2018年，平湖街道對轄區(qū)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進行全面檢視和研判，認清存在的問題和不足，街道主要負責(zé)人張志華、劉慶靠前指揮，開展大排查大整治大拆除“百日行動”，通過鐵腕整治消除了一批威脅群眾生命和財產(chǎn)安全的突出問題和安全隱患，安全生產(chǎn)整體形勢與上年相比持續(xù)好轉(zhuǎn)。與此同時，該街道提升網(wǎng)格化安全管理機制受到龍崗區(qū)委書記張勇肯定，認為該街道“工作思路清晰，加強網(wǎng)格員的篩選及培養(yǎng)，精兵簡政，敢于執(zhí)法”。
鐵腕整治七大風(fēng)險點 源頭遏制安全隱患
2018年，平湖街道針對轄區(qū)安全基礎(chǔ)總體薄弱、道路交通不堪重負、主體責(zé)任意識不高等實際，精心梳理出建設(shè)領(lǐng)域、電氣老化引發(fā)火災(zāi)、道路交通安全事故等七大風(fēng)險點，對存在安全隱患的風(fēng)險源進行全面排查和分析，對風(fēng)險源分類分輕重緩急進行全面整改和監(jiān)管，鐵腕整治，夯實了安全基礎(chǔ)和防線。
針對建設(shè)領(lǐng)域雨棚普遍設(shè)計、建造不規(guī)范，存在較大安全隱患的現(xiàn)狀，該街道第一時間組織安監(jiān)、執(zhí)法、建設(shè)、消防、社區(qū)等單位開展雷霆整治，在排查中要求雨棚業(yè)主提供有資質(zhì)的設(shè)計圖或合格的檢測報告，兩者都不能提供的，堅決予以拆除（兩周內(nèi)拆除了銀島酒店遮雨棚等隱患15000余平方米）。經(jīng)排查，存在安全隱患雨棚311處，完成拆除213處，整治50處，拆除面積27200平方米。
山廈社區(qū)升平達農(nóng)貿(mào)市場人流量大，違法搭建鐵皮棚面積達1700平方米，存在重大安全隱患。平湖街道經(jīng)過艱苦努力，最終說服業(yè)主和管理方，歷經(jīng)10多天奮戰(zhàn)完成清拆，區(qū)委書記張勇對此給予了充分肯定。在拆除禾花社區(qū)舊圩市場面積1000平方米的違法搭建鐵皮棚時，張勇、侯海等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)并給予高度評價。針對華南城雨棚數(shù)量多、面積大，存在安全隱患等情況，該街道還函請區(qū)住建局共同開展排查整治工作。
整治再生資源回收站安全風(fēng)險隱患，組織街道經(jīng)科、安監(jiān)、執(zhí)法、社區(qū)等單位聯(lián)合開展20余次排查整治行動，消除了一大批安全隱患，取締了興平、創(chuàng)輝、華順等多家回收站，推動萬綠達豐回收站轉(zhuǎn)型為智能化花木場。同時開展現(xiàn)場警示教育，組織40多家回收站負責(zé)人參加現(xiàn)場教育警示會，增強安全防范意識。
道路交通安全整治也取得明顯成效。2018年，平湖交通事故死亡人數(shù)同比下降53.8%。街道交通安全宣傳整治工作受到市安監(jiān)局充分肯定，受邀在全市第一季度安全生產(chǎn)形勢分析會議上作經(jīng)驗介紹。
從嚴處罰倒逼落實主體責(zé)任 多種渠道增強企業(yè)安全意識
在推進“大排查大整治大拆除”過程中，該街道注重推動企業(yè)全面落實《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，同時增強宣教力度，增強職工安全意識。
狠抓重點企業(yè)（粉塵、電池、?；⒁喊?、噴油涂層）執(zhí)法監(jiān)察，對企業(yè)負責(zé)人及安全管理人員分行業(yè)、分領(lǐng)域開展有針對性的宣傳培訓(xùn)，提高安全意識和管理水平。對于主體責(zé)任落實不到位的企業(yè)，尤其是未對新員工進行安全教育的企業(yè)，加大行政處罰力度，堅決頂格處罰。完善座談會和通報會議制度，街道領(lǐng)導(dǎo)兩次約談轄區(qū)多家危化等企業(yè)負責(zé)人，并邀請區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)促局參加。每月發(fā)布違法企業(yè)處罰情況通報，警示其他企業(yè)。2018年4月，國家安監(jiān)總局在深圳召開全國工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆隱患整治示范現(xiàn)場會，于中南機誠平湖分公司設(shè)立觀摩分會場，充分肯定平湖街道粉塵涉爆企業(yè)監(jiān)管工作。
整治工礦商貿(mào)企業(yè)機械傷害風(fēng)險隱患，加大執(zhí)法檢查力度，對責(zé)任事故一律實施倒查，因未培訓(xùn)、假培訓(xùn)或未持證上崗人員直接責(zé)任引發(fā)事故的，依法頂格處罰，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。去年執(zhí)法檢查企業(yè)753家，發(fā)現(xiàn)隱患7413處，發(fā)出法律文書3849份，立案108宗，行政處罰231次，罰款230.7萬元。成功打造明輝、中南機誠等一批落實企業(yè)主體責(zé)任示范企業(yè)，明輝公司在全市安全生產(chǎn)會議上作企業(yè)安全管理經(jīng)驗介紹。
強力整治電氣老化風(fēng)險隱患，對排查出的電氣火災(zāi)隱患，現(xiàn)場對業(yè)主、住戶進行宣傳教育，責(zé)令立即整改，并做好定期回訪排查；委托專業(yè)檢測公司對轄區(qū)城中村及所有工貿(mào)企業(yè)設(shè)備進行用電安全隱患排查整治，目前上木古社區(qū)已完成。強化宣教培訓(xùn)，對各類人員開展針對性用電知識培訓(xùn)，對社區(qū)網(wǎng)格員與企業(yè)管理人員開展30期用電安全知識教育培訓(xùn)，組織街道200余名安全工作人員分批次參加區(qū)組織的培訓(xùn)；對學(xué)校學(xué)生開展19場用電安全知識普及宣傳專題講座以及對轄區(qū)工廠電工進行1次專業(yè)技能培訓(xùn)，同時轄區(qū)中小學(xué)校廣泛開展了“小手拉大手”消防安全教育課程。
提升網(wǎng)格化安全管理機制 創(chuàng)新小散工程作業(yè)監(jiān)管模式
安全生產(chǎn)來不得半點投機取巧，在苦干實干排查整治隱患的同時，平湖街道積極轉(zhuǎn)變思路，努力探索新的工作機制和工作方法，促進工作取得事半功倍的效果。
為理順街道、社區(qū)安全監(jiān)管責(zé)任體系，提升網(wǎng)格化管理水平，該街道提升網(wǎng)格化安全管理機制，制發(fā)了《平湖街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化調(diào)整方案》及相關(guān)檢查制度。將街道現(xiàn)有的出租屋管理網(wǎng)格、消防管理網(wǎng)格、安全生產(chǎn)網(wǎng)格、計生管理網(wǎng)格職責(zé)、人員重新整合，劃分為基礎(chǔ)網(wǎng)格和社區(qū)安全專業(yè)網(wǎng)格、街道安全專業(yè)網(wǎng)格三類。其中，出租屋管理網(wǎng)格和計生管理網(wǎng)格合并為基礎(chǔ)網(wǎng)格，消防管理網(wǎng)格更名為社區(qū)安全專業(yè)網(wǎng)格，安全生產(chǎn)網(wǎng)格更名為街道安全專業(yè)網(wǎng)格，職責(zé)相應(yīng)進行調(diào)整；社區(qū)安全員由街道安委辦委托社區(qū)進行日常管理，主要是對網(wǎng)格內(nèi)“三小”、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧、小型商場超市及娛樂場所等小型生產(chǎn)經(jīng)營場所進行巡查；街道安全員由安監(jiān)辦直接管理，主要職責(zé)為巡查網(wǎng)格內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)和300平方米以上的大型公眾聚集場所（酒店、商場超市、娛樂場所等）的生產(chǎn)安全和消防安全，并輔助做好安監(jiān)執(zhí)法監(jiān)察工作。
在2017年率先出臺《平湖街道零星工程安全監(jiān)督管理暫行辦法》基礎(chǔ)上，該街道于2018年根據(jù)市、區(qū)相關(guān)辦法，不斷完善《平湖街道小散工程零星作業(yè)工作指引》，并通過備案登記、每周巡查和實行周報、工程師掛點社區(qū)、施工作業(yè)“明白卡”等制度，以及要求零星工程安全管理“八必查”、落實是否佩戴安全帽（繩）等檢查要點、配備安全應(yīng)急包、加強宣傳培訓(xùn)等舉措，推動小散工程和零星作業(yè)全面納管和規(guī)范化常態(tài)化管理，尤其是針對高空零星作業(yè)特點，運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督舉報”思維創(chuàng)新監(jiān)管模式，通過“最愛平湖”微信公眾號實施危險高空作業(yè)“隨手拍”獎勵辦法，共收到180宗群眾舉報，審核通過58宗。一年來，該街道巡查監(jiān)管小散工程和零星作業(yè)4358個（報備率99.2%），發(fā)出整改通知書594份，整改隱患2380處。
粵公網(wǎng)安備:44030702000715
