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各街道辦事處、區(qū)府屬各單位，駐龍崗處以上單位：

　　《龍崗區(qū)占用公共用地戶外廣告位使用權拍賣暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　二○○八年四月十四日

　　龍崗區(qū)占用公共用地戶外廣告位使用權拍賣暫行辦法

　　第一條 為加強對占用公共用地設置戶外廣告行為的管理，使公共用地得到合理、有效使用，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國廣告法》、《深圳市戶外廣告占用公共用地使用權拍賣管理若干規(guī)定》及《深圳市戶外廣告設置指引》，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于龍崗區(qū)轄區(qū)范圍內所有占用公共用地戶外廣告位使用權的拍賣管理。

　　第三條 本辦法所稱公共用地，是指政府未出讓或政府擁有使用權的土地及地上建筑物（含生態(tài)控制線內和鐵路、國道、省道、高速公路控制線范圍內國有公共土地）。

　　第四條 在本區(qū)范圍內占用公共用地設置的戶外廣告是指大型立柱式廣告和大型支架式廣告。

　　第五條 龍崗區(qū)占用公共用地戶外廣告位使用權的拍賣管理由區(qū)城市管理部門負責。

　　對在省、市公路交通主管部門下放廣告管理權的公路用地范圍內設置戶外廣告的，按照本辦法執(zhí)行。在未下放廣告管理權的公路用地范圍設置戶外廣告的，暫時按原管理方式進行管理，但必須按本辦法經(jīng)過拍賣后，才能報批設置戶外廣告。

　　第六條 拍賣原則

　?。ㄒ唬﹫猿忠?guī)劃先行原則。規(guī)劃與城管部門負責制定龍崗區(qū)占用公共用地戶外廣告整體規(guī)劃。在省、市公路交通主管部門未下放廣告管理權的公路用地范圍內設置戶外廣告的，設置方案由區(qū)公路部門會同規(guī)劃部門進行規(guī)劃，并按程序上報。

　?。ǘ﹫猿止_、公平、公正和誠實信用的原則。

　?。ㄈ﹫猿止_競價、出價最高競得原則。

　?。ㄋ模嵭惺罩蓷l線原則，拍賣所得全部價款繳入?yún)^(qū)財政專戶。拍賣所得除支付必須的傭金、規(guī)劃、策劃費用外，其余由區(qū)政府統(tǒng)籌使用，可優(yōu)先用于廣告整治和城市維護管理。

　　第七條 全區(qū)占用公共用地的戶外廣告位使用權，委托深圳市產(chǎn)權交易中心進行拍賣。

　　拍賣活動應當按照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定進行。

　　第八條 競買人應是在深圳市工商管理部門登記注冊，注冊資本100萬元以上并具有廣告經(jīng)營資格的企業(yè)。若委托他人或其他單位代理競買的，須出具代理競買委托書。

　　第九條 戶外廣告位拍賣方案須經(jīng)主管部門核準后，報區(qū)人民政府批準，分別由區(qū)城管部門和區(qū)公路部門委托拍賣行進行拍賣。

　　第十條 在拍賣過程中，采用設有拍賣底價的增價拍賣方式進行，其中兩面立柱式廣告底價不得低于20萬元，三面立柱式廣告底價不得低于30萬元，出價最高者競得。

　　第十一條 拍賣占用公共用地戶外廣告位有效期限最長不超過5年，具體有效期限由區(qū)城管部門或區(qū)公路部門根據(jù)公共用地的實際情況確定。有效期限自簽訂拍賣成交確認書之日起60日后起算。

　　經(jīng)營權期滿前1個月，區(qū)主管部門應重新組織經(jīng)營權拍賣。

　　第十二條 拍賣成交后，拍賣人應現(xiàn)場與買受人簽訂《拍賣成交憑證》。拍賣會后買受人憑此簽訂《拍賣成交確認書》。

　　第十三條 買受人競標成功后，須嚴格履行拍賣合同，向區(qū)城管部門或區(qū)公路部門上報戶外廣告設置的有關事宜。

　　第十四條 競買人應在競買前按要求交納保證金。未中標的，保證金在5日內退還。

　　買受人應在拍賣成交日起5個工作日內，將拍賣成交款一次性直接繳入?yún)^(qū)財政專戶。

　　第十五條 拍賣成交款和保證金繳入?yún)^(qū)財政專戶后，買受人方可與區(qū)城管部門或區(qū)公路部門簽訂《深圳市設置戶外廣告占用公共用地使用權出讓合同》。

　　買受人取得安全和技術標準檢驗合格證明后，按規(guī)定辦理審批手續(xù)，在規(guī)定的時間內嚴格按照規(guī)定設置，不能空置，設置的廣告牌經(jīng)驗收合格后才能使用。

　　第十六條 買受人未按約定支付拍賣標的成交價的，視為違約，所交納的保證金不予返還；拍賣人有權依照《中華人民共和國拍賣法》的相關規(guī)定將該項標的再行拍賣；再行拍賣的價款低于原拍賣價款的，原買受人應當補足差額。

　　第十七條 區(qū)城管部門或區(qū)公路部門在合同期滿后無條件收回廣告牌，再組織拍賣。

　　第十八條 本辦法發(fā)布前經(jīng)批準已在公共用地上設置的廣告位，其設置單位應當向區(qū)城管部門或區(qū)公路部門提交完整的原始審批資料，與區(qū)城管部門或區(qū)公路部門簽訂公共用地有償使用合同，并按規(guī)定一次性繳納公共用地有償使用費。

　　有償使用費按照我區(qū)占用城市綠地收費標準或相同地段的公共用地拍賣成交價確定，全部收入上繳區(qū)財政。有償使用合同屆滿后，廣告位使用權應按本辦法進行拍賣。

　　未經(jīng)批準設置的戶外廣告設施，設置單位接到限期拆除通知后，應自行拆除；到期限仍未拆除的，由區(qū)城管部門或區(qū)公路部門負責強制拆除，有關費用由原設置單位承擔。

　　本辦法發(fā)布后，不按規(guī)定與區(qū)城管部門或區(qū)公路部門簽訂合同，或拒不繳納有償使用費的，由區(qū)城管部門或區(qū)公路部門依法收回相關公共用地廣告位的使用權。

　　第十九條 因城市規(guī)劃建設需要收回使用期限未滿的公共用地或公路用地使用權的，區(qū)城管部門或區(qū)公路部門根據(jù)合同約定按使用年限的比例退還拍賣價款，并按有關規(guī)定補償戶外廣告設施折舊后的費用。

　　第二十條 本辦法由區(qū)政府授權區(qū)城管局和區(qū)公路局解釋。

　　第二十一條 本辦法自2008年4月15日起施行。