xùn)，進一步提升干部職工依法行政工作能力。二是將民法典、行政處罰法、體育法等新施行、新修訂法律法規(guī)，作為宣傳教育重點，積極開展普法宣傳教育。在國家憲法日、安全生產(chǎn)月、國家安全教育日、電信日等特定時間，積極開展相應(yīng)主題的普法宣傳。在微信公眾號平臺積極推送相關(guān)法律法規(guī)資訊，在文體工作場所積極開展普法宣傳活動。三是認真落實責任制，在“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動中榮獲優(yōu)秀單位稱號；開展“掃黃打非”專項行動，在全區(qū)范圍內(nèi)營造“掃黃打非，人人有責”的良好氛圍。組織開展“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日、“5·17”電信日“安全生產(chǎn)月”系列學(xué)法活動，采取線上、線下相結(jié)合，有針對性地開展行業(yè)相關(guān)法律知識的培訓(xùn)，293家網(wǎng)吧、娛樂場所近1000人次參訓(xùn)，累計發(fā)放宣傳資料上萬份，開展相關(guān)法律法規(guī)講解宣傳，強化行業(yè)管理，確保行業(yè)安全有序發(fā)展。

　?。┴瀼叵嚓P(guān)部署，助力構(gòu)建法治龍崗。按照上級相關(guān)部署，積極開展專項行動。一是嚴守“掃黃打非”四條紅線，開展教材教輔專項治理、校園周邊文化市場專項整治行動及無證印刷經(jīng)營活動專項排查整治行動，辦理持證新聞出版類案件8宗，取締無證出版物發(fā)行單位1家，罰沒款32.7萬余元，收繳非法出版物1931冊、散頁5600張。二是持續(xù)開展文化和旅游市場領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?；依托文體旅游陣地，強化掃黑除惡法治宣傳，積極營造掃黑除惡濃厚氛圍；在日常執(zhí)法檢查工作中深入排查網(wǎng)吧、娛樂、廣電、旅游等領(lǐng)域違法違規(guī)行為，查處取締無證場所，取締無證電影放映單位1家、無證旅行社2家。三是切實抓好平安建設(shè)各項工作，圓滿完成非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治、平安景區(qū)創(chuàng)建、平安文化市場綜合執(zhí)法工作等平安建設(shè)工作任務(wù)，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展營造良好社會文化環(huán)境。

　?。ㄆ撸┮婪ń邮鼙O(jiān)督，認真履職盡責。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進事業(yè)、產(chǎn)業(yè)齊頭并進，自覺接受監(jiān)督。一是強力支持行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，高度重視行政應(yīng)訴工作意義，開庭審理的案件皆按要求出庭應(yīng)訴。二是接受司法監(jiān)督，積極配合人民法院、檢察機關(guān)等履行職責，認真辦理復(fù)議機關(guān)交辦事項，均按要求及時進行回復(fù)和妥善處置，未收到司法、檢察建議書等。三是依法接受社會監(jiān)督，認真辦理各類來信來訪，暢通市民溝通交流渠道，持續(xù)加大爭議問題調(diào)處力度，辦理信訪投訴651件，按時辦結(jié)率100%。

　　二、黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責

　　2022年，局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，帶領(lǐng)全局工作人員依法推進法治政府建設(shè)工作，促進文體旅游工作取得新進展，我局獲評第九屆全國先進基層文化市場綜合執(zhí)法隊伍，是深圳市唯一獲得該榮譽稱號的執(zhí)法單位。一是將習(xí)近平法治思想、憲法、相關(guān)法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)、研討，帶頭參加局機關(guān)組織的各項學(xué)法用法活動。二是守牢安全生產(chǎn)與疫情防控防線。扎實做好疫情防控，全面排查“三天三檢三不”人員，認真落實“九個必須”，動態(tài)更新文體旅游場所從業(yè)人員“白名單”數(shù)據(jù)，持續(xù)督促100%落實核酸檢測頻次要求，100%全程接種疫苗。整改因防疫措施不到位或存在安全隱患等問題249家次。選派16名處級干部值守健康驛站，抽調(diào)3500多人次支援社區(qū)一線抗疫。三是認真學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)法治政府建設(shè)決策部署，強化配套落實，積極開展“平安文化娛樂場所”“平安景區(qū)”的創(chuàng)建、鞏固，持續(xù)開展行業(yè)掃黑除惡線索排查。四是主持召開專題會議，對法治政府建設(shè)重點難點工作進行部署；制定《法治政府建設(shè)工作自查方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，親自擔任組長抓落實，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。五是帶頭守好法律工作底線，嚴格將法律法規(guī)作為行政決策的標尺，按照重大行政決策工作要求，依法加快推進《深圳市龍崗區(qū)全民健身實施計劃（2022—2025年）》事項。六是實施聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，與沙灣海關(guān)緝私分局、布吉海關(guān)、龍崗海關(guān)簽署《四方合作備忘錄》，打擊出版物市場違法犯罪；開展跨部門聯(lián)合抽查，實施視頻巡查、智慧檢查等方式，盡力破除現(xiàn)場執(zhí)法擾企難題。七是推動公共文化服務(wù)品質(zhì)提升，新建圖書館分館2個，區(qū)少兒圖書館、國際運動表現(xiàn)與康復(fù)中心建成投入使用；完成120家社會場館、124家學(xué)校場館“一網(wǎng)統(tǒng)管、一鍵預(yù)約”；出具城市更新及利益統(tǒng)籌涉及不可移動文物保護意見288件。八是完善內(nèi)部監(jiān)督機制，持續(xù)開展紀律教育學(xué)習(xí)月專題活動，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)；全面推動政務(wù)公開，在龍崗政府在線公布信息672條次。

　　三、存在的問題與不足

　　2022年，我局扎實有效地開展法治政府建設(shè)相關(guān)工作，取得較好成效，但也存在薄弱環(huán)節(jié)。一是少數(shù)干部職工參與普法工作積極性不高，普法培訓(xùn)內(nèi)容相對單一，對職工吸引力不強，普法宣傳面臨經(jīng)費緊張、工作任務(wù)量和要求不斷提升、疫情防控形勢變化快等問題。二是疫情疊加，基層執(zhí)法工作量不斷加大，執(zhí)法力量相對不足。隨著法治政府建設(shè)工作不斷深入，對基層執(zhí)法規(guī)范化、標準化、透明化要求不斷提高，傳統(tǒng)執(zhí)法工作方式方法難以適應(yīng)時代發(fā)展要求。三是受新冠疫情影響行政審批服務(wù)萌生新問題，娛樂場所到期換證不積極，需強化梳理引導(dǎo)；泳池審批業(yè)務(wù)量短時激增，近七成集中在5至7月，大部分場所未提前做好營業(yè)準備，造成業(yè)務(wù)扎堆，需調(diào)配人力集中解決急難問題。

　　四、下一步推進法治政府建設(shè)工作安排

　　接下來，我局將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，嚴格落實法治政府建設(shè)相關(guān)工作要求，不斷提升依法行政工作自覺性和主動性，促進文體旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主要從以下幾方面著手謀劃和推進工作。一是進一步強化對法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持問題導(dǎo)向，采取針對性舉措，確保法治政府建設(shè)工作要求落到實處。二是深入貫徹公共文化服務(wù)保障法、體育法，強化提升文體旅游服務(wù)供給，加快文體設(shè)施建設(shè)，補齊文體設(shè)施短板；舉辦深圳聲樂季、粵港澳大灣區(qū)舞蹈周等系列活動，滿足市民精神文化生活需求。三是進一步創(chuàng)新思路，強化憲法、民法典、文體旅游行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，積極推出喜聞樂見的普法精品，打造行業(yè)普法宣傳品牌。四是將法治學(xué)習(xí)融入“走出去看”“請進來講”“科長講經(jīng)典”三項行動中，開展干部職工法治培訓(xùn)；常態(tài)化實施“以講促提”“以訓(xùn)促提”“以案促提”，持續(xù)提升依法行政工作能力。五是進一步優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)新工作理念，依托現(xiàn)代化技術(shù)手段，整合“雪亮”工程，實施視頻巡查，努力克服執(zhí)法人員不足問題。六是持續(xù)強化風(fēng)險管控，嚴格規(guī)范行政行為，多措并舉、多管齊下，預(yù)防法律風(fēng)險與廉政風(fēng)險。

　　五、其他需要報告的情況

　　無。

　　特此報告。

　　深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局

　　2022年12月5日