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　　近年來，新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)快速崛起，催生了大量新崗位，靈活就業(yè)人員增多。為保障此類人員社保權(quán)益，2021年8月起，深圳逐步放開靈活就業(yè)人員養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保戶籍限制，但仍存在部分人通過市面上的公司進(jìn)行違法掛靠代繳社保的情況。

　　5月27日，深圳市社保局和晶報(bào)社聯(lián)合舉辦的“社保大家議”第30期開講。本期論壇以“掛靠代繳社保不可??！靈活就業(yè)人員可自行繳納社保”為主題，深圳社保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)講述了掛靠社保的危害，并解讀了靈活就業(yè)人員參保相關(guān)政策，以幫助更多人依法依規(guī)參加社保、享受待遇。

　　社保掛靠代繳屬于違規(guī)

　　“參保單位虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系為不符合條件人員辦理參保，屬于社保欺詐行為?！鄙钲谑猩绫＞指本珠L李陽武介紹說，2022年3月18日起，《社會保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》正式施行。根據(jù)辦法第32條規(guī)定，用人單位、個(gè)人有下列行為之一，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險(xiǎn)待遇的，按照《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第八十八條的規(guī)定處理，其中就包括：通過虛構(gòu)個(gè)人信息、勞動(dòng)關(guān)系，使用偽造、變造或者盜用他人可用于證明身份的證件，提供虛假證明材料等手段虛構(gòu)社會保險(xiǎn)參保條件、違規(guī)補(bǔ)繳，騙取社會保險(xiǎn)待遇。

　　社保掛靠代繳行為將會受到怎樣的處罰呢？據(jù)李陽武解讀，此舉將因違規(guī)受到處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還可能被依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第八十八條規(guī)定：“以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險(xiǎn)待遇的，由社會保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款?！钡诰攀臈l規(guī)定：“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

　　此外，《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)若干規(guī)定》也對相關(guān)騙保行為作出了處罰規(guī)定。

　　專項(xiàng)整治社保掛靠代繳等欺詐騙保行為

　　按照社會保險(xiǎn)基金管理提升年行動(dòng)總體安排和有關(guān)法律法規(guī)，2022年4月至12月期間，廣東省在全省范圍內(nèi)開展打擊違規(guī)參保補(bǔ)繳和違規(guī)領(lǐng)取社保待遇問題專項(xiàng)行動(dòng)。在專項(xiàng)行動(dòng)中，深圳社保部門將重點(diǎn)打擊哪些違規(guī)行為呢？

　　李陽武介紹說，今年深圳社保部門正在重點(diǎn)開展騙取社會保險(xiǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，對全市范圍內(nèi)的社保基金管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，進(jìn)一步加強(qiáng)社?；鸸芾盹L(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)社?；鸢踩?，全面構(gòu)筑預(yù)防欺詐騙保事件發(fā)生的“防火墻”和“安全網(wǎng)”。此次專項(xiàng)行動(dòng)主要目標(biāo)是：通過打擊虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系、偽造證明材料等方式違規(guī)辦理參保補(bǔ)繳行為，持續(xù)開展警示教育與對外宣傳，引導(dǎo)單位和個(gè)人依法誠信參保繳費(fèi)。深圳社保部門將進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，對于日常投訴舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)格執(zhí)法，決不姑息；與公安部門建立打擊社保欺詐違法犯罪行為長效機(jī)制，聯(lián)合打擊社保欺詐違法犯罪行為；持續(xù)開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作，同時(shí)會同有關(guān)部門推動(dòng)社會保險(xiǎn)守法誠信體系建設(shè)；加大宣傳力度，通過局官網(wǎng)、微信公眾號、電視、廣播、報(bào)刊等渠道發(fā)布打擊違規(guī)參保信息，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，營造共同維護(hù)社保基金安全的社會氛圍，保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢。

　　非深戶籍靈活就業(yè)人員已被納入社保范圍

　　據(jù)了解，很多個(gè)人選擇掛靠代繳社保，是因?yàn)椴恢纻€(gè)人繳納社保的正規(guī)途徑。其實(shí)，深圳社保有針對靈活就業(yè)的個(gè)人繳納社保辦法，個(gè)人不用找第三方掛靠代繳，可以自己直接繳納社保。為此，深圳社保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解讀了在深圳靈活就業(yè)人員繳納社保的方法和途徑。

　　據(jù)深圳市社保局副局長胡繼紅介紹，2021年8月起，深圳市放開靈活就業(yè)人員參保戶籍限制，首先推出了靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。今年1月起，靈活就業(yè)人員可以參加失業(yè)保險(xiǎn)。5月起，市醫(yī)保局推出了非深戶籍靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)政策。目前未達(dá)到法定退休年齡的深圳市靈活就業(yè)人員可以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，新就業(yè)群體和無雇工個(gè)體工商戶還可以參加失業(yè)保險(xiǎn)。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，未達(dá)到法定退休年齡的在深圳靈活就業(yè)的人員可以個(gè)人身份申請?jiān)谏钲谑袇⒓悠髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。主要包括無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員、依托新業(yè)態(tài)平臺就業(yè)且未與平臺企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的新型就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員以及國家、省規(guī)定的其他靈活就業(yè)人員等四類人員。

　　具體繳費(fèi)上，非深戶籍靈活就業(yè)人員可以在深圳市人民政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)（2360元）至上年度廣東省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資（7647元）300%（22941元）范圍內(nèi)自行選擇繳費(fèi)基數(shù)，按繳費(fèi)比例20%繳交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中12%記入統(tǒng)籌基金，8%記入個(gè)人賬戶。每月最低繳費(fèi)金額為472元。

　　除養(yǎng)老保險(xiǎn)外，還可個(gè)人繳納醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)

　　除了養(yǎng)老保險(xiǎn)，深圳靈活就業(yè)人員該如何參加醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)呢？胡繼紅介紹說，自2022年5月10日起，未達(dá)到法定退休年齡的在深圳市靈活就業(yè)的非深圳戶籍人員（港澳臺人員按原有規(guī)定執(zhí)行）可以個(gè)人身份申請?jiān)谏钲谑袇⒓踊踞t(yī)療保險(xiǎn)一檔，由個(gè)人繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

　　具體繳費(fèi)上，靈活就業(yè)人員以個(gè)人申報(bào)的工資收入為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)上下限為本市上年度在崗職工月平均工資（11620元）300%、60%。只能選擇基本醫(yī)療保險(xiǎn)一檔。繳費(fèi)比例為8%，同時(shí)參加地方補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、繳費(fèi)比例為0.2%。每月最低繳費(fèi)金額為571.7元。

　　相比較于養(yǎng)老保險(xiǎn)，在深圳靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)的群體稍窄一些。胡繼紅解讀說，這一群體主要有兩類：無雇工的個(gè)體工商戶；依托新業(yè)態(tài)平臺就業(yè)且未與平臺企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的新型就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員。

　　在具體繳費(fèi)上，靈活就業(yè)人員要以參保前靈活就業(yè)十二個(gè)月的平均收入申報(bào)。繳費(fèi)基數(shù)不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（2360元），不得高于本市上年度在崗職工月平均工資（11620元）的3倍。繳費(fèi)比例為1% 。這樣每月最低繳費(fèi)金額為23.6元。

　　據(jù)介紹，靈活就業(yè)人員繳納社保的辦理途徑主要有兩種：一是登錄深圳社保局官網(wǎng)，選擇“個(gè)人網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”實(shí)名注冊后申報(bào)；二是前往各社保經(jīng)辦窗口全城通辦。

　　靈活就業(yè)人員享受社保待遇和服務(wù)，有助于提升其獲得感、認(rèn)同感、歸屬感

　　頗為關(guān)注深圳社保問題的深圳市善行社會工作服務(wù)中心總干事、總督導(dǎo)，深圳市鹽田區(qū)六屆人大代表張卓穎，以及快手主播孫文喜也來到現(xiàn)場，與社保部門負(fù)責(zé)人展開互動(dòng)。

　　“一些靈活就業(yè)人員擔(dān)心未來的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇有所不同，所以選擇掛靠公司繳納社保。請問靈活就業(yè)人員個(gè)人繳納社保，未來的養(yǎng)老待遇是否會有所不同呢？”作為人大代表，張卓穎一直很關(guān)注靈活就業(yè)人員的社保待遇問題。

　　“靈活就業(yè)人員和在職職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，未來養(yǎng)老待遇不一樣，這是社會上的一種誤解?！焙^紅回答說，靈活就業(yè)人員可在以下兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)中二選一，一種是在戶籍地以戶籍居民身份參加當(dāng)?shù)鼐用耩B(yǎng)老保險(xiǎn)，另一種是在就業(yè)地以靈活就業(yè)身份參加當(dāng)?shù)氐穆毠ゐB(yǎng)老保險(xiǎn)。靈活就業(yè)人員參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，在相同繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)、同一年月辦理退休情況下，退休后養(yǎng)老待遇與在職職工是一樣的。因此，參保以后享受的養(yǎng)老待遇和繳費(fèi)群體沒有關(guān)系，而是和繳費(fèi)年限長短、繳費(fèi)基數(shù)等因素相關(guān)聯(lián)。

　　快手主播孫文喜在交流中表示，自己之所以關(guān)注社保繳納問題，是希望孩子以后在深圳讀書，此外社保參保繳費(fèi)也是很多政府部門在判斷其是否在深圳工作、生活的因素之一，還涉及買房、買車、出入境辦理等，非常重要。現(xiàn)在靈活就業(yè)人員對社會保險(xiǎn)越來越重視，參保面也更廣了。

　　與會者認(rèn)為，近年來，深圳市社保局不斷落實(shí)推進(jìn)社會保險(xiǎn)從制度全覆蓋到人員全覆蓋，加大政策宣傳力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)靈活就業(yè)人員參加社會保險(xiǎn)并按規(guī)定繳費(fèi)，讓靈活就業(yè)人員享受社保待遇和服務(wù)。相信在深圳社保部門不斷推進(jìn)下，靈活就業(yè)人員參保率將持續(xù)提高，他們對深圳這座城市的獲得感、認(rèn)同感、歸屬感也將隨之不斷提升。