各街道,區(qū)屬各單位、駐龍崗處以上單位:
《龍崗區(qū)“我為大運種片林,我為大運添光彩”捐贈資金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
二〇一一年四月二十五日
龍崗區(qū)“我為大運種片林,我為大運添光彩”捐贈資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加快推進“我為大運種片林,我為大運添光彩”行動的各項工作,規(guī)范捐贈資金管理,切實做好資金保障,強化資金監(jiān)管,提高資金使用效益,確保捐贈資金安全,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關于印發(fā)〈深圳市迎大運、創(chuàng)全國文明城市標兵200天行動龍崗區(qū)工作方案〉的通知》(深龍委〔2011〕1號)和區(qū)委(府)辦《關于開展“我為大運種片林,我為大運添光彩”行動的通知》(深龍委辦〔2011〕15號)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于“我為大運種片林,我為大運添光彩”行動接受捐贈的資金管理。
第三條 本辦法所稱捐贈資金是指各街道,區(qū)屬各單位、駐龍崗處以上單位及廣大企業(yè)、個人等為響應“我為大運種片林,我為大運添光彩”行動而向政府捐贈的各類款項。
第四條 捐贈資金必須用于城市主次干道、高速公路等道路綠化提升和改造、黃土裸露復綠、公園、廣場景觀營造以及山體和護坡綠化等項目。使用捐贈資金投資的園林綠化歸國家所有。如遇征地、征用,園林綠化實施地權屬人、資金捐贈人不得要求國家對園林綠化進行補償。
第五條 捐贈資金按照公平、公開、公正和效益的原則,實行收支兩條線,??顚S?,嚴禁截留和挪用,嚴格按照相關法律法規(guī)的規(guī)定實施。
第六條 區(qū)政府成立“我為大運種片林,我為大運添光彩”行動領導小組(以下簡稱“領導小組”)。領導小組下設辦公室(設在區(qū)城管局),負責全區(qū)捐贈資金的組織協(xié)調(diào)和指導檢查工作。
第七條 各相關單位和各街道辦是捐贈資金的接受單位和項目投資直接責任主體。
第八條 各相關單位和各街道應當及時將捐贈資金足額上交區(qū)財政專戶。接受捐贈活動截止日期為2011年5月31日。
第二章 立項
第九條 各街道的項目投資實行限額內(nèi)投資制度。各街道應當以自身實收捐贈額的70%進行限額設計,經(jīng)區(qū)城管局審核并報區(qū)分管領導批準后,向區(qū)發(fā)改局申請“深圳市迎大會、創(chuàng)全國城市標兵200天行動龍崗區(qū)工作方案”政府投資項目立項。實收捐贈額的30%由區(qū)政府統(tǒng)籌。實收捐贈額未能單獨立項,可作為政府投資項目的補充,以拼盤方式進行實施。
第十條 經(jīng)區(qū)發(fā)改局登記備案的投資項目應當參照區(qū)住房建設局《關于龍崗區(qū)政府投資“迎大運項目”招標投標有關事項的通知》(深龍建〔2011〕28號)的操作辦法組織項目實施。
第三章 資金申請和撥付
第十一條 項目資金申請采取“誰建設,誰申請”的原則。各街道應當嚴格按照區(qū)住房建設局《關于龍崗區(qū)政府投資“迎大運項目”招標投標有關事項的通知》(深龍建〔2011〕28號)組織實施項目,并按規(guī)定程序申請和支付項目資金。
第十二條 項目立項后,為加快推進工程建設,區(qū)財政局可根據(jù)各街道的實際需要,先行撥付一定數(shù)額的啟動資金。
第十三條 項目施工后,各街道應當提交申請報告、立項批文、工程施工合同及有效中標證明報區(qū)城管局審核,憑審核意見向區(qū)財政局申請項目資金。
第十四條 各街道應當按照合同約定,根據(jù)實際工程進度向施工單位支付進度款,進度款的支付限額應當不超過合同價的90%,余款待竣工決算審計后支付。
第十五條 捐款單位和個人對所捐資金的用途及使用情況享有知情權。
第四章 資金監(jiān)管
第十六條 區(qū)財政局負責項目資金的管理,要加強對項目資金的監(jiān)督,防止滯留、擠占、截留和挪用,并對項目資金的財務活動實施稽查、監(jiān)督。
第十七條 區(qū)審計局負責項目資金的工程結(jié)算和竣工決算等審計工作,加強對項目資金的監(jiān)督,確保項目按照初步設計進行建設,防止擅自改變規(guī)劃、設計、提高建設標準和擴大建設規(guī)模,超出限額投資。
第十八條 對弄虛作假騙取項目資金,或者截留、挪用、違規(guī)使用捐贈資金的,區(qū)財政局應當立即停止撥付,已撥付的款項予以收回,同時由監(jiān)察部門對責任單位進行通報,并按照有關規(guī)定對責任單位的負責人和責任人員予以處分。
第十九條 政府工作人員濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或有關行政機關給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第二十條 捐贈資金的使用應當接受社會團體、人大、政協(xié)和媒體的監(jiān)督。
第五章 附則
第二十一條 各街道應當于每周(每周五下午下班前)向區(qū)城管局上報捐贈收入數(shù)額(附明細表),并詳細匯報捐贈資金用于項目建設的基本情況。
第二十二條 各街道在工程項目的設計方案中,應當增加設計題詞石牌,作為鐫刻捐贈單位和個人名字之用。
第二十三條 本辦法由區(qū)政府負責解釋。
第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。