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各街道辦、區(qū)府屬各單位、駐龍崗處以上單位：

　　《龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金(節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)類）管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二〇一一年七月六日

　　龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金(節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)類）管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條為貫徹落實(shí)《中共深圳市龍崗區(qū)委深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》（深龍委〔2006〕25號(hào)），加大對(duì)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金扶持力度，有效發(fā)揮政策的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城區(qū)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法〉的通知》（深龍府〔2006〕95號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金中用于支持本區(qū)節(jié)能減排工作和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性專項(xiàng)資金。

　　第三條本專項(xiàng)資金的使用與管理必須堅(jiān)持以下原則：

　?。ㄒ唬┛陀^性和科學(xué)性原則。建立科學(xué)、客觀的決策制度，以客觀標(biāo)準(zhǔn)與專家評(píng)審相結(jié)合的方式審核扶持申請(qǐng)。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)、以點(diǎn)帶面原則。資金向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，積極培育在行業(yè)內(nèi)具有代表性的企業(yè)（或項(xiàng)目），形成示范效應(yīng)，逐步在同行業(yè)或其他領(lǐng)域中推廣。

　?。ㄈ┉h(huán)境效益優(yōu)先、兼顧經(jīng)濟(jì)效益原則。將環(huán)境效益放在首位，致力于改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源集約利用，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

　　（四）公開、公平、公正原則。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選取扶持對(duì)象，在扶持對(duì)象的選取、專家評(píng)審、扶持金額的確定、社會(huì)公示等各個(gè)環(huán)節(jié)中全程接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二章扶持范圍和條件

　　第四條專項(xiàng)資金扶持范圍包括：

　?。ㄒ唬┵Y源綜合利用項(xiàng)目。支持“三廢”、建筑廢棄物、污泥等綜合利用，塑料、廢舊電子產(chǎn)品、生活垃圾的回收利用，以及生產(chǎn)過程余熱、余壓等資源綜合利用項(xiàng)目，項(xiàng)目投資總額不小于500萬元。

　?。ǘ┬履茉春凸?jié)能產(chǎn)品項(xiàng)目。支持太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、氫能及節(jié)能產(chǎn)品等生產(chǎn)及推廣應(yīng)用項(xiàng)目，項(xiàng)目投資總額不小于500萬元。

　?。ㄈ┕?jié)能與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)及平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。支持從事能源監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、節(jié)能量驗(yàn)證等相關(guān)工作的服務(wù)性企業(yè)及平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資總額不小于300萬元。

　?。ㄋ模┕?jié)能減排改造應(yīng)用項(xiàng)目。支持技術(shù)先進(jìn)、效益顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、減排等方面的技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用、工藝改造等項(xiàng)目，以及淘汰落后高耗能、高污染設(shè)備項(xiàng)目。

　?。ㄎ澹┳栽感郧鍧嵣a(chǎn)、能源審計(jì)項(xiàng)目。自愿性清潔生產(chǎn)、能源審計(jì)項(xiàng)目已通過了省、市、區(qū)有關(guān)部門的審核驗(yàn)收；項(xiàng)目單位所聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)是國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)部門認(rèn)可的節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位。

　?。┢渌麉^(qū)政府指定的節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　第五條申請(qǐng)單位應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┕ど套?cè)、稅務(wù)登記地址在龍崗轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位或組織，申請(qǐng)的項(xiàng)目必須在龍崗轄區(qū)內(nèi)實(shí)施。

　?。ǘ╉?xiàng)目符合國(guó)家、省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，具備較好的基礎(chǔ)和發(fā)展條件，能取得明顯的環(huán)境效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。

　?。ㄈ┥陥?bào)單位近3年內(nèi)沒有發(fā)生重大違法違規(guī)行為。

　　第三章扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條專項(xiàng)資金扶持方式包括補(bǔ)助和金融中介杠桿貸款。

　　第七條專項(xiàng)資金扶持標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)助類項(xiàng)目

　　1.屬于第四條所列的第（一）至（三）款范圍內(nèi)的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際投資總額給予12%的專項(xiàng)補(bǔ)助，最高不超過150萬元。

　　2.屬于第四條所列的第（四）款范圍的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際投資總額給予10%的專項(xiàng)補(bǔ)助，最高不超過100萬元。

　　3.屬于第四條所列的第（五）款范圍的項(xiàng)目，對(duì)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的單位給予5萬元審核費(fèi)用補(bǔ)助；對(duì)實(shí)施能源審計(jì)項(xiàng)目的單位給予審計(jì)費(fèi)用50%的補(bǔ)助，最高不超過5萬元，同一單位3年內(nèi)只能享受1次能源審計(jì)費(fèi)用的補(bǔ)貼；對(duì)實(shí)施能源審計(jì)所聘請(qǐng)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)予以不超過3萬元的費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　（二）金融中介杠桿放貸類項(xiàng)目

　　重點(diǎn)扶持在全區(qū)有較大影響，具有較好發(fā)展前景的節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資情況，給予項(xiàng)目投資總額30%的金融杠桿貸款額度，最高不超過2000萬元，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金比例在20%至40%范圍內(nèi)。

　　第八條對(duì)年度內(nèi)已經(jīng)獲得區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金中的工業(yè)、商業(yè)、物流業(yè)類、旅游業(yè)類、中小企業(yè)上市培育類、質(zhì)量振興類等其他專項(xiàng)資金扶持，或者獲得區(qū)科技發(fā)展資金扶持的企業(yè)（或項(xiàng)目），同年度節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金不再安排扶持資金。

　　第四章申請(qǐng)和審批程序

　　第九條申請(qǐng)單位按當(dāng)年區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）發(fā)布的申報(bào)通知要求提交申請(qǐng)。

　　第十條申請(qǐng)單位可登陸龍崗政府在線(www.sick-sales.cn和龍崗新聞網(wǎng)等查詢有關(guān)通知和規(guī)定，申請(qǐng)單位需提供資料包括但不限于：)

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目扶持申請(qǐng)報(bào)告及專項(xiàng)資金申請(qǐng)表（含申請(qǐng)單位基本情況表和項(xiàng)目基本情況表）。

　?。ǘI(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上一年度國(guó)、地稅納稅證明、法人身份證復(fù)印件及簽名等相關(guān)證照或證明文件。

　　（三）屬于第四條第（一）（二）（三）項(xiàng)所列項(xiàng)目的，需提供項(xiàng)目可行性分析報(bào)告、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的年度審計(jì)報(bào)告，屬于生產(chǎn)或推廣應(yīng)用的還提供相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、技術(shù)等證明材料。

　?。ㄋ模儆诘谒臈l第（四）項(xiàng)所列項(xiàng)目的，需要提供改造技術(shù)分析報(bào)告等材料；

　　（五）屬于第四條第（五）項(xiàng)所列項(xiàng)目的，自愿性清潔生產(chǎn)項(xiàng)目需要提供通過省、市、區(qū)部門審核驗(yàn)收的證明文件，能源審計(jì)項(xiàng)目需要提供能源審計(jì)機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)服務(wù)類證明、能源審計(jì)合同、發(fā)票、能源審計(jì)報(bào)告等資料。

　　第十一條專項(xiàng)資金安排審批按照如下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出初審意見。

　　（二）對(duì)通過初審的項(xiàng)目，由專業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核項(xiàng)目的投資、運(yùn)行等情況，屬于第四條第（五）項(xiàng)所列的項(xiàng)目可以不經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核程序。

　?。ㄈ儆诘谒臈l第（一）（二）（三）（四）項(xiàng)所列的項(xiàng)目，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，由3名以上（含3名）專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，由每個(gè)專家提出意見，再由專家組簽署綜合意見；屬于第四條第（五）項(xiàng)所列項(xiàng)目，依項(xiàng)目情況，可以不經(jīng)專家評(píng)審程序。

　?。ㄋ模﹨^(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）根據(jù)審核項(xiàng)目運(yùn)行情況和專家評(píng)審結(jié)果提出意見，報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議審定。

　　第十二條 根據(jù)區(qū)聯(lián)席會(huì)議確定的扶持意見，由區(qū)財(cái)政部門對(duì)擬扶持單位（或項(xiàng)目）在新聞媒體公示5個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括單位名稱、項(xiàng)目名稱、扶持方式等。

　　第十三條 經(jīng)公示無異議的扶持項(xiàng)目，專項(xiàng)資金撥付按下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┵Y金補(bǔ)助類。由區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）對(duì)最終確定扶持的項(xiàng)目下達(dá)扶持資金計(jì)劃，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展填寫資金撥付申請(qǐng)表。

　　1.屬于第四條第（一）至（三）項(xiàng)所列范圍內(nèi)的項(xiàng)目，先予以撥付50%的補(bǔ)助資金，項(xiàng)目在收到補(bǔ)助資金6個(gè)月后，由區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目相關(guān)情況進(jìn)行審核，項(xiàng)目運(yùn)行良好達(dá)到審核要求的給予撥付剩余50%的補(bǔ)助資金；未達(dá)到審核要求的，暫緩撥付剩余50%的補(bǔ)助資金，項(xiàng)目單位整改達(dá)到審核要求后給予撥付。

　　2.屬于第四條第（四）至（五）項(xiàng)所列范圍內(nèi)的項(xiàng)目，對(duì)補(bǔ)助資金一次性撥付。

　?。ǘ┙鹑谥薪楦軛U放貸資助類。采取金融中介杠桿放貸扶持方式的項(xiàng)目經(jīng)區(qū)聯(lián)席會(huì)議審定批準(zhǔn)后，由金融中介機(jī)構(gòu)按照與政府簽訂的合作協(xié)議進(jìn)行扶持，具體由區(qū)財(cái)政部門按照相關(guān)流程及規(guī)定辦理。項(xiàng)目在獲得金融機(jī)構(gòu)放貸6個(gè)月后，由區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目相關(guān)情況進(jìn)行審核。未達(dá)到審核要求的項(xiàng)目單位須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，整改后經(jīng)檢查未達(dá)到要求的，區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）將項(xiàng)目審核情況報(bào)送至區(qū)財(cái)政部門，由區(qū)財(cái)政部門通知項(xiàng)目單位、金融中介機(jī)構(gòu)依法取消扶持，3年內(nèi)不再受理該項(xiàng)目單位在龍崗區(qū)的扶持申請(qǐng)。

　　第五章資金使用和管理

　　第十四條獲得資助的項(xiàng)目單位需及時(shí)向區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）、區(qū)財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目運(yùn)行情況，積極配合做好有關(guān)部門的檢查、審計(jì)等相關(guān)工作。

　　第十五條區(qū)財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行資金撥付，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查資金管理和使用情況。

　　區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）對(duì)項(xiàng)目扶持效益進(jìn)行跟蹤管理，會(huì)同區(qū)財(cái)政部門對(duì)扶持項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目運(yùn)行情況及項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際效果。

　　區(qū)審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金扶持進(jìn)行績(jī)效審計(jì)和監(jiān)督檢查。

　　第十六條對(duì)項(xiàng)目單位虛報(bào)、瞞報(bào)、冒領(lǐng)等違反本規(guī)定條款獲得專項(xiàng)扶持資金的，區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）會(huì)同相關(guān)部門查實(shí)后，根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)表的相關(guān)承諾，責(zé)成項(xiàng)目單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退還扶持資金，未按要求時(shí)限返還的，區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）將依照法律程序追討。

　　第十七條受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與資助資金申請(qǐng)單位串通作弊等行為，區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）將取消其在龍崗區(qū)承接相關(guān)業(yè)務(wù)的資格，并依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第十八條專項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法，不履行職責(zé)，與項(xiàng)目申報(bào)單位串通、弄虛作假或利用職務(wù)之便收受他人利益的，由區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十九條扶持項(xiàng)目因故取消、因不可抗力原因無法繼續(xù)實(shí)施，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）申請(qǐng)項(xiàng)目終止，不予以撥付剩余的專項(xiàng)扶持資金。

　　第六章　附則

　　第二十條本實(shí)施細(xì)則未盡事宜，由區(qū)政府研究另行確定。

　　第二十一條本實(shí)施細(xì)則由區(qū)政府授權(quán)區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）解釋。

　　第二十二條本實(shí)施細(xì)則頒布之日起施行，原深龍府辦〔2009〕5號(hào)中的《龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金（循環(huán)經(jīng)濟(jì)類）管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。