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　　一、修訂必要性

　　為推動我市對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范財政專項資金的使用和管理，根據(jù)《深圳市關(guān)于推動對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（深商務(wù)合作字〔2021〕37號）、《深圳市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號)等文件要求，我局于2022年6月印發(fā)了《深圳市商務(wù)局〈關(guān)于推動對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉實施細(xì)則》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕8號，以下簡稱《實施細(xì)則》）?！秾嵤┘?xì)則》實施以來，在支持企業(yè)開展對外合作方面取得了積極成效，為專項資金規(guī)范管理使用提供了有力支撐。

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。為貫徹落實公平競爭審查重要決策部署，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，保障各類經(jīng)營主體依法平等使用生產(chǎn)要素，亟需修訂本《實施細(xì)則》，進(jìn)一步對標(biāo)公平競爭審查工作最新要求，嚴(yán)格落實起草單位公平競爭審查主體責(zé)任，堅決預(yù)防出臺排除、限制競爭的政策措施。同時，為推動會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)更具全球影響力的國際會展之都，擬將原《實施細(xì)則》中涉及境外展覽資助部分刪除并整合至“關(guān)于加快建設(shè)國際會展之都有關(guān)實施細(xì)則”政策中，進(jìn)一步對標(biāo)專項資金管理應(yīng)目標(biāo)明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、管理規(guī)范等要求。

　　二、修訂原則

　　本次修訂工作主要按以下原則開展：一是貫徹落實黨的二十屆三中全會關(guān)于保護(hù)和促進(jìn)公平競爭、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場有關(guān)工作要求，落實起草單位公平競爭審查主體責(zé)任。二是優(yōu)化資金管理，將原《實施細(xì)則》中涉及境外展覽資助部分刪除并整合至建設(shè)國際會展之都有關(guān)政策中。同時，擬考慮調(diào)整對外承包工程績效增長獎勵列支途徑。

　　三、《實施細(xì)則》主要修訂內(nèi)容

　　本次修訂部分條款屬于調(diào)整，主要原因為：貫徹《公平競爭審查條例》，落實公平競爭審查工作要求，排除限制或者變相限制商品要素自由流動情形；部分條款屬于刪除，主要原因為：一是將境外展覽資助部分整合建設(shè)至國際會展之都有關(guān)政策中，進(jìn)一步優(yōu)化資金管理。二是進(jìn)一步整合對外合作領(lǐng)域資助事項，優(yōu)化企業(yè)申報流程。主要涉及以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱{(diào)整申報單位基本條件

　　將申報條件第一條“申報單位為在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）依法登記、具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織”調(diào)整為“申報單位應(yīng)為依法登記注冊的并在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）實際從事經(jīng)營活動的企業(yè)”。

　?。ǘ┱{(diào)整對外承包工程績效增長獎勵的部分支持標(biāo)準(zhǔn)。

　　一是取消首次申報獎勵關(guān)于“對外承包工程完成營業(yè)額100萬”門檻限制，將“首次開展對外承包工程業(yè)務(wù)獎勵，對首次開展對外承包工程業(yè)務(wù)且完成營業(yè)額在100萬美元（含100萬美元）以上的企業(yè)，給予人民幣20萬元獎勵，在此基礎(chǔ)上，完成營業(yè)額每超過100萬美元增加人民幣10萬元獎勵，最高獎勵人民幣200萬元”調(diào)整為“開展對外承包工程業(yè)務(wù)并首次申報本獎勵事項的，對在項目建設(shè)期間對外承包工程完成營業(yè)額（以下簡稱完成營業(yè)額）在100萬美元（含100萬美元）以內(nèi)的企業(yè)，給予人民幣20萬元獎勵，在此基礎(chǔ)上，完成營業(yè)額每超過100萬美元增加人民幣10萬元獎勵，最高獎勵人民幣200萬元”。二是取消對外承包工程績效增長獎勵門檻，對對外承包工程項目完成營業(yè)額實現(xiàn)年度同比增長給予相應(yīng)獎勵。將“完成營業(yè)額在500萬美元（含500萬美元）至1000萬美元（含1000萬美元）的，給予人民幣50萬元獎勵”調(diào)整為“完成營業(yè)額在1000萬美元以內(nèi)（含1000萬美元）的，給予人民幣50萬元獎勵”。

　?。ㄈ﹦h除境外展覽資助有關(guān)內(nèi)容

　　刪除原《實施細(xì)則》第七條、第十三條、第二十條和部分條款含境外展覽有關(guān)內(nèi)容。后續(xù)涉及境外展覽有關(guān)扶持政策請關(guān)注深圳市商務(wù)局會展政策有關(guān)內(nèi)容。