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　　2024年以來，區(qū)人力資源局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，扎實推進中央、省、市、區(qū)法治建設工作部署，依法行政水平持續(xù)提升，為人力資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

　　一、2024年法治政府建設工作情況

　?。ㄒ唬┘訌婞h的領導，進一步完善法治建設推進機制

　　一是加強黨對法治建設的領導。局黨組高度重視法治建設工作，堅持以黨組會、機關(guān)黨委會“第一議題”的形式深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和習近平法治思想，統(tǒng)一思想認識，把習近平法治思想和黨的二十大及黨的二十屆三中全會關(guān)于法治府建設的重大部署貫徹落實到人力資源工作全過程和各方面。局主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，召開會議部署年度工作，聽取工作匯報，及時研究解決推進工作中出現(xiàn)的重大疑難問題。

　　二是加強法治建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。局領導班子成員嚴格落實述法工作制度，將履行推進法治建設職責及學法守法用法情況納入個人年終述職報告，強化班子成員抓落實的責任意識。專門安排一名局黨組成員、副局長分管法治政府建設工作，局法制科統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實具體工作，切實保障推進工作的力度。結(jié)合上級部署安排和人力資源工作實際，制定2024年《法治政府建設工作方案》，明確全年分工進度安排，并組織開展自查整改工作，確保全年任務落實到位。

　　三是加強依法行政能力建設。堅持領導干部帶頭學法，把習近平法治思想、憲法及重點法律法規(guī)納入黨組理論學習中心組年度學習計劃，舉辦3期黨組理論學習中心組（擴大）學習、人資大講堂法治系列講座等法治教育培訓活動，專題學習新修訂《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，全局領導干部學法考試參考率和優(yōu)秀率均為100%，干部隊伍法治意識和依法行政能力得到有效強化。

　?。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓掷m(xù)規(guī)范行政權(quán)力運行

　　一是堅持落實并完善決策制度體系。嚴格貫徹落實“三重一大”議事決策、領導班子議事規(guī)則、集體決策等制度，凡涉及“三重一大”事項都通過召開局長辦公會或局黨組會議研究決定，夯實依法行政、民主決策的工作基礎。修訂完善《重大行政決策合法性審查辦法》等五項法制工作制度，重大行政執(zhí)法決定、政府合同等事項實現(xiàn)法制審核100%全覆蓋，行政復議、訴訟案件僅13宗，且無敗訴或復議變更案件，行政管理服務質(zhì)量得到有效保障。

　　二是做好行政規(guī)范性文件管理。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件管理規(guī)定，嚴把關(guān)口控制文件總量，持續(xù)做好政策文件動態(tài)管理，確保政策文件符合法律法規(guī)規(guī)定、契合工作實際和人力資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要。制定年度制定及清理行政規(guī)范性文件工作計劃，組織開展2次行政規(guī)范性文件清理工作，及時按照法定程序啟動文件修訂1份，進一步完善了行政管理服務工作的政策依據(jù)。

　　三是多措并舉促提升。充分發(fā)揮各類監(jiān)督評價機制的積極作用，內(nèi)外結(jié)合、查漏補缺，不斷優(yōu)化工作機制、提升行政管理服務質(zhì)效。嚴格落實行政執(zhí)法“三項”制度，認真開展案卷評查，被上級抽查案件均獲評優(yōu)秀，行政執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升。依法做好行政復議、應訴工作，聘請專業(yè)律師深度參與，積極配合法院審判活動。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量完成33件人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。深入推進人力資源備案轉(zhuǎn)許可改革工作，進一步放寬準入門檻，優(yōu)化租賃憑證、租賃期限等15項申請材料，推進審批業(yè)務提質(zhì)提效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　?。ㄈ┥钊肼鋵嵠辗ㄘ熑沃?，抓實法治宣傳教育

　　一是抓好統(tǒng)籌謀劃。堅持落實“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”普法責任制，制定年度普法計劃，明確各部門責任分工，全面落實“八五”普法規(guī)劃”和市區(qū)普法工作部署，在2024年度龍崗區(qū)國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動中我局獲評“優(yōu)秀”等次，在5家參評單位中名列第二。

　　二是抓好線上普法。充分利用網(wǎng)絡、新聞媒體等線上普法方式的優(yōu)勢，進一步擴大普法覆蓋面。宣傳推廣“安薪在深”二維碼，在工業(yè)園區(qū)、在建工程項目廣泛張貼，方便勞動者隨時隨地“碼上”維權(quán)。聯(lián)合區(qū)人民法院等部門發(fā)布“龍崗區(qū)勞動爭議十大典型案例”，拓展“龍崗人力資源”“龍崗第一課”微信公眾號普法內(nèi)容，今年以來共發(fā)布相關(guān)普法推文15篇。

　　三是抓好精準宣傳。聚焦技能人才、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動者等重點群體，通過“春風行動”“南粵春暖”公益性招聘會、職業(yè)指導下基層、“政府開放日”等活動平臺，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、人才引進等政策的宣傳解讀。打造“黨建+普法”模式，結(jié)合落實“三定三聯(lián)”黨員聯(lián)系服務群眾工作要求，在“12·4”國家憲法日、“5·1”國際勞動節(jié)等重要時間節(jié)點，組織開展現(xiàn)場普法宣傳。

　?。ㄋ模┖葑ッ芗m紛預防調(diào)處，筑牢平安穩(wěn)定防線

　　一是強化勞動監(jiān)察執(zhí)法。依法履行勞動監(jiān)察執(zhí)法職責，采取日常檢查、專項檢查相結(jié)合的方式預防和查處違反勞動法律法規(guī)的行為，對存在勞動違法行為的28家市場主體作出行政處罰，督促用人單位依法用工，依法維護勞動者合法權(quán)益。組織開展“安薪在深”、人力資源市場秩序等專項治理行動，著力解決重點行業(yè)突出問題。大力推進保障農(nóng)民工工資支付、欠薪線索減量提質(zhì)攻堅等欠薪專項治理行動，依法高效辦理欠薪墊付案件106宗，保障勞動者勞有所得權(quán)益。

　　二是提升勞動爭議處置效能。深入推動勞動爭議“調(diào)援裁訴”深度銜接機制改革，通過推行調(diào)解前置、建設區(qū)街園區(qū)勞動爭議“調(diào)援裁訴”一站式服務中心、升級一碼通服務平臺、創(chuàng)新建立調(diào)解員“拼手速搶單”機制等方式，勞動爭議處置效能明顯提升，高效處理勞動爭議案件48662件，調(diào)解成功案件41566宗，調(diào)解成功率85.42%，同比增長2.65%，實現(xiàn)將絕大部分勞動爭議化解在基層、化解在前端的工作目標，經(jīng)驗做法得到上級肯定。其中，龍崗區(qū)勞動爭議調(diào)解中心獲得廣東省工作突出基層勞動人事爭議調(diào)解組織稱號。今年8月，我區(qū)在作為唯一一個區(qū)級單位在由人社部調(diào)解仲裁司指導、省人社廳主辦的勞動爭議“調(diào)援裁訴”深度銜接機制改革現(xiàn)場會作經(jīng)驗交流。

　　三是著力抓實信訪事項辦理工作。推行信訪工作法治化，嚴格貫徹落實《信訪工作條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范辦理流程，加大跟蹤督辦力度，及時高效回應解決群眾訴求和困難，累計接待群眾來訪1529件/2888人次，接聽群眾來電25400個，辦理省一體化平臺信訪件1396件、一網(wǎng)統(tǒng)管（民意速辦）平臺信訪件30856件。組織開展領導干部接訪下訪接待群眾活動，局處級領導干部接訪下訪48次，接訪146人次，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。堅持做好信訪分析研判和預警，定期研究分析廣東省一體化平臺、一網(wǎng)統(tǒng)管平臺、信訪大廳、服務熱線等途徑反映的信訪事項，復盤群眾關(guān)注度高、反映強烈的事項和訴求，及早做好矛盾糾紛預防處置工作。

　　二、2023年度法治政府建設存在問題改進情況

　　2023年法治政府建設主要存在干部法治素養(yǎng)水平有待進一步提高、普法宣傳內(nèi)容有待進一步拓展等問題。我局通過實施行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升計劃、組織專題法治培訓活動等，有效提升了干部隊伍法治素養(yǎng)。加大線上線下普法內(nèi)容投放力度，大力宣傳監(jiān)察執(zhí)法、仲裁調(diào)解、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才服務等領域的法律法規(guī)及政策，有效擴大普法內(nèi)容的范圍。  

　　三、存在問題和不足

　　今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市人力資源保障局和區(qū)委依法治區(qū)辦的大力支持和精心指導下，我局全面履行法定職責，法治政府建設各項工作任務扎實有效推進并取得了一定的成效，依法行政水平持續(xù)得到提升，法治建設工作局面持續(xù)向好，但也還存在不足和困難。比如，一是勞資糾紛預防處置壓力大。從量上看，今年我區(qū)勞資糾紛總量仍然處于高位，勞資糾紛多發(fā)頻發(fā)，特別是在電商、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡主播等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的時代背景下，非全日制用工、勞務派遣、業(yè)務外包、平臺型用工等多種用工模式并存，勞動用工關(guān)系日益多樣化和復雜化，常常涉及多重交叉的法律關(guān)系，進一步加劇了勞資糾紛的復雜度，勞動執(zhí)法部門的監(jiān)管壓力大，處理糾紛的難度也大。二是普法宣傳工作仍有較大的提升空間。雖然今年我局加大了普法工作力度，但仍是以傳統(tǒng)普法方式為主，專題普法的內(nèi)容還主要集中在勞動領域，針對不同普法對象開展個性化的法治宣傳教育手段較還缺乏，普法形式創(chuàng)新力度不夠，部分法規(guī)政策的公眾知悉率不高，這些問題在一定程度上影響了普法宣傳的效果。此外，局內(nèi)普法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制也未得到全面有效的落實，未形成有效的普法宣傳工作合力，各業(yè)務領域的普法資源有待進一步的整合利用。

　　四、2025年推進法治政府建設的主要安排

　　2025年，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣黨的二十大和黨的二十屆三中全會對法治建設的決策部署，圍繞《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》和市、區(qū)法治政府建設工作重點，全面履行法定職責，力爭法治政府建設工作再上新臺階。重點開展以下工作：

　?。ㄒ唬┻M一步加強法治宣傳教育工作。推動普法責任制逐級落實，高標準辦好“勞動節(jié)”“憲法宣傳周”等專題普法活動。進一步創(chuàng)新普法形式，拓寬普法工作覆蓋面，結(jié)合人才、人事、就業(yè)、勞動等領域特點，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法活動，營造良好的法治氛圍。加大法治教育培訓力度，提升干部隊伍的法治素養(yǎng)。

　?。ǘ┻M一步加強依法行政監(jiān)督工作。堅持抓好法制監(jiān)督，健全完善法制工作機制，夯實審核責任，從嚴抓好重大行政決策、規(guī)范性文件、政府合同、重大行政執(zhí)法決定等重要事項的合法性審查工作，提升履職行為的規(guī)范化、法治化水平。進一步加大對與群眾切身利益密切相關(guān)領域的監(jiān)督檢查力度，多措并舉抓實政府信息公開、信訪、行政應訴等工作，持續(xù)優(yōu)化服務機制。

　　（三）進一步加強勞資領域依法治理工作。全面落實勞資隱患排查機制，暢通勞動保障訴求反映渠道，提升防范預警水平。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，組織開展重點行業(yè)專項執(zhí)法檢查行動，全力推進保障農(nóng)民工工資支付、欠薪案件辦理工作，依法查處勞動違法行為，維護勞動者工資權(quán)益。繼續(xù)優(yōu)化“調(diào)援裁訴”深度銜接機制，不斷提升勞動爭議處置效能。

　　深圳市龍崗區(qū)人力資源局

　　2024年12月18日