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各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位，市有關(guān)單位：

　　《深圳市特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市民政局反映。

　　深圳市人民政府辦公廳

　　2025年5月30日

　　深圳市特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施辦法

　　第一章  總  則

　　第一條 為完善我市特困人員救助供養(yǎng)制度，進(jìn)一步做好特困人員救助供養(yǎng)工作，保障特困人員的基本生活，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》《廣東省社會(huì)救助條例》《廣東省特困人員救助供養(yǎng)工作規(guī)定》《廣東省特困人員認(rèn)定辦法（試行）》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 本市戶籍特困人員救助供養(yǎng)及相關(guān)管理工作，適用本實(shí)施辦法。

　　本實(shí)施辦法所稱特困人員救助供養(yǎng)是指依照本實(shí)施辦法規(guī)定，為特困人員提供基本生活、照料服務(wù)、疾病治療、住房救助、教育救助、殯葬服務(wù)等方面的保障。

　　第三條 特困人員救助供養(yǎng)工作遵循應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、適度保障、屬地管理、社會(huì)參與的原則。

　　第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將特困人員救助供養(yǎng)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將特困人員救助供養(yǎng)工作情況納入對(duì)各區(qū)人民政府及市人民政府有關(guān)部門的績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容。

　　市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市特困人員救助供養(yǎng)工作。各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)特困人員救助供養(yǎng)工作，保障特困人員基本生活。

　　發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門按照各自職責(zé)，做好特困人員救助供養(yǎng)工作。

　　街道辦事處負(fù)責(zé)特困人員救助供養(yǎng)的申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)。街道辦事處應(yīng)當(dāng)提供特困人員救助供養(yǎng)政策咨詢服務(wù)，及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知救助供養(yǎng)政策并為其依法辦理特困人員救助供養(yǎng)手續(xù)。

　　社區(qū)工作機(jī)構(gòu)協(xié)助做好特困人員救助供養(yǎng)的相關(guān)工作。

　　公辦福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本機(jī)構(gòu)內(nèi)符合條件的對(duì)象申請(qǐng)工作。

　　第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將特困人員救助供養(yǎng)所需資金、政府設(shè)立的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善特困人員救助供養(yǎng)資金發(fā)放機(jī)制，確保資金及時(shí)足額發(fā)放。

　　第六條 有集體經(jīng)濟(jì)收入的社區(qū)，可以從集體經(jīng)濟(jì)收入中安排資金，用于補(bǔ)助和改善特困人員生活。

　　鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織為特困人員救助供養(yǎng)事業(yè)捐贈(zèng)資金、住房、物資，為特困人員提供生活照料等志愿服務(wù)。

　　鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織把供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為精神文明建設(shè)窗口和青少年尊老助殘教育基地。

　　第二章  認(rèn)定條件

　　第七條  本市戶籍的老年人、殘疾人以及未成年人，同時(shí)具備以下條件的，依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：

　?。ㄒ唬o(wú)勞動(dòng)能力；

　?。ǘo(wú)生活來(lái)源；

　?。ㄈo(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力。

　　同時(shí)符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定條件的未成年人，選擇申請(qǐng)納入孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍的，不再認(rèn)定為特困人員。

　　第八條 有以下情形之一的，認(rèn)定為無(wú)勞動(dòng)能力：

　?。ㄒ唬?0周歲以上且達(dá)到法定退休年齡的老年人；

　?。ǘ┪礉M16周歲的未成年人；

　?。ㄈ埣驳燃?jí)為一、二級(jí)的重度殘疾人，三級(jí)的智力、精神殘疾人。

　　第九條  收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，且財(cái)產(chǎn)符合我市特困人員財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，認(rèn)定為本實(shí)施辦法所稱的無(wú)生活來(lái)源。

　　前款所稱收入包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入。中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和優(yōu)待撫恤金、高齡津貼不計(jì)入在內(nèi)。

　　第十條 家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)及其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭財(cái)產(chǎn)的項(xiàng)目，范圍參照本市最低生活保障規(guī)定執(zhí)行。特困人員財(cái)產(chǎn)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┖藢?duì)發(fā)生時(shí)，家庭成員名下金融資產(chǎn)的人均金額（市值）不超過本市24個(gè)月特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ┟碌木幼∮猛静粍?dòng)產(chǎn)（含住宅、公寓）總計(jì)不超過1套（棟），且名下無(wú)非居住用途不動(dòng)產(chǎn)〔含商鋪、車庫(kù)（位）、辦公用房等〕；

　　（三）名下均無(wú)機(jī)動(dòng)車輛（殘疾人代步車、燃油摩托車、電瓶車除外）；

　　（四）名下無(wú)商事登記信息，申請(qǐng)家庭成員名下查詢到商事登記信息，屬于無(wú)雇員的夫妻小作坊、小賣部（專營(yíng)高檔煙酒和奢侈品的除外），可以申請(qǐng)復(fù)核，經(jīng)工作人員調(diào)查核實(shí)后，視為無(wú)商事登記。

　　家庭已擁有1套（棟）居住用途不動(dòng)產(chǎn)，還擁有泥磚房或父輩以上留下祖屋但申請(qǐng)家庭成員不作居住用途的，不認(rèn)定為超過住房標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條  法定義務(wù)人符合下列情形之一的，認(rèn)定為無(wú)履行義務(wù)能力：

　?。ㄒ唬┤罩圃谛W(xué)生；

　　（二）特困人員；

　?。ㄈ┳畹蜕畋Ｕ蠈?duì)象；

　　（四）最低生活保障邊緣家庭；

　　（五）70周歲以上的老年人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖?，且其?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ线吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

　?。埣驳燃?jí)為一、二級(jí)的重度殘疾人，三級(jí)的智力、精神殘疾人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖?，且其?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ线吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

　?。ㄆ撸o(wú)民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ线吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的。

　　　第三章  生活自理能力評(píng)估

　　第十二條  區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)建立特困人員生活自理能力評(píng)估工作機(jī)制，在街道辦事處、社區(qū)工作機(jī)構(gòu)、公辦福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)協(xié)助下，對(duì)特困人員生活自理能力進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定特困人員應(yīng)當(dāng)享受的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)檔次。

　　特困人員生活自理能力評(píng)估分為首次評(píng)估、復(fù)核評(píng)估和年度評(píng)估三類。首次評(píng)估是指對(duì)新納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的人員進(jìn)行生活自理能力評(píng)估。復(fù)核評(píng)估是指對(duì)申請(qǐng)（首次）評(píng)估結(jié)果有異議或因特困人員身體狀況發(fā)生變化的人員重新進(jìn)行生活自理能力評(píng)估。年度評(píng)估是每年定期對(duì)所有分散供養(yǎng)特困人員開展一次生活自理能力評(píng)估。區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)特困人員救助供養(yǎng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，完成首次評(píng)估。對(duì)已完成首次評(píng)估的，無(wú)需再參加當(dāng)年年度評(píng)估。

　　第十三條  特困人員生活自理能力，一般依據(jù)以下6項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)估：

　?。ㄒ唬┳灾鞒燥?；

　　（二）自主穿衣；

　　（三）自主上下床；

　　（四）自主如廁；

　　（五）室內(nèi)自主行走；

　　（六）自主洗澡。

　　特困人員生活自理狀況6項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到的，可以視為具備生活自理能力（全自理）；有3項(xiàng)以下（含3項(xiàng)）指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為部分喪失生活自理能力（半失能）；有4項(xiàng)以上（含4項(xiàng)）指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為完全喪失生活自理能力（失能），遇到特殊情況難以評(píng)估認(rèn)定的，征求供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的意見后確定。有條件的區(qū)可以委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)特困人員生活自理能力進(jìn)行評(píng)估。

　　第十四條  智力、精神等殘疾類別的特困人員，參考《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》（GB/T 26341-2010）標(biāo)準(zhǔn)，一、二級(jí)智力、精神殘疾的，可認(rèn)定為失能；三級(jí)智力、精神殘疾的，可認(rèn)定為半失能；四級(jí)智力、精神殘疾的，可認(rèn)定為全自理。

　　已進(jìn)行老年人能力評(píng)估的特困人員，老年人能力評(píng)估結(jié)論評(píng)定為“能力完好”的，可認(rèn)定為全自理；評(píng)定為“輕度失能、中度失能”，可認(rèn)定為半失能；評(píng)定為“重度失能、完全失能”，可認(rèn)定為失能。

　　對(duì)有多重殘疾類別的特困人員，或已進(jìn)行老年人能力評(píng)估的特困人員，以其最重類別認(rèn)定。

　　第十五條 特困人員或者其監(jiān)護(hù)人對(duì)生活自理能力評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估結(jié)果之日起7日內(nèi)向區(qū)民政部門提出，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核評(píng)估。

　　特困人員生活自理能力發(fā)生變化的，本人或者其監(jiān)護(hù)人、照料服務(wù)人、社區(qū)工作機(jī)構(gòu)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過街道辦事處及時(shí)報(bào)告區(qū)民政部門，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織特困人員生活自理能力復(fù)核評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整特困人員生活自理能力認(rèn)定類別。

　　第十六條  特困人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止救助供養(yǎng)：

　?。ㄒ唬┧劳龌蛘弑恍嫠劳?、被宣告失蹤的；

　?。ǘ艏w出本市的；

　　（三）具備或者恢復(fù)勞動(dòng)能力的；

　?。ㄋ模┮婪ū慌刑幮塘P，且在監(jiān)獄服刑的；

　?。ㄎ澹┘彝ソ?jīng)濟(jì)狀況不再符合特困人員認(rèn)定條件的；

　?。┓ǘx務(wù)人恢復(fù)履行義務(wù)能力，或者新增具有履行義務(wù)能力的法定義務(wù)人的；

　?。ㄆ撸┳栽干暾?qǐng)退出救助供養(yǎng)的；

　?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

　　第十七條 特困人員有本實(shí)施辦法第十六條規(guī)定情形之一的，由街道辦事處調(diào)查核實(shí)后報(bào)區(qū)民政部門核準(zhǔn)終止救助供養(yǎng)，并公示7日。

　　區(qū)民政部門在決定終止救助供養(yǎng)前，應(yīng)當(dāng)將擬終止救助供養(yǎng)意見在所在社區(qū)或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)公示7日。公示期滿無(wú)異議的，作出終止救助供養(yǎng)的決定，并從次月起終止救助供養(yǎng)；公示期間有異議的，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否終止救助供養(yǎng)的決定，并重新公示。特困人員屬于本實(shí)施辦法第十六條第（一）（二）項(xiàng)情形的，可以簡(jiǎn)化擬終止救助供養(yǎng)意見公示。對(duì)決定終止救助供養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)通過街道辦事處將終止理由書面告知當(dāng)事人、社區(qū)工作機(jī)構(gòu)。

　　第四章  救助供養(yǎng)

　　第十八條 特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄒ唬┗旧顦?biāo)準(zhǔn)。本市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍確定。

　?。ǘ┱樟献o(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。本市特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例確定，對(duì)應(yīng)其生活自理能力評(píng)估結(jié)果，分全自理、半失能、失能三個(gè)檔標(biāo)準(zhǔn)。全自理特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2%確定；半失能特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的30%確定；失能特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%確定。

　　省人民政府對(duì)省特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整或本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整的，由市民政部門制定調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第十九條 特困人員救助供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩種形式，在確定特困人員救助供養(yǎng)形式時(shí)，街道辦事處應(yīng)當(dāng)充分保障特困人員自主選擇救助供養(yǎng)形式的權(quán)利，特困人員選擇集中供養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中供養(yǎng)。

　　經(jīng)自理能力評(píng)估認(rèn)定為全自理的，鼓勵(lì)和支持特困人員選擇分散供養(yǎng)。

　　第二十條 特困人員選擇集中供養(yǎng)的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照便于管理的原則就近安排到相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務(wù)，供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得拒絕提供供養(yǎng)服務(wù)。

　　第二十一條 特困人員選擇分散供養(yǎng)的，經(jīng)本人或者其監(jiān)護(hù)人同意，街道辦事處可以委托特困人員親友或者社區(qū)工作機(jī)構(gòu)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等提供日?？醋o(hù)、生活照料、住院陪護(hù)等服務(wù)。

　　街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立分散供養(yǎng)對(duì)象聯(lián)系、幫扶制度，定期探望分散供養(yǎng)對(duì)象，及時(shí)掌握其衣、食、住、醫(yī)等方面的情況，幫助解決生活上的困難。

　　各區(qū)可以探索推進(jìn)家庭托養(yǎng)、寄養(yǎng)和社會(huì)助養(yǎng)等方式實(shí)施分散供養(yǎng)，有條件的區(qū)可以為分散供養(yǎng)的特困人員提供無(wú)償或者低償?shù)纳鐓^(qū)日間照料服務(wù)。

　　第二十二條 街道辦事處委托特困人員親友、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等提供分散供養(yǎng)服務(wù)或者集中供養(yǎng)服務(wù)的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)與特困人員或者其監(jiān)護(hù)人、照料服務(wù)人簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)。委托照料服務(wù)協(xié)議參照民政部門制發(fā)的格式文本確定，應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)項(xiàng)目、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等內(nèi)容。

　　區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)照料服務(wù)協(xié)議履行情況的監(jiān)督，督促約定服務(wù)事項(xiàng)落實(shí)到位。

　　第二十三條 市、區(qū)級(jí)福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)的特困人員救助供養(yǎng)所需資金由本級(jí)財(cái)政保障。

　　特困人員基本生活供養(yǎng)金在審核確認(rèn)之日起次月發(fā)放，并按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“一卡通”（原則上以社會(huì)保障卡為主要載體）社會(huì)化發(fā)放，應(yīng)于每月20日前發(fā)放到位。集中供養(yǎng)特困人員基本生活供養(yǎng)金統(tǒng)一支付到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶，分散供養(yǎng)特困人員基本生活供養(yǎng)金原則上應(yīng)支付到特困人員個(gè)人賬戶。

　　特困人員照料護(hù)理金在照料護(hù)理協(xié)議簽訂后，支付到照料服務(wù)人。

　　第二十四條 特困人員救助供養(yǎng)主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┨峁┗旧顥l件。包括特困人員糧油、副食品、生活用燃料、水電、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢供給等。

　　（二）提供基本照料。根據(jù)特困人員的生活自理能力，給予必要的照料，包括日常探訪、生活照料、住院陪護(hù)等基本服務(wù)。

　?。ㄈ┵Y助參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。特困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為其代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　?。ㄋ模┨峁┘膊≈委?。全額資助特困人員參加本市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)及普惠型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)；特困人員經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，按照100%的比例予以救助。

　?。ㄎ澹┨峁┳》烤戎?。對(duì)符合規(guī)定的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員，由住房建設(shè)部門納入住房保障特殊群體范圍，在同等條件下予以優(yōu)先安排；符合發(fā)放公共租賃住房租金補(bǔ)貼的，及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放。

　?。┨峁┙逃戎?。對(duì)在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育（含高等職業(yè)教育、大專）階段就學(xué)的特困人員，按照規(guī)定給予教育救助。

　?。ㄆ撸┺k理喪葬事宜。特困人員死亡的，由街道辦事處委托其親屬、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)工作機(jī)構(gòu)辦理喪葬事宜，必要喪葬費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，參照我市殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)確定。  

　　第二十五條 市、區(qū)民政部門組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期安排醫(yī)務(wù)人員到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、特困人員家中巡診，每年為特困人員安排一次免費(fèi)體檢。

　　第二十六條 區(qū)民政部門可以結(jié)合本區(qū)實(shí)際，為特困人員購(gòu)買意外傷害、醫(yī)療健康、失能護(hù)理等商業(yè)保險(xiǎn)。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，為有需要的特困人員提供心理疏導(dǎo)、能力提升、社會(huì)融入等社會(huì)工作服務(wù)。

　　鼓勵(lì)特困人員參加有益身心健康和力所能及的勞動(dòng)，活動(dòng)組織單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膱?bào)酬或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十七條 特困人員救助供養(yǎng)應(yīng)當(dāng)與居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障、社會(huì)福利等制度相銜接。

　　符合相關(guān)條件的特困人員，可以同時(shí)享受居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和高齡津貼等社會(huì)福利待遇。

　　特困人員不得同時(shí)享受最低生活保障、孤兒基本生活保障、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)與其已申請(qǐng)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資助標(biāo)準(zhǔn)擇高確定。

　　對(duì)終止救助供養(yǎng)的原特困人員，符合最低生活保障、臨時(shí)救助等其他社會(huì)救助條件的，在征得其同意后，街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照其申請(qǐng)資料和調(diào)查核實(shí)情況，直接轉(zhuǎn)入認(rèn)定程序，及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍。

　　第二十八條 各級(jí)民政部門、街道辦事處可以采取政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，提供特困人員照料護(hù)理、自理能力評(píng)估等其他相關(guān)服務(wù)，但不得委托同一機(jī)構(gòu)同時(shí)承接評(píng)估與照料護(hù)理服務(wù)。

　　第二十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和特困人員救助供養(yǎng)工作需要，規(guī)劃和建設(shè)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　鼓勵(lì)各區(qū)采取公建民營(yíng)、民辦公助等方式，支持興建區(qū)域性供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　第三十條 本區(qū)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足，可以轉(zhuǎn)介至市級(jí)或委托其他區(qū)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門提出申請(qǐng)，轉(zhuǎn)入供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在滿足本級(jí)或本區(qū)特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)需求基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)協(xié)助接收并提供服務(wù)。

　　第五章  附  則

　　第三十一條 本市特困人員救助供養(yǎng)的辦理程序按照《廣東省特困人員救助供養(yǎng)工作規(guī)定》《廣東省特困人員認(rèn)定辦法（試行）》以及本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條 本實(shí)施辦法所稱區(qū)，含大鵬新區(qū)。

　　第三十三條 本實(shí)施辦法自2025年6月1日起實(shí)施，有效期5年，由市民政局負(fù)責(zé)解釋?！渡钲谑刑乩藛T供養(yǎng)實(shí)施辦法》（深府辦規(guī)〔2023〕2號(hào)）同時(shí)廢止。