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各街道，區(qū)屬各單位、企業(yè)，駐龍崗處以上單位：

　　《龍崗區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施。

中共深圳市龍崗區(qū)委辦公室
深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室
2006年4月28日

龍崗區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見>的通知》(中辦發(fā)〔2006〕9號)、《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案〉的通知》(粵辦發(fā)〔2006〕14號)以及市委辦公廳市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈深圳市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案〉的通知》（深辦發(fā)〔2006〕7號）精神，為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)的市場秩序，維護(hù)公平競爭，健全社會信用體系，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要意義
商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動中，經(jīng)營者為銷售或者購買商品、提供或者接受服務(wù)而采用給予對方單位或者個(gè)人以財(cái)物或者其他利益的行為。開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國務(wù)院為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，維護(hù)公平競爭，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，深入推進(jìn)反腐倡廉工作作出的重大決策。商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，破壞市場秩序，妨礙公平競爭和資源合理配置，影響投資環(huán)境；增加企業(yè)經(jīng)營成本，減少國家稅收，侵吞公有財(cái)產(chǎn)、個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)；為假冒偽劣商品開了方便之門，直接損害廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，引發(fā)不少突發(fā)公共事件和其他社會問題；敗壞社會風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。
治理商業(yè)賄賂是加快建設(shè)社會信用體系和維護(hù)公平競爭原則、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。有效治理商業(yè)賄賂，對于我區(qū)牢牢把握當(dāng)前的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展，具有十分重要的意義，是我區(qū)加快社會信用體系建設(shè)、維護(hù)公平競爭、構(gòu)建和諧龍崗效益龍崗的必然要求。各街道、各部門要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，認(rèn)真實(shí)施，扎實(shí)有效地開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

（二）開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表’’重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；依法查處各類商業(yè)賄賂案件。

（三）開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)原則
　　1、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。要綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段對商業(yè)賄賂進(jìn)行治理，既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)懲治，又要深入探索有效預(yù)防的措施。
2、統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)。要通盤考慮，精心組織，既要立足當(dāng)前、搞好專項(xiàng)治理，又要著眼長遠(yuǎn)、建立治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。
　　3、明確工作重點(diǎn)，解決突出問題。要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的商業(yè)賄賂問題，重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及金融投資等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。
4、嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局。要從大局出發(fā)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一，既要?jiǎng)澢逭Ｉ虡I(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為的界限；在確保正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提下，開展治理商業(yè)賄賂工作，以對商業(yè)賄賂的有效治理來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動改革和對外開放。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)主管和監(jiān)管部門的責(zé)任

（一）治理商業(yè)賄賂工作的目標(biāo)任務(wù)
通過開展自查自糾，使我區(qū)黨政機(jī)關(guān)工作人員，中介機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)工作人員普遍受到法律法規(guī)、政策紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔從政（業(yè)）的意識；根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有力措施，解決突出問題；通過查處商業(yè)賄賂典型案件，嚴(yán)懲違紀(jì)違法者，遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，使市場秩序逐步規(guī)范；針對專項(xiàng)治理中暴露的問題，通過深化改革、完善制度、健全法規(guī)，探索建立預(yù)防商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。

（二）組織分工
各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照各自職能和分工，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真開展自查自糾工作，加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和監(jiān)管力度，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為。
工程建設(shè)領(lǐng)域的自查自糾，由區(qū)建設(shè)局、交通局、水務(wù)局、城管局、建筑工務(wù)局和公路局等部門按照各自的職責(zé)分工組織實(shí)施。
土地出讓領(lǐng)域的自查自糾，由龍崗國土房產(chǎn)分局負(fù)責(zé)。
產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域的自查自糾，由區(qū)國資辦、財(cái)政局按照各自的職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的自查自糾，涉及醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷的由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，涉及藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營的由龍崗食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)。
政府采購領(lǐng)域的自查自糾，由區(qū)財(cái)政局、區(qū)政府采購中心負(fù)責(zé)。
商業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域的自查自糾，由區(qū)貿(mào)工局負(fù)責(zé)。
其他領(lǐng)域和行業(yè)的自查自糾，由相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，涉及多個(gè)部門管理的企業(yè)事業(yè)單位，由區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與相關(guān)部門協(xié)商確定其牽頭部門。

三、治理商業(yè)賄賂工作的方法步驟

第一階段：調(diào)查摸底，制定方案（4月下旬至5月中旬）
各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門全面進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清本行業(yè)部分經(jīng)營者在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭、搞不正當(dāng)交易的形式、規(guī)律和特點(diǎn)，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。各街道和區(qū)民營工委、貿(mào)工局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、城管局、水務(wù)局、建筑工務(wù)局、公路局、國資辦、龍崗國土房產(chǎn)分局、龍崗工商分局、龍崗食品藥品監(jiān)管分局等重點(diǎn)部門和單位，要根據(jù)摸底情況，進(jìn)行分析研究，有針對性地制定治理工作方案，明確目標(biāo)要求和治理重點(diǎn)。其他部門也要在全區(qū)統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自職責(zé)分工和實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作方案，對主管（監(jiān)管）行業(yè)、領(lǐng)域和單位存在的商業(yè)賄賂行為和問題進(jìn)行治理。各單位治理方案于5月12日前報(bào)區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：宣傳動員，提高認(rèn)識（5月中旬至下旬）
　　各街道、各部門組織召開有關(guān)會議，對開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確要求。要對所屬人員開展法律法規(guī)、政策紀(jì)律、職業(yè)道德和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀等方面的教育，積極運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識和警覺性，教育大家正確對待金錢利益的誘惑，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，筑牢思想道德防線。在整個(gè)治理活動期間，區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行巡回宣講，舉辦工作培訓(xùn)班和政策法規(guī)巡回展，編印《案例匯編》，召開工作現(xiàn)場會和新聞發(fā)布會，并通過廣播、電視和報(bào)紙等新聞媒體，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳教育，提高全社會參與治理商業(yè)賄賂的責(zé)任感和自覺性。區(qū)新聞中心、區(qū)廣電中心要加大對治理商業(yè)賄賂工作的宣傳報(bào)道力度，積極營造反對商業(yè)賄賂的輿論氛圍。

第三階段：自查自糾，建章立制（5月下旬至11月）
各主管(監(jiān)管)部門要緊密結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)督導(dǎo)，防止走過場。一是要重點(diǎn)查處三個(gè)方面的問題，即重點(diǎn)抓住公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序方面的商業(yè)賄賂問題。對查找出的問題要把握政策、講求策略，根據(jù)實(shí)際情況，按照案件情節(jié)的輕重、影響的大小和當(dāng)事人的認(rèn)識態(tài)度，區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能在自查自糾期間主動說清并認(rèn)識錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對在自查自糾期間拒不交待問題的，一經(jīng)查出，將依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)懲處；對在某些行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾。二是要做到三個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。自查自糾、查處案件和健全規(guī)章制度不是獨(dú)立的工作環(huán)節(jié)，而是相輔相成的有機(jī)整體。各街道、各部門要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施，健全完善規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人管事。對發(fā)現(xiàn)的案件線索要組織排查，認(rèn)真進(jìn)行查處。要落實(shí)整改責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。企業(yè)事業(yè)單位要認(rèn)真研究提出整改措施，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營活動，做到嚴(yán)格自律。三是要切實(shí)履行職責(zé)，加大監(jiān)管力度。對自查自糾不力和問題較多、社會反映較大的企事業(yè)單位，各主管（監(jiān)管）部門要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo)。區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織力量對各行業(yè)自查自糾情況進(jìn)行督促檢查。行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要按照職能分工，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)經(jīng)營組織的引導(dǎo)和約束，加大對不正當(dāng)競爭、限制競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的打擊力度，提高監(jiān)管實(shí)效。依法規(guī)范資質(zhì)審批管理，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。完善監(jiān)管規(guī)章，加大合規(guī)性檢查力度。加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，合理配置市場資源，堅(jiān)決廢止設(shè)置行政壁壘、妨礙公平競爭的規(guī)定。加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，堅(jiān)持管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合，加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育、管理和監(jiān)督，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格審計(jì)稽核，規(guī)范國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

第四階段：督促檢查，總結(jié)提高（12月）
各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要對各企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾情況加強(qiáng)督促檢查，把督促檢查貫穿自查自糾全過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，防止搞形式主義和走過場。區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對各單位自查自糾情況進(jìn)行督查，并進(jìn)行通報(bào)，對各單位好的經(jīng)驗(yàn)做法予以總結(jié)推廣，對自查自糾不力的單位，將予以通報(bào)。
各單位要以信息的形式將本單位治理商業(yè)賄賂工作中的自查情況、整改措施和整改效果等情況及時(shí)報(bào)區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；專項(xiàng)治理工作總結(jié)于12月5日前書面報(bào)區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
要把查處案件貫穿治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的始終。一是要堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想，堅(jiān)持查辦商業(yè)賄賂案件與自查自糾工作同步進(jìn)行、相互促進(jìn)。二是要充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門信訪舉報(bào)系統(tǒng)的主渠道作用，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，擴(kuò)大線索來源，密切關(guān)注商貿(mào)經(jīng)營活動中人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)查辦性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、損害人民群眾利益、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的商業(yè)賄賂大案要案，嚴(yán)厲懲處違法犯罪分子。三是要建立完善的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦商業(yè)賄賂案件中的組織協(xié)調(diào)作用，建立各部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息資源共享的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決商業(yè)賄賂案件查處中的重大問題，對于商業(yè)賄賂重大案件線索，紀(jì)檢、檢察、公安、監(jiān)察、工商等部門要按照各自職責(zé)，密切配合，形成合力，組織骨干力量及時(shí)查處。四是要正確把握政策，嚴(yán)格區(qū)分違規(guī)、違紀(jì)和違法的界限，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，懲處與教育相結(jié)合。要把查處商業(yè)賄賂案件、打擊違法犯罪和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，確保取得良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果。

四、工作保障及要求

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由田夫同志任組長，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局賴昌奕，區(qū)委（府）辦杜楚明同志任副組長，成員由區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)（監(jiān)察局）、區(qū)人大法工委、區(qū)民營工委、法院、檢察院、貿(mào)工局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、審計(jì)局、公路局、國資辦、建筑工務(wù)局、龍崗公安分局、龍崗國土房產(chǎn)分局、龍崗工商分局、龍崗食品藥品監(jiān)管分局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，并抽調(diào)人員成立區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各街道及區(qū)民營工委、法院、檢察院、貿(mào)工局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、審計(jì)局、公路局、國資辦、建筑工務(wù)局、龍崗公安分局、龍崗國土房產(chǎn)分局、龍崗工商分局、龍崗食品藥品監(jiān)管分局等重點(diǎn)部門和單位要成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各街道治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組參照區(qū)的模式成立，各部門治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由“一把手”親自負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂的組織領(lǐng)導(dǎo)。其他單位和行業(yè)主管（監(jiān)管）部門可根據(jù)本部門本行業(yè)的實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，或明確一名負(fù)責(zé)同志和確定一個(gè)部門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，建立健全長效機(jī)制
各街道、各部門在開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中要正確處理好“五個(gè)關(guān)系”，即集中治理與常抓不懈的關(guān)系、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)的關(guān)系、開展治理與維護(hù)大局的關(guān)系、依法打擊與教育警示的關(guān)系、分工主抓與齊抓共管的關(guān)系。要加強(qiáng)對治理工作中出現(xiàn)的新情況新問題的研究，提高工作的預(yù)測性。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，把治理商業(yè)賄賂與構(gòu)建懲防體系、建立商業(yè)道德和社會信用體系建設(shè)結(jié)合起來，加大從源頭上防治商業(yè)賄賂的力度，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
一是要實(shí)施“陽光工程”。按照市委、市政府制定的《深圳市“陽光工程”實(shí)施意見》，把社會普遍關(guān)心、關(guān)系公共利益、涉及公平正義的管理、服務(wù)和執(zhí)法等事項(xiàng)，在適當(dāng)范圍內(nèi)、通過適當(dāng)形式予以公開，提高透明度，接受市民、社會和新聞輿論的監(jiān)督。
二是要建立“行政管理綜合評估指標(biāo)體系”。積極探索運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化行政監(jiān)管的手段，努力運(yùn)用信息技術(shù)對市場交易活動和政府行政管理活動、行政效率等進(jìn)行經(jīng)常性、制度化的綜合評估和監(jiān)督，形成防治商業(yè)賄賂的新手段、新武器。
三是建立“黑名單”制度。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要依據(jù)行業(yè)管理制度，依托現(xiàn)有信息平臺，建立和完善商業(yè)賄賂“黑名單”制度，對有商業(yè)賄賂行為的單位和個(gè)人予以曝光，使違紀(jì)違法者為此付出代價(jià)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，形成治理網(wǎng)絡(luò)
各街道、各部門要結(jié)合貫徹《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施“治庸計(jì)劃”加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》、《深圳市人民政府關(guān)于健全行政責(zé)任體系加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)的實(shí)施意見》及六個(gè)配套文件(“1+6”文件)和市紀(jì)委《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施“治庸計(jì)劃”中強(qiáng)化黨紀(jì)責(zé)任追究的意見》的要求，嚴(yán)格落實(shí)治理商業(yè)賄賂工作責(zé)任制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)與部門各負(fù)其責(zé)相結(jié)合，對治理工作進(jìn)行責(zé)任分工。各街道、各部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排。要在認(rèn)真分析本部門本行業(yè)工作特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，有針對性地制定治理方案，明確工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、工作方法和步驟，完善工作機(jī)制。行業(yè)主管和監(jiān)管部門要明確職責(zé)，互相配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，做到條塊結(jié)合，齊抓共管，形成治理商業(yè)賄賂工作的合力。對工作不力、造成不良后果的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

（四）建立工作機(jī)制，確保工作落實(shí)
一是建立專項(xiàng)舉報(bào)及案件線索排查制度。各街道、各部門要在新聞媒體、本單位網(wǎng)絡(luò)平臺上公布治理商業(yè)賄賂工作辦公室的聯(lián)系電話、信箱等，暢通渠道，動員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問題，鼓勵(lì)企事業(yè)單位內(nèi)部人員和同類企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)投訴舉報(bào)，對投訴舉報(bào)商業(yè)賄賂的有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。注重從行業(yè)自查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索。采取有效措施控制舉報(bào)尤其是實(shí)名舉報(bào)的知情范圍，加強(qiáng)對舉報(bào)投訴人的保護(hù)。紀(jì)檢、檢察、公安、監(jiān)察、審計(jì)、工商、信訪等部門要對信訪舉報(bào)中涉及商業(yè)賄賂的問題進(jìn)行認(rèn)真篩選和專題分析，排查案件線索。區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全區(qū)大案要案線索統(tǒng)一排查并督辦。建立新聞媒體反映問題的調(diào)查處理機(jī)制。對新聞媒體披露和反映的問題，司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要主動進(jìn)行查處。
二是建立行業(yè)主管（監(jiān)管）部門與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的信息溝通機(jī)制和司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。對有線索的商業(yè)賄賂重大案件，紀(jì)檢、檢察、監(jiān)察、公安、工商等機(jī)關(guān)要按照各自職責(zé)，密切配合，組織骨干力量及時(shí)按有關(guān)線索查處，集中力量查辦大案要案。建立相互間的案件移送制度、執(zhí)法文書和重要文件抄送制度等，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索，及時(shí)形成合力對案件進(jìn)行查處。對查實(shí)的典型商業(yè)賄賂案件，予以公開曝光，為全社會提供教育案例。
三是建立定期檢查和聯(lián)絡(luò)員工作制度。區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將經(jīng)常組織人員對各街道、各部門開展治理商業(yè)賄賂工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，制作自查自糾問題統(tǒng)計(jì)表，建立全區(qū)治理工作統(tǒng)計(jì)分析制度和工作通報(bào)制度，定期編發(fā)工作簡報(bào)。各單位、各部門要明確一名聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)與區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，向區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作信息，每月上報(bào)信息數(shù)量不得少于2篇，并按時(shí)上報(bào)階段性工作小結(jié)，重要情況和大案要案做到及時(shí)報(bào)告。

　　主題詞：廉政建設(shè) 治理商業(yè)賄賂Δ 方案 通知
　　抄送：市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；區(qū)五套領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他市管干部。
　　中共深圳市龍崗區(qū)委辦公室　　 　 　　2006年4月28日印發(fā)