根據《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審政投通〔2017〕73號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2017年11月23日至2018年1月18日,對布吉陽光花園西北側與塘徑新村之間山體邊坡治理工程竣工決算進行了審計。根據有關審計準則,布吉街道辦對其提供的與審計有關的會計資料、基建資料及其他證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關的責任是對其進行審計并作出審計結論。
一、工程概況
該工程位于布吉街道,經深龍發(fā)改〔2012〕806號文批準實施,計劃投資403萬元,資金來源為市級財政。該邊坡長約81米,高約19米,工程主要內容包括:土方工程、人工挖孔樁工程、立板工程等。建設單位為布吉街道辦。本工程在市建設工程交易服務中心龍崗分中心公開招標,采用抽簽定標法,確定中標單位為深圳市西部城建工程有限公司,工程中標合同價2,783,705.86元。監(jiān)理單位為深圳市龍建建設監(jiān)理有限公司,設計單位為武漢地質工程勘察院。工程于2013年7月29日開工,2014年6月25日竣工驗收。施工單位完成設計和合同約定的全部工程量,工程質量等級評定為合格。
二、工程造價審計情況
工程經建設單位及深圳市建森工程造價咨詢有限公司審核,送審造價3,843,916.54元,審定造價3,819,425.03元(其中建安費3,368,109.28元),核減24,491.51元,核減率0.64%。
三、工程財務審計情況
根據布吉街道辦提供資料查證,截至審計,布吉街道辦收到區(qū)財政局下撥的本工程相關撥款2,500,000元,已退回結余資金408,528.67元。
四、審計評價
審計結果表明,建設單位提供的工程及財務資料基本齊全,但在項目管理方面,建安工程結算價超出中標合同價較大;財務資料披露的會計信息基本真實地反映了本項目建設資金的來源及使用情況。
五、存在問題
?。ㄒ唬┒嘤嫻こ淘靸r24,491.51元。主要原因是多計工程量。
?。ǘ┕こ探ò操M超合同價20.99%。建安工程合同價2,783,705.86元,審定造價3,368,109.28元,審定造價超合同價584,403.42元,超出合同價20.99%。工程建安費超合同價的主要原因是增加臨時支護工程和合同內邊坡修正工程量等。
?。ㄈ┪窗匆?guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2014年6月25日竣工驗收,2017年10月報送審計,未在工程竣工驗收合格后90日內報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設單位應在60日內編制完成工程結算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應在90日內將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見及建議
?。ㄒ唬╆P于多計工程造價的問題。根據審計署等六部委聯合制定的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予以調整”的規(guī)定,多計工程造價24,491.51元予以調減,項目以審定造價3,819,425.03元進行結算。
?。ǘ╆P于結算價超合同價較多的問題。在今后的項目管理中,建設單位應加強項目前期工作的管理,避免因工程設計不到位而造成工程造價增加。
?。ㄈ╆P于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算的問題,建設單位今后應加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設項目有關資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現的問題,請建設單位自收到本報告之日起90日內,將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。